美國政府13日正式宣布，美國海軍未來兩艘“福特”級航母將分別以兩名前總統(tǒng)的名字命名為“比爾·克林頓”號和“喬治·W·布什”號。照理說這對于美國海軍來說是一個好消息，但多家美國媒體都注意到，這兩艘航母何時能夠開工建造還沒有確定日期。原因很簡單，耗資129億美元建造的“福特”號航母2017年服役以來問題不斷，二號艦“肯尼迪”號更是創(chuàng)造了“奇跡”——從2011年開工算起，它用了8年時間才下水，2019年開始的舾裝至今沒有完成……

而這種困境背后，不僅是美國造船能力的衰落，而且也是五角大樓毫無節(jié)制揮霍預(yù)算的結(jié)果。2月出版的美國《理性》雜志就評論稱，看似規(guī)模驚人的美國軍費預(yù)算，其實際使用的效果非常糟糕。近年美軍不斷以“中俄軍事威脅”為理由要求增加軍費，美國國會也盡量滿足需要，例如2024年3月，美國參議院撥款委員會宣稱，給美國海軍的造船資金比后者要求的額度還多了7.32億美元。但實際情況是，光靠增加資金并不能解決問題，尤其是美國海軍大肆揮霍導(dǎo)致造船資金被極大浪費。

例如瀕海戰(zhàn)斗艦已經(jīng)被證明是錯誤和糟糕的設(shè)計，但在軍事承包商的鼓動下，美國海軍繼續(xù)建造和使用這種故障不斷和不合時宜的水面艦艇，甚至在提前退役剛建造僅10年的瀕海戰(zhàn)斗艦的同時，仍在建造同款新艦，而不是將資金集中用于更需要的“星座”級護衛(wèi)艦。“福特”號航母建造時出現(xiàn)了嚴重的費用超標和進度延誤，但沒有任何人因此被追責(zé)，順理成章地，“肯尼迪”號也遭遇了同樣的情況，而且更為嚴重。

如果說美國海軍對于造艦經(jīng)費的“不合理利用”算是“監(jiān)管不力”的話，美軍對于庫存軍用物資“漫不經(jīng)心”造成的后果簡直是觸目驚心。美聯(lián)社2021年曾公布“2010年-2020年美國各軍種對下落不明爆炸物的調(diào)查報告”，顯示大量軍用爆炸品（包括炮彈、地雷、火箭彈和40毫米破甲彈）被偷走或意外丟失，其中一些出現(xiàn)在民間發(fā)生的槍支暴力事件中。其中僅美國陸軍就發(fā)生了1900起彈藥丟失事件，超過1000起涉及C-4或TNT炸藥，而且美國陸軍竟然無法確定丟失炸藥的數(shù)量。報道稱，大多數(shù)情況下，美國軍方并沒有意識到這些軍用物資已經(jīng)丟失，直到“它們出現(xiàn)在不該出現(xiàn)的地方”。

《理性》雜志稱，對于任何大型組織來說，跟蹤庫存都很困難，但美國軍方竟然能丟失價值數(shù)千萬美元的庫存物資，就實在是匪夷所思了。報道舉例稱，2023年美國政府問責(zé)局透露，自2018年以來，一家美國政府承包商丟失了200萬件F-35隱形戰(zhàn)斗機的備件，價值數(shù)千萬美元，而五角大樓竟然無法追蹤這些備件的具體存放地點和數(shù)量。2018年，美國海軍在佛羅里達州杰克遜維爾發(fā)現(xiàn)了一個“裝滿F-14戰(zhàn)斗機、P-8和P-3反潛巡邏機零件”的倉庫，這些零件總價值高達1.26億美元。時任美國海軍部長托馬斯?莫德利承認，“我們不僅不知道這些零件的存在，甚至不知道這座倉庫的存在。”

報道還提到，美軍類似的“傳統(tǒng)”已經(jīng)延續(xù)多年。例如美國海軍在1984年至1985年期間丟失了價值3.94億美元的零件，但“幸運的是”，其中只有700萬美元的零件是“真正遺失”，其余價值3.87億美元的零件只是“被放錯地方”。

五角大樓監(jiān)察長辦公室2024年3月的調(diào)查報告顯示，除了丟失或放錯地方的昂貴軍用物資外，美國軍方甚至還故意讓它們損壞。核查員在2022年和2023年查看美國陸軍的坦克和其他裝甲車倉庫時，發(fā)現(xiàn)價值13.1億美元的設(shè)備處于“危急”狀態(tài)——坦克履帶散落在草地上，變速箱暴露在戶外潮濕的空氣中，發(fā)動機明顯生銹。一名負責(zé)人承認，“不確定是否有任何發(fā)動機處于仍然可以維修的狀態(tài)”。

美國非營利組織政府監(jiān)督項目的律師斯科特?阿米表示，很多情況下，五角大樓和承包商似乎并不愿意很好地保存和跟蹤軍事物資的庫存，因為大筆采購物資比使用已經(jīng)擁有的物資更有利可圖，尤其是美國的財政年度在每年9月結(jié)束，任何未花掉的預(yù)算都會過期，因此五角大樓在每年的8月和9月都會“突擊花錢”。例如2008年美軍為阿富汗政府軍花費5.49億美元采購了20架二手意大利運輸機，但阿富汗機組人員發(fā)現(xiàn)這些飛機的維護和性能存在嚴重問題。最終它們大部分作為廢品出售，賣價不過4萬多美元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷售這些二手運輸機的公司聲稱擁有足夠的備件，但沒有人能夠核實，美軍采購人員事先已發(fā)現(xiàn)該機機翼出現(xiàn)嚴重銹蝕，但“為了及時花掉預(yù)算”，根本沒有人對此在意。

至于說美軍近年受到廣泛批評的那些“流程正確”的天價馬桶蓋、咖啡杯采購，與這些價值驚人的經(jīng)費揮霍比起來根本算不了什么——這也是五角大樓從來沒有能夠通過國會審計的原因。美國媒體也批評稱，五角大樓看似擁有全球最為龐大的軍費預(yù)算，但其中到底剩下了多少真正用于提高美軍戰(zhàn)斗力，是誰也不知道的謎題。