楊明律師稱,因官方通報中沒有提及該案具體情況,所以其不便作出判斷。但在楊明律師看來,如果被處罰人認(rèn)為“處罰決定”錯誤卻不采取救濟措施,是不符合常識的。
3月21日,已停更四個月之久的網(wǎng)絡(luò)“大V”司馬南被通報因偷稅被罰超900萬,司馬南回應(yīng)稱教訓(xùn)不可謂不沉痛,“低頭認(rèn)罪、誠懇檢討、不求原諒”。
根據(jù)國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局稽查局公布的處理情況顯示,前期,稅務(wù)稽查部門依托稅收大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)“大V”司馬南涉嫌偷稅,依法對其開展立案檢查。
經(jīng)查,司馬南在2019年至2023年期間,通過隱匿收入、虛假申報等手段,少繳個人所得稅、增值稅等稅費共計462.43萬元。此外,其實控企業(yè)北京某影視策劃中心通過虛列成本費用,違規(guī)享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策等方式,少繳企業(yè)所得稅75.32萬元。
國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局稽查局根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī),對司馬南及其實控企業(yè)追繳稅費款,加收滯納金、罰款共計926.94萬元,已全部入庫。
國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,稅務(wù)部門將依法加強稅收監(jiān)管,嚴(yán)肅查處涉稅違法行為,切實維護(hù)公平公正的稅收經(jīng)濟秩序。
關(guān)于此事,司馬南向紅星新聞等媒體表示,6年來,他在某MCN公司一共獲酬600多萬元,但罰款和滯納金共繳了900多萬元,“教訓(xùn)不可謂不沉痛。”
司馬南表示,他已于今年3月18日和19日分兩次繳納了全部罰款和滯納金。
司馬南認(rèn)為,此事之所以發(fā)生,主要與他輕信MCN公司會代扣代繳稅款有關(guān)。“跟MCN公司合作,一定要簽協(xié)議,其承諾代繳稅款必須是真的,否則會萬劫不復(fù)。”
司馬南還表示,如果還能有在網(wǎng)上發(fā)聲的機會,他會仔細(xì)講一講他是如何成為偷稅者的。
司馬南的回應(yīng)能不能站住腳?是不是真如他所說自己是冤枉的?極目新聞在評論中明確指出:官方通報中的“隱匿收入”“虛假申報”“虛列成本”等用詞說明,他不是“漏稅”,而是在知法犯法。
澎湃新聞也評論指出,從通報來看,稅務(wù)部門將司馬南的行為定性為“偷稅”而不是漏稅,不是什么“無意或疏忽導(dǎo)致的稅款漏繳”,對此不能矯飾、無法洗白,他就是故意逃避繳稅。
為何媒體會這么認(rèn)定?偷稅與漏稅到底有什么區(qū)別?官方對于司馬南的處罰決定到底意味著什么呢?對此,法度研究院研究員、專門從事稅務(wù)業(yè)務(wù)的北京國標(biāo)律師事務(wù)所楊明律師告訴“法度Law”:從官方的通報來看,司馬南的行為是主觀故意的。如果不是主觀故意,官方不會認(rèn)定他是偷稅行為。
楊明律師提示說,注意官方的通報是“經(jīng)查,司馬南在2019年至2023年期間,通過隱匿收入、虛假申報等手段...”——首先是針對他個人,其次是他是通過隱匿收入、虛假申報等手段。
楊明律師說,法律有明確的規(guī)定,非主觀故意的“逃稅”行為在依法認(rèn)定時,是漏稅而不是偷稅。如果當(dāng)事人認(rèn)為稅務(wù)部門認(rèn)定錯誤或處罰不當(dāng),可以通過申請復(fù)議或行政訴訟的方式要求撤銷行政處罰決定。
按照律師的說法,如果司馬南不是主觀故意,官方很難有證據(jù)認(rèn)定他的違法行為是偷稅。退一步講,即使是官方認(rèn)定錯了,司馬南完全有權(quán)利通過復(fù)議或通過訴訟,依法要求稅務(wù)部門撤銷處罰決定。
然而根據(jù)媒體報道,盡管司馬南一邊喊冤稱自己對“逃稅”行為不知情,一邊又表示“低頭認(rèn)罪、誠懇檢討、不求原諒”。
楊明律師還分析說,從通報來看,相關(guān)部門已經(jīng)處罰了司馬南2019年至2023年這五年的違法行為,但倒查偷稅行為是沒有年限限制的。理論上,稅務(wù)部門也可以查司馬南2019年之前是否有偷稅的行為,如果有,也可以繼續(xù)處罰。
楊明律師進(jìn)一步表示,從官方對司馬南稅費款、滯納金、罰款等數(shù)字的通報來看,司馬南被處罰得并不重,可能與其態(tài)度較好、積極配合有關(guān),所以稅務(wù)部門酌情處罰。
知名律師蔡雅奇分析稱,根據(jù)《刑法》第201條第4款的規(guī)定,納稅人逃稅,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。
“任何逃稅案件,首先必須經(jīng)過稅務(wù)機關(guān)的處理。稅務(wù)機關(guān)沒有處理或者不處理的,司法機關(guān)不得直接追究行為人的刑事責(zé)任。”蔡雅奇律師說,一般而言,只有經(jīng)稅務(wù)機關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,行為人補繳應(yīng)納稅款(包括執(zhí)行追繳退稅款),繳納滯納金,已受行政處罰的,才不追究刑事責(zé)任。
如果稅務(wù)機關(guān)只要求行為人補繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,而沒有給予行政處罰的,只要行為人補繳應(yīng)納稅款和繳納滯納金,就不應(yīng)追究刑事責(zé)任。概言之,只要行為人接受了稅務(wù)機關(guān)的處理,就不應(yīng)追究刑事責(zé)任。至于稅務(wù)機關(guān)的處理是否全面,不影響處罰阻卻事由的成立。行為人不能因為稅務(wù)機關(guān)的處理存在缺陷而承擔(dān)刑事責(zé)任。
只有當(dāng)行為人超過了稅務(wù)機關(guān)的規(guī)定期限而不接受處理,司法機關(guān)才能追究刑事責(zé)任。行為人不服稅務(wù)機關(guān)的行政處罰而申請復(fù)議的,不影響處罰阻卻事由的成立。但是,行為人在進(jìn)入刑事司法程序后補繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,接受行政處罰的,不成立處罰阻卻事由。
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