2025年3月18日 《西部法治報》第2版

尋求基層矛盾糾紛最優“解”——寶雞市金臺區法院著力打造“一室兩中心”

2月19日21時許，寶雞市金臺區人民法院訴訟服務中心調解室的燈依然亮著。調解員岳建文揉了揉眼睛，繼續盯著手機屏幕，屏幕上傳來某科技公司股東通過“云端法庭”簽署調解協議的畫面。這是今年2月岳建文調解的第9起涉企糾紛。

在金臺區法院家事專業調解工作室，檔案柜里整齊擺放的264份家事調解檔案，記錄著從“針鋒相對”到“好聚好散”的司法溫情。

2024年以來，金臺區法院家事糾紛調撤率67.81%、金融糾紛非訴化解率50%、金融糾紛調解履行率92%……這組數據的背后，金臺區法院“家事專業調解工作室、涉企糾紛調解中心、金融糾紛調解中心”構成的“一室兩中心”起到了重要作用，同時也彰顯出該院在促進基層糾紛治理中，在平安建設、法治建設中取得的實效。

小家庭里的司法溫度

“真沒想到，法院幫我們找回了失去的親情，太感謝你們了！”2月15日，家住寶雞市金臺區的李女士望著調解書上兄妹3人的簽名，眼含熱淚地向金臺區法院法官楊曉麗表示感謝。

一年前，因祖宅繼承糾紛，李女士和睦的大家庭幾乎分崩離析，兄妹3人鬧得不歡而散。如今，在家事專業調解工作室“三三調解法”的助力下，法官以法律為尺、以親情為線，重新編織起血脈相連的溫暖紐帶，讓李女士兄妹3人重續親情。

金臺區法院家事專業調解工作室積極探索“三三”調解體系，搭建“訴前-庭前-庭后”三階段調解框架，同時秉持“公心-耐心-責任心”三重職業準則，統籌“情-理-法”三維解紛要素，一次次讓矛盾糾紛的當事雙方握手言和。訴前階段引入心理咨詢師繪制“親情脈絡圖”，讓糾紛背后的情感羈絆躍然紙上；庭前“圓桌調解會”邀請家庭成員見證，在充滿溫情的氛圍中喚醒共同記憶；庭后聯合婦聯、社區組建“家事觀察團”，讓司法關懷從法庭延伸到萬家燈火……金臺區法院家事專業調解工作室剛柔并濟的調解方式，既解了法結，又解了心結。

利用家事專業調解工作室，金臺區法院婚姻家庭案件調撤率連續3年穩居67%以上；其中，2024年413件家事案件中，有276件在家事專業調解工作室以調解方式得到解決。

企業發展的“法治護航站”

“從提交材料到拿回貨款只用了3天，效率高！”2月7日，某建材公司負責人張先生拿到簽訂的調解協議書后高興地說。

通過金臺區法院涉企糾紛調解中心搭建的“綠色通道”，張先生與合作伙伴的合同糾紛在訴前得到圓滿解決。這是金臺區法院“法治護航站”服務矩陣發揮作用的體現，也是金臺區法院司法護航營商環境建設的創新實踐。

金臺區法院持續深化“1+3+N”訴源防范模式，通過“線上視頻調解+線下專家會診”雙軌并行機制，讓涉企糾紛平均化解周期從28天縮短至5到8天。2024年，金臺區法院成功化解糾紛611件，為企業節省訴訟成本逾百萬元。

以岳建文命名的調解工作室，“智慧司法”的效能展現得淋漓盡致。岳建文通過人民法院調解平臺云端調解室，為相隔千里的兩家企業化解了貨款糾紛。這場僅用時108分鐘的“指尖上的調解”，讓涉及103萬元的爭議塵埃落定。

據統計，2024年以來，金臺區法院涉企糾紛調解中心化解糾紛837件，涉及爭議金額達1.04億元，調解成功率達92.6%。

金融風險的“司法防火墻”

“這不僅是債務重組，也是企業重生的路線圖。”1月28日，拿著調解協議書，某小微企業負責人王某說道。

王某的企業與某銀行涉及500萬元的貸款糾紛。為妥善化解矛盾糾紛，金臺區法院金融糾紛調解中心啟動“金融診療”機制，邀請行業協會專家對企業經營情況進行“把脈會診”，量身定制分期還款方案，既守住了金融安全底線，也為企業保留了轉型空間。

金臺區法院訴訟服務中心主任張鳳表示，該院運用“多元共治、調解前置”的金融治理新方式，已促成268起案件實現“零判決化解”，累計為企業減負93萬元。

在金臺區法院金融糾紛調解中心，變化的數據見證著司法創新。調解成功率從2024年5月的42%躍升至年末的60%；7849萬元爭議金額通過非訴訟糾紛解決；在“三調合一”機制的持續落實下，法官、調解員、金融專家組成的解紛“鐵三角”，讓92%的調解協議主動履行，真正實現“化解一案、穩定一片”，其標準化建設方案被陜西省農信系統在全省推廣。

“我們用家事專業調解工作室焐熱冰封的親情，讓涉企糾紛調解中心成為營商環境‘加分項’，使金融糾紛調解中心化作風險防控‘減壓閥’，讓‘法官+’的雙引擎內涵更豐富、成效更顯著。此外，我們還通過前端發力，將矛盾消弭于萌芽，實現矛盾糾紛根源防范化解。”金臺區法院院長江偉表示。

隨著“調解成功率上升、訴訟案件量下降”的治理效應持續顯現，寶雞市金臺區人民法院“一室兩中心”正以司法創新實踐為筆墨，繪就新時代“楓橋經驗”的生動畫卷。