推進城市數字化轉型是構筑城市新優勢的關鍵之舉。

近日，江蘇省數據局、省發展改革委、省財政廳等聯合印發《江蘇省深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型的實施方案》（下稱《方案》），從健全城市數據體系、做強城市數字經濟等九個方面提出多達23項具體舉措。

這是繼國家發改委、國家數據局等四部委《關于深化智慧城市發展推進城市全域數字化轉型的指導意見》出臺后，全國首個省級層面出臺的城市全域數字化轉型實施方案。

《方案》提出，到2027年，全面建成省市一體的數據資源體系，高使用價值數據供給率超過95%，實現公共數據應歸盡歸；構建統一的城市運行智能中樞，打造5個城市大模型，推廣應用200個以上智能體；數字經濟核心產業增加值達1.8萬億元。

數字經濟關鍵增量

數字經濟是江蘇的一大優勢，也是江蘇轉型發展的關鍵增量。

近年來，為筑牢“數字底座”，江蘇持續暢通信息服務大動脈，大力推動寬帶網絡從百兆向千兆升級、從FTTH到FTTR升級，推動5G向農村偏遠地區延伸覆蓋，目前5G信號已覆蓋90%以上的自然村。5G-A的開通使移動數據速率達到萬兆，行業依托“通感一體”技術積極探索建立低空智聯網，為低空經濟提供了有力支撐。在推進5G、工業互聯網、物聯網等新技術與經濟社會各領域的深度融合方面，江蘇已有7個園區獲評“萬兆園區”，萬兆網絡高效支撐了工業控制、自動駕駛、3D渲染、在線仿真、3A云游戲等應用場景。

《方案》明確，梯度培育建設基礎級、先進級智能工廠，擇優創建卓越級和領航級智能工廠。每年推動3000家專精特新中小企業圍繞生產經營管理等多場景提升數字化水平。逐步推進萬兆光網和5G-A等商用部署，分業分級培育企業級、行業和區域級、“雙跨”工業互聯網平臺。推動數字金融、智慧物流、數字商貿、工業設計等業態質效提升。

“數字經濟并不是可選項，而是必答題。”江蘇省數字經濟聯合會會長、南京聯創科技集團股份有限公司董事長孫力斌認為，數字經濟正從“立柱架梁”階段邁向“積厚成勢”新階段。在此背景下，應抓住“人工智能+”與數據要素市場化改革的機遇，推動技術創新深度賦能實體經濟。

孫力斌表示，在《江蘇省數字經濟促進條例》實施的有利環境下，江蘇省數字經濟聯合會會員企業正積極利用人工智能（AI）大模型重塑制造流程，力求在“數實融合”方面取得新突破，為高質量發展貢獻力量。聯合會將聚焦數字政府建設、產業數字化轉型等關鍵領域，攜手全省數字經濟企業，共同打造長三角創新高地，并將通過推進產業集群建設，推動數字技術在民生服務、產業升級等多個領域實現深度應用。

加強前沿科技創新

《方案》明確，加強無人駕駛、低空經濟、元宇宙、區塊鏈、數字金融等前沿科技創新，開辟數字消費新領域新賽道。培育多元化、沉浸式數字消費場景，支持企業應用柔性化、智能化生產模式培育一批“國貨潮品”。到2027年，打造200個省級數字消費創新場景。

“盡管近期部分地方政府將關注重點轉向機器人、AI領域，但這并不意味著低空經濟熱度下降、進入冷卻期。”天使投資人、資深人工智能專家李旸對《國際金融報》記者直言。

事實上，早在去年9月，江蘇省政府辦公廳就出臺相關實施意見，確定推動低空空域管理改革、加快低空基礎設施建設等六方面的22項重點任務，以及2027年江蘇低空經濟規模全國領先的目標。

李旸指出，一方面，政府對低空經濟的扶持是一項長期戰略布局，此前投入的基礎設施建設仍在持續發揮效用，為產業發展提供堅實支撐；另一方面，低空經濟領域企業注冊量的大幅增長，表明該產業仍具有強大的吸引力。

“低空經濟應用場景廣泛，像物流配送、旅游觀光等應用場景不斷拓展，市場需求潛力巨大。”李旸進一步指出，低空經濟在發展過程中會因不同階段而有所側重。在政策層面，低空經濟企業需要積極與政府溝通，推動出臺針對性扶持政策，簡化審批流程，完善監管標準，營造良好的市場環境。

“從間接影響來看，政策的出臺將吸引更多社會資本參與，推動低空經濟產業鏈上下游協同發展，也為產業基金運作提供更加明確的方向和依據。”李旸說。

記者 潘潔

編輯 潘晟