喜歡吃臘肉的小伙伴們注意了，冬至已過，大伙紛紛開始熏制臘肉，但有一點需要注意，根據(jù)法律法規(guī)，豬不能隨便殺，肉不能隨便熏……

不信？最近貴州發(fā)生了一起關(guān)于熏制臘肉被罰款6萬元的案件，可能能為你提一個醒，臘肉雖美味，但得遵守法規(guī)。怎么回事，一起來看下。

01 案情回顧

2024即將過去，新春即將到來。眾所周知，貴州人都喜歡吃熏制臘魚臘肉臘腸這些臘貨。這不，冬至剛過，貴州人（當(dāng)然不止貴州，好多省份的人也好這口）就開始熏制臘肉了，其中就包括張先生。

作為生意人，張先生今年賺了一些錢，所以決定好好地犒勞一下自己及家人，多熏制點臘魚臘肉，好好過個年。

歷年來，張先生熏制臘肉的肉來自于集市上，今年他想著熏齊一些，不僅僅是肉，還包括一整套內(nèi)臟，尤其是臘豬肝，那是真香。所以，他準(zhǔn)備熏一整頭豬。

但是，他自己家又沒喂豬，于是便在同村王某家里購買了一頭大肥豬，足足300多斤，夠他一家人吃得了。

張先生把豬運(yùn)回來后，便請村里有名的屠夫殺了，并將豬的各個部位分好，除了留些平時吃的外，其他的全都腌制下來，準(zhǔn)備集中熏制。

但沒過二天，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合鎮(zhèn)衛(wèi)生、公安、市場幾個部門的執(zhí)法人員找上門來，說有人舉報他家私自屠宰生豬， 經(jīng)過一番了解之后，執(zhí)法人員認(rèn)定他的行為屬于“私屠濫宰”，違反了《食品安全法》和《生豬屠宰管理條例》的有關(guān)規(guī)定。在執(zhí)法人員進(jìn)行取證之后，當(dāng)場開具了一份行政處罰決定書，對張先生處以6萬元的罰款。

張先生一聽這個，一時也是懵了，不知到底觸犯了哪條法律。自然，他對這個處罰決定肯定不服，更不能接受。就買了條生豬，自己宰殺了用來熏制臘肉，根本沒有什么經(jīng)營行為，哪來的犯法呢？更讓他不解的是，這樣的行為，在農(nóng)村不是司空見慣嗎？

經(jīng)過考慮，張先生決定拒絕繳納罰款，在向當(dāng)?shù)胤?院提起行政訴訟，要求撤銷這個不合理的處罰決定。

02 法律分析

那么，看似每年都進(jìn)行的臘肉熏制，張先生哪個地方違反了法規(guī)呢？執(zhí)法人員是執(zhí)法過度還是處罰適當(dāng)？

1.關(guān)于“私屠濫宰”的認(rèn)定

張先生從同村王某家購買了一頭大肥豬，并請村里有名的屠夫宰殺。這一行為雖然發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，但并非用于自宰自食，而是為了熏制臘肉過年。

張先生未經(jīng)過定點屠宰場進(jìn)行屠宰，因此其行為符合“私屠濫宰”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《生豬屠宰管理條例》第二條，國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。除農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的不實行定點屠宰外，任何單位和個人未經(jīng)定點不得從事生豬屠宰活動。

根據(jù)《最高人民法 院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十二條，違反國家規(guī)定，私設(shè)生豬屠宰廠（場），從事生豬屠宰、銷售等經(jīng)營活動，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰。

2.關(guān)于法律適用

根據(jù)《食品安全法》，雖然該法主要規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，但張先生的行為涉及到食品原料（生豬）的處理，且該處理過程未遵循國家關(guān)于生豬屠宰的定點屠宰、集中檢疫制度，因此可視為違反了食品安全的基本原則。

再根據(jù)《生豬屠宰管理條例》，該條例明確規(guī)定了生豬屠宰必須遵循定點屠宰、集中檢疫制度，張先生的行為顯然違反了這一規(guī)定。

3.關(guān)于行政處罰的合理性

根據(jù)《生豬屠宰管理條例》的相關(guān)規(guī)定，對于違反定點屠宰制度的行為，相關(guān)部門有權(quán)進(jìn)行處罰。規(guī)定 貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。

執(zhí)法人員在認(rèn)定張先生的行為屬于“私屠濫宰”后，依法對其進(jìn)行了取證，并開具了行政處罰決定書，這一程序符合行政處罰的法定程序要求。

4.關(guān)于“經(jīng)營行為”

雖然張先生沒有明確的銷售行為，但其購買生豬并宰殺用于熏制臘肉的行為，已經(jīng)超出了自宰自食的范圍，可以視為一種變相的“經(jīng)營行為”（即為了個人或家庭消費(fèi)而進(jìn)行的生產(chǎn)活動）。其最大的問題是其生豬來自于向同村人購買所得，這里就牽涉到銷售營利行為。如果這頭豬是張先生自己家養(yǎng)的就沒有問題。

5.撤銷處罰決定的可能性

張先生需要向法 院提供充分的證據(jù)證明其行為并未違反法律規(guī)定，或者證明執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中存在違法行為。然而，根據(jù)本案事實，張先生的行為確實違反了《生豬屠宰管理條例》的相關(guān)規(guī)定，因此撤銷處罰決定的可能性很小。

所以，張先生的行為屬于“私屠濫宰”，違反了《食品安全法》和《生豬屠宰管理條例》的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)法部門對其處以6萬元的罰款是合理的。

總之，這起案件折射出的是法律規(guī)范與民間習(xí)俗之間的沖突。我們不能以傳統(tǒng)或農(nóng)村的常見行為就以為沒事，常見不等同于合法，關(guān)于這一點，值得我們引以為戒。