1月12日下午,山東召開全省機構改革動員部署會議,迅速引發了廣泛的重視。
尤其是文件中提到的“要緊緊圍繞精簡規范議事協調機構抓改革,該精簡的必須精簡到位”,“大力精簡執法隊伍”,“嚴格落實編制精減要求,切實規范部門領導職數管理”等措辭,讓不少體制內的新人擔心“被優化”。
但實際上,這種機構改革,本就是五年一次。
自去年12月以來,以江西和北京為首,全國已有20多個省份的機構改革方案已經獲得中央批準,山東的動作屬于慢的,只是中國考公第一大省的標簽,讓山東的方案新聞獲得了遠比友省更多的重視。
而本輪各省的改革,源自是去年兩會結束后,公開發布的《黨和國家機構改革方案》,方案明確,中央的改革在2023年年底前完成,地方的改革在2024年年底前完成。
自去年年底至今年年初,各地的方案被陸陸續續通過后,2024年各地都要開始對內進行大刀闊斧的改革。
所以,剛剛結束的中紀委三中全會上,提出將重點從2023年的打老虎,轉向2024年的拍蒼蠅。
其中的目的之一,應該就是配合這一輪的機構改革。
各地的機構改革,一方面要跟中央的機構改革相匹配,另一方面也要因地制宜有當地的地方特色。
譬如,隨著中央社會工作部和國家數據局的組建,各地的社會工作部門和地方數據局也逐步“浮出水面”,金融監管總局和科學技術部重新組建,各地的金融和科技部門也開始重整,國家鄉村振興局不再保留,各地的鄉村振興機構也劃入了農業農村部門。
譬如,北京12月公布的方案,金融、科技、社會、數據四大領域中金融放在前列,也因此一度有了轟轟烈烈的北交所行情。
譬如,上海12月公布的方案,一邊加強黨的領導,一邊深化基層治理體制機制創新(自治),顯然就是為了迎接西方資本的進入和投資。
譬如,江蘇的數據局掛牌成立,省發改委主任兼任局一把手,將省知識產權局改變為省政府直屬機構,緊跟先進生產力。
譬如,五年前就組建大數據局的浙江,五年后再次發揮“楓橋經驗”,對鄉鎮基層一體推進“擴權賦能”和“減負松綁“。
本輪機構改革,跟去年年底中央經濟工作會議上的“先立后破”一樣,都是組建或重組一批符合先進生產力和生產關系的機構,裁撤一批落后于時代的組織。
回顧2018-2019年的那一輪全國機構改革,改革力度最大的是組建組建自然資源部,五年過后,土地財政終結,各類礦產資源財政崛起。
這一輪的改革,很顯著看到,各省的村鎮和基層都在放權,同時,也都在積極的組建大數據局來收攏新的資源。
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