6月3日

發生一件大事

長三角14座城市匯聚上海

謀劃全國首個跨省域都市圈——

上海大都市圈的國土空間規劃

面積11.4萬平方公里

覆蓋1.1億人口

經濟體量超過18萬億

這個超級都市圈出來后

誰能與之抗衡？

放眼全中國

有沒有都市圈能與之一戰的

答案是肯定的

6月16日，深中通道通過交工驗收

離正式開通越來越近

這個世界級跨海集群工程

將串聯起大灣區的互聯互通

讓整個大灣區聯系更為緊密

有力和上海大都市圈一戰

這一期我們就來談談

面積&人口PK

這一次的上海大都市圈有多大？

囊括了上海、蘇州、無錫、常州

南通、鹽城、泰州、杭州、寧波

嘉興、湖州、紹興、舟山和宣城

14個城市

足足11.4萬平方公里

說到底，上海大都市圈包括了

杭州都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈

對比以往的“1+8”城市

此次范圍已經擴大到14個城市

形成“一核四翼、三層三網三底色

多心多廊多鏈結”

總體空間格局

11.4萬平方公里

這什么概念？

相當于18個上海（6340平方公里）

15.3個廣州（7434.4平方公里）

57個深圳（1997.47平方公里）

甚至超過了

江蘇省（10.72萬平方公里）

浙江省（10.55萬平方公里）

直追廣東省（17.97萬平方公里）

真正巨無霸般的存在

大灣區有多大

它主要由11個城市組成：

香港、澳門、廣州、深圳、珠海

佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶

合起來5.6平方公里

只有上海大都市圈的一半

面積上差距明顯

人口上

上海大都市圈官方給出的口徑是1.1億人

直追廣東全省的人口數

（2023年人口數為1.27億人）

其中

上海（2487.4萬人）、蘇州（1295.8萬人）

杭州（1252.2萬人）、寧波（969.7萬人）

過千萬的城市有三個

大灣區只有8616.9萬人

主要還是靠廣州（1882.7萬人）

深圳（1779.01萬人）

東莞（1048.53萬人）、佛山（961.54萬人）

香港（750萬人）

過千萬的城市也只有三個

從面積&人口來看

大灣區和上海大都市圈

有比較大的差距

經濟體量PK

我們再來看看經濟體量

上海大都市圈GDP合起來有182826.72億

接近世界第七大經濟體法國

以全國1.2%的面積貢獻了全國14.5%的經濟體量

甚至超過了廣東全省的GDP

（2023年廣東GDP為135673.16億）

包括的14個城市中

GDP萬億級城市就有7座

其中， 上海47218.66億、蘇州24653.4億

無錫15456.19億，常州10116.4億

南通11813.3億，杭州20059億

寧波：16452.83億

大灣區GDP為140548.02億

包括的10座城市中

GDP萬億級城市只有5座

廣州30355.73億

佛山13276.14億

東莞11438.13億

深圳34606.4億

香港27024億

由此可見

大灣區和上海大都市圈

在經濟體量上也有差距

綜合實力上

上海大都市圈依然是NO.1

圖源：《2022中國都市圈發展力白皮書》

交通PK

上海都市圈之所以能加個“大”字

成為上海大都市圈

11城能融合成大灣區

這都得益于交通的互聯互通

軌道交通方面

上海大都市圈有長三角超級環線高鐵

（即超級環線高鐵G8388次列車）

橫跨長三角三省一市

從上海站始發，途經上海西站

蘇州、無錫、常州站、南京

合肥、杭州、嘉興等

最后回到上海虹橋站

沿途共停靠21個站點，全程8小時9分

此外，還有通蘇嘉甬鐵路

有望2027年底正式建成通車

主要鏈接上海大都市圈西翼的

南通、蘇州、嘉興、寧波等地

規劃中的千億工程滬甬通道

連通上海與寧波

滬舟甬跨海通道

連通上海港、寧波-舟山港兩大世界級港口

目前，這兩條跨海通道

已正式納入國家規劃

加上現有的交通路網

未來，上海大都市圈“1小時交通圈”形成后

將使得上海和周邊城市的

互聯互通會更為緊密

大灣區

則有幾個大動脈進行串聯

1）廣佛南環、佛莞城際莞惠

佛肇城際四城際貫通

串聯肇慶、佛山、廣州、東莞、惠州五城

2）深中通道6月16日已經通過交工驗收

6月底通車

串聯廣州、中山、深圳三城

3）穗莞深城際鐵路

計劃于2024年9月1日移交深鐵接管并運營

采用地鐵化的運營，串聯廣州、東莞、深圳三城

4）廣州正超前謀劃京港澳高速磁懸浮

滬（深）廣高速磁懸浮2條通道

串聯起廣州、珠海、陽江、深圳等城市

加上廣中珠澳高鐵

地鐵18號線、22號線、28號線

等軌道交通

除了軌道交通串聯外

有11座跨海通道互聯互通

包括蓮花山過江通道、海鷗通道、南沙大橋

獅子洋通道、虎門大橋、穗深通道

深中通道、深珠通道（伶仃洋通道）、港珠澳大橋等

這些通道

把珠江口東西岸連成了一體

形成組團式的大灣區

派隊針對交通運輸部公布的

2024年中國城市軌道交通運營里程排名

作了統計

上海大都市圈軌道交通運營里程有1637.1公里

而大灣區則有1607.9公里

略遜色于上海大都市圈

航空旅客吞吐量方面

上海大都市圈有8大機場：

旅客吞吐量合計17006.13萬人次

大灣區機場數量相對少一些

包括珠三角樞紐（廣州新）機場在內

只有7個

旅客吞吐量合計17467.93萬人次

對比來看，大灣區勝于上海大都市圈

港口貨物、集裝箱吞吐量方面

上海大都市圈前4月

貨物吞吐量為114361萬噸

外貿貨物吞吐量44359萬噸

集裝箱吞吐量3323.5萬TEU

大灣區前4月

貨物吞吐量為39328萬噸

外貿貨物吞吐量15291萬噸

集裝箱吞吐量1974萬TEU

對比來看，數據上

上海大都市圈還是比大灣區搶眼

教育、醫療、消費實力PK

再來對比一下大灣區和上海大都市圈的

教育情況

上海大都市圈

“雙一流”高校有15所

本科高校有112所

專科高校有107所

主力是上海

大灣區

“雙一流”高校有8所

（這個數據不含香港、澳門）

本科高校有92所

專科高校有73所

主力是廣州

總體而言

上海大都市圈高校實力

是明顯優于大灣區

大學生人數方面

上海大都市圈有219萬人

主要是集中在這個城市

上海（83.1萬人）、杭州（63.6萬人）

蘇州（29.3萬人）、寧波（19.9萬人）

無錫（17.4萬人）、南通（16.2萬人）

圖源：復旦大學官微

大灣區則有216萬人

（這個數據不含香港、澳門）

主要有廣州（164.2萬人）全國遙遙領先

名副其實的“全國大學生第一城”

深圳（20.2萬人）、東莞（15.9萬人）

佛山（15.7萬人）

大灣區和上海大都市圈不分伯仲

研究生方面

主要還是上海和廣州PK

上海25.84萬人，廣州則有17.29萬人

醫療實力方面

上海大都市圈有三甲醫院170所

其中上海69所，實力最強

杭州次之，有24所

大灣區有三甲醫院153所

（這個數據不含香港、澳門）

其中廣州67所，實力最強

深圳次之，有30所

整體而言，醫療實力

上海大都市圈略勝于大灣區

社會消費品零售總額方面

上海大都市圈64907.9億

大灣區37540.58億

前者差不多是后者的兩倍

產業PK

發展都市圈、城市群

更多是資源的互補、產業的協同發展

以上海大都市圈為例

綜合實力強

產業鏈、創新鏈和供應鏈完整

所包含的14城各有特色：

上海：全國第一大工業城市

國際消費中心城市、全球金融科技中心

蘇州：第三大工業城市

無錫：被譽為半導體界的“一線城市”

常州：重要的新能源汽車基地

南通：建筑業穩居全國地級市首位

寧波：專精特新小巨人企業數量僅次于北上深

泰州：海洋經濟規模位居江蘇省第一

船舶工業總產值占據全國四分之一

宣城：有航線連接長江和太湖，直達上海

舟山：和上海是緊密相連，和南通隔海相望

有“陸域小市、海洋大市”之稱

93%市域空間是海洋

有全球最大綠色石化項目

可大作海洋經濟文章

鹽城：萬億工業之城，不銹鋼產業全國前三

杭州：數字經濟第一城

嘉興：氫能產業浙江省首位

湖州：工業總產值“萬億俱樂部”

浙江省五大新能源汽車產業培育基地之一

紹興：全國紡織行業最強市

傳統制造業大市

汽車產業基礎雄厚

大灣區也不遑多讓

產業基礎也十分雄厚

廣州：汽車制造業、電子產品制造業和生物醫藥

佛山：電氣機械和器材制造業

智能制造裝備及機器人、家電制造業

肇慶：新能源汽車及汽車零部件、新型儲能

深圳：高新技術產業、新能源汽車產業

電子信息產業

東莞：新一代電子信息、高端裝備制造、家具制造

惠州：電子信息、石化能源新材料

珠海：新能源、智能家電、高端裝備制造

中山：智能家電制造業、現代服務業

戰略性新興產業

陽江：不銹鋼產業、合金材料產業、裝備制造產業

香港：金融和服務業、對外貿易、科技創新

澳門：出口加工業、旅游博彩業、建筑和金融

從產業構成來看

隨著融合越來越緊密

有助于各城市資源互補，互相賦能

做大做強都市圈、城市群

達到1+1>2的效果

比如說大灣區

各大城市都有雄厚的工業基礎，各有優勢

完全有可能助推智能智造也上一個新臺階

汽車產業鏈也可以做大做強

如今，單打獨斗已經行不通，做不大

可以進行資源的有效整合

擰成一股繩，往一處發力

才能取得更出色的成績

產業方面

大灣區和上海大都市圈各有優勢

優勢與劣勢PK

上海大都市圈和大灣區

其實也不盡相同

1）核心不一樣

上海大都市圈，直接是以上海命名

這意味著其以上海為龍頭

大灣區里面包含了三大都市圈

一是廣州都市圈，核心是廣州

二是珠江口西岸都市圈

珠海是核心，中山、江門、陽江是發展極

三是深圳都市圈，深圳是核心

其中廣州、深圳都市圈均為國家級都市圈

2）優勢不一樣

上海大都市圈

優勢在于經濟體量最大

突出的資源稟賦

上海港和寧波－舟山港兩大世界級港口

產業基礎優勢雄厚

上海、蘇州屬于全國工業第二和第三的城市

擁有12個國家級先進制造業集群

有辦大事的實力

此外，上海是金融中心和科創中心

可以和蘇州無錫寧波等工業大市

產業互補、協同發展

上海大都市圈這次擴容

無疑是區域協同發展的新嘗試

大灣區包含的三大都市圈也各有優勢

廣州都市圈

優勢最明顯

海陸空交通強大

同城化有基礎

廣佛全域同城化、廣清一體化

國家城鄉融合發展試驗區

廣清接合片區、廣清經濟特別合作區等開路探索

很多方面都共享和互認了

深圳都市圈

經濟發展動力強、創新活躍度高

城鎮化高度密集

有很好的基礎

區域創新能力居全國前列

內部形成了較為完善的產業分工體系

深中通道中山大橋，圖源：深中通道發布

珠江口西岸都市圈

優勢有二：

一是制造業優勢

二是海洋資源優勢

海岸線1019.8公里

約占全省岸線總長度的四分之一

海島約740個，約占全省海島數量的38%

所以，該都市圈主打海洋經濟

發力港口

以珠海港高欄港區為龍頭

以江門港新會港區、廣海灣港區

陽江港海陵灣港區為補充

要一起打造大灣區世界級港口群

珠海港高欄港區

3）組成形式不一樣

上海大都市圈

屬于1+13的組合，上海為龍頭進行輻射

更像一個整體

大灣區

則是1+1+1的組合

由各個組團組成

更像是合縱連橫的共同體

當然了

目前這些都市圈、城市群都在發展中

和世界上成熟的都市圈、城市群相比

創新能力產業鏈韌性等方面

還存在差距

跨界合作的復雜性也需要重視

也得消除各類制度壁壘

以廣州都市圈為例

交通便捷度需要再提高和完善

產業協同發展水平和

創新資源整合力度有待提高

一體化發展的體制機制也需要再健全

深圳都市圈

最大的短板是發展空間

深圳、東莞發展空間不足的問題一直存在

不像廣州都市圈

廣州本地、佛山、肇慶、清遠

都有很大的發展空間

綜合各個指標來看

上海大都市圈實力確實搶眼

大灣區目前還無法與之抗衡

但大灣區有著自己的獨特優勢

它是我國開放程度最高

經濟活力最強的區域之一

匯聚了珠三角最集中的資源

有香港、深圳、廣州的金融平臺

廣深港、廣珠澳兩條科技創新走廊

有廣闊的發展空間

和良好的營商和對外開放的環境

有多個核心城市（廣州、深圳、香港）

和三大國家自由貿易試驗區

（南沙、前海、橫琴）帶動

假與時日

必定能有能力和上海大都市圈一戰

派隊覺得，未來大灣區的發展前景、發展空間

要比上海都市圈要大

為何這樣說，基于以下幾點

1）珠三角的9市可以和香港、澳門協同

互補錯位發展

港澳有“一國兩制”獨特優勢

體制機制多元化

可以打造科技、金融、人才等新型合作平臺

目前大灣區有橫琴粵澳深度合作區

前海深港現代服務業合作區

南沙粵港澳全面合作示范區

河套深港科技創新合作區四大合作平臺

廣州有教育科研

深圳有高科技產業

東莞和佛山等周邊城市有先進制造業

香港有金融和高端服務業

澳門有商務服務業

香港、澳門作為亞洲金融中心

可以充當超級聯系人

可以助力大灣區城市“走出去”

開拓國際市場

亦可把產業、資金、人才“引進來”

賦能區域的發展

而這點，是其他都市圈或者城市群所沒有的

2）珠江口東西岸緊密交互，能產生巨大能量

隨著深中通道的即將通車

珠江口將形成南、中、北三線的通道體系

虎門大橋連接廣州和東莞

深中通道連接深圳和中山

港珠澳大橋連接香港和珠海、澳門

起到了核心城市帶動非核心城市發展的良好勢頭

如今有三大核心城市廣州、深圳、香港

來帶來其他城市的發展

爆發出來的能量肯定是不可估量的

3）大灣區還有一個大變量：南沙

作為大灣區的幾何中心南沙

發展空間足、想象空間大

隨著南沙站（配套工程日前正式獲批）

這個超級交通樞紐的即將開建

未來必將起到聚能環效果

將大為促進大灣區的互聯互通

總體而言，未來城市的競合

還得看大灣區

優質生活圈、產業高地

創新高地、人才高地

這些都將不再遙遠