清朝中后期,以英、法、俄為首的西方列強,通過軍事手段搶奪大量原屬清朝的領土。其中當屬沙俄侵占的領土最多,因為沙俄國與當時清朝算是直接接壤。
根據后來的統計,清朝末年通過各種不平等條約割讓給沙俄的領土超過百萬平方公里,這些領土廣泛分布在外東北、中亞地區。
雖然在列寧時代,蘇俄曾一度承諾廢除所有不平等條約,但隨著列寧去世,后來蘇聯政府并沒有遵守約定,這也使中蘇兩國在邊境問題上一直有較大分歧,兩國也長期沒有簽訂雙方都認可的邊境協定。
直到上世紀90年代,情況發生了轉變,在這一時期通過談判,后來的俄羅斯(包括前蘇聯)先后四次歸還中國領土,才算徹底解決中俄邊境爭議。
第一次歸還領土是1991年。當時蘇聯還未解體,但在戈爾巴喬夫領導下,蘇聯對外政策發生很大改變——它逐步放棄赫魯曉夫、勃列日涅夫時代的敵對策略,與中國緩和關系。
也是在這樣的情況下,中蘇兩國已經停滯很長時間的邊境談判重啟,最終在1991年簽署了中俄國界東段協定,當時蘇聯承諾歸還9平方公里的領土給中國。
不過在簽署協定沒多長時間,蘇聯解體了,新政權俄羅斯政府當時比較混亂。雖然在1991年12月中俄簽署會談紀要,明確寫道“俄羅斯繼承蘇聯與中國的外交關系”。
但直到第二年,中俄兩國才正式簽署聯合聲明,兩國關系進入到互為友好國家新階段。也正是1992年年底,俄羅斯才開始履行蘇聯末期與中國簽署邊境協定中的一些內容。
——比如1993年中俄兩國重新勘定東部邊境,俄羅斯把位于中國東北琿春市與俄羅斯接壤的差不多4.7平方千米的土地歸還給中國。
這是俄羅斯第一次歸還中國土地,也算是為俄羅斯建立后的中俄關系發展打下堅實基礎。
而第二次歸還,則要追溯到1996年,當時俄羅斯總統葉利欽對中國進行國事訪問。他此行是想要解決俄羅斯國內的經濟問題,因為自蘇聯解體后,俄羅斯經濟發展不僅沒有好轉,而且還進一步開始惡化。
——而且不僅蘇聯中后期、俄羅斯前期的一系列改革都未獲得成效,反倒還導致大量原本由國家所掌控的財產,被寡頭所掌控。
當時俄羅斯經濟瀕臨崩潰,俄羅斯政府在無可奈何的情況下只能推行“休克療法”,希望可以得到外部支持來發展經濟。而加強中俄合作,也是當時俄羅斯的選擇之一。
在這段時間,中俄兩國通過談判達成中俄西部邊境的勘界協定,并在1999年簽署了關于中俄國界線敘述議定書。在這第二次談判過程中,俄羅斯再次歸還差不多五平方公里領土給中國。
葉利欽想靠在邊境問題的讓步換取兩國經濟合作深入,所以上世紀90年代中后期,中俄關系也進入到快速發展階段。
再后來普京上臺,普京正式就任總統后,俄羅斯內外政策發生了大轉向,但總體來說普京時代的對華態度仍是繼續與中國友好,加強中俄合作。
因此普京上臺后,在2001年、2004年先后和中國簽署中俄睦鄰友好合作條約、中俄聯合聲明。這一期間,俄羅斯再次歸還中國差不多十平方公里土地。
也就是說,自俄羅斯建國后,已前后歸還中國20平方公里土地。
而俄羅斯最后一次歸還,也是面積最大的一次,則在2004年。當時中俄兩國簽訂了中俄國界東段補充協定,這份協定核心內容是合理分割撫遠三角洲。
通過這次協定,雙方決定原則上平分撫遠三角洲,中國獲得差不多170平方公里土地,總面積相當于七個澳門。而我方所獲“撫遠三角洲”,為銀龍島、半個黑瞎子島和其他一些島礁。
在過去,撫遠三角洲完全屬中國,只是在1929年爆發了中東路事件。當時中國政府希望收回東北的東清鐵路路權,遭到蘇聯反對,導致中國與蘇聯爆發了武裝沖突。
但國民黨統治腐朽,在中東路事件當時中國完全處于下風,讓撫遠三角洲后來被蘇聯完全控制。在之后數十年時間內,中國軍隊也沒能再次登上撫遠三角洲。
不過在2004年,也就是這一領土丟失超過半個世紀后,俄羅斯政府與中國通過談判形式,歸還了一部分撫給中國。
2008年俄羅斯履行協定,撤銷、遷移了位于撫遠三角洲、黑瞎子島上的部分邊境哨所,之后解放軍邊防部隊入駐,建立了新哨所。
俄羅斯歸還撫遠三角洲部分土地,代表中俄兩國徹底不存在領土爭議,而這也是如今中俄兩國高度戰略互信、深度合作的基石。
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