印尼空軍的現狀堪稱萬國牌裝備的經典大賣場。33架平均機齡超30年的美制F-16AB、12架維護艱難的俄制蘇-27/30、新到貨的法制“陣風”與韓制TA-50教練機并存。這種“拼盤式”采購導致后勤體系崩潰,F-16升級因美國出口管制屢屢卡殼,俄制零件受制裁斷供,訓練體系因多國標準混亂不堪。面對周邊國家五代機普及化,印尼急需一款“代差武器”扭轉劣勢。
出乎全世界意料的是,印尼最終選擇與土耳其簽署百億軍購合同,涉及采購48架土耳其自研五代機“可汗”。這款2024年2月才首飛、土耳其自家空軍最快2028年才能列裝的原型機,被印尼視為空軍現代化的答案。這一決策背后,是印尼在政治、宗教與技術轉移需求間精心設計的平衡之術。
土耳其“可汗”以“非西方陣營五代機”的定位,成了看似完美的中間路線。美國F-35附帶政治捆綁,中國殲-35恐引發西方反彈,俄羅斯蘇-57可靠性存疑,而土耳其“可汗”則提供了一個中間選擇。
土耳其為推銷“可汗”,向印尼拋出了難以拒絕的籌碼。首先是深度技術轉讓,承諾開放源代碼、共享維修體系,并允許印尼參與機身部件生產,2031年后建設本土總裝線。講真土耳其這個餅子畫的足夠大、足夠香,這對在韓國KF-21項目中吃盡苦頭的印尼極具吸引力。
“可汗”的技術風險則被有意無意淡化了。其原型機仍依賴美國F110發動機,雷達來自以色列,飛控軟件靠英國BAE支持。若后續有政治波動導致斷供,或其國產TF-X發動機研發延期,印尼的48架訂單恐成“無米之炊”。
印尼的終極考量,還是“軍購本質是政治態度的外延”。本著“不結盟運動”思想,印尼始終抗拒選邊站隊。普拉博沃政府的目標很明確:平衡大國影響力,對沖安全風險。采購土耳其戰機,既能間接將資金流入西方陣營(土耳其戰機的發動機,飛控系統,雷達依賴西方供應),又避免直接刺激中俄任何一方。這種“曲線救國”讓歐美默許、中俄不怒,是印尼在大國夾縫中,幾無閃轉騰挪空間之下的無奈之舉。
印尼2023年國防預算激增16%,但130億美元的年度軍費面對百億訂單仍顯吃力。選擇“可汗”實為“分期付款式站隊”,首付買土耳其人情,尾款留著慢慢吊著歐美供應商,將“保護費”拆成分期付款,用經濟利益徐徐誘之,而不是一錘子買賣做完散伙。
小國買武器就是買保護傘。印尼看似“不明智”的選擇,是對“中美博弈終局”的觀望。若中國未來在印太確立優勢,印尼或轉向中國體系成熟裝備;若美國保持霸權,通過土耳其渠道維護的歐美關系仍可兜底。這種“兩頭下注”的生存智慧,恰是中等國家在大國角力中的智慧表現。
對土耳其而言,“可汗”首單出口是其躋身高端防務市場的“第一槍”,雖面臨技術短板,但印尼的百億資金,能為項目注入強心劑。對印尼來說,這筆訂單既是技術躍遷的跳板,也是地緣平衡的砝碼,即便“可汗”最終難產,拖延的十年也已為觀望中美博弈贏得關鍵時間窗口,最壞的結果也不過是在土耳其做了無息存款。而那時,想必中美相爭已然有了答案。
印尼的百億軍購迷局,看似印尼做了最不劃算、最不成熟的選擇,實則是一場各取所需的危險游戲。土耳其借此躋身高端防務市場,印尼則在大國夾縫中尋求平衡。這場豪賭的最終結果,或許要等到十年后才能揭曉。但是,印尼的選擇展現出的智慧依然可圈可點,為其他中等國家在大國角力中如何自處,不站隊、不表態、不參與,還能不得罪各方,作出了新的范本。
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