近日中美貿易關稅戰的余波已經逐漸擴散到了醫藥和生物制品圈，盡管白宮方面已經宣稱藥品暫時不在基準關稅和更高關稅的打擊范圍內，但國務院稅委會最新發布的第4號公告已經宣布：從 4月10日起對原產于美國的所有進口商品，在現行適用關稅稅率基礎上加34%關稅。由于沒看到細則目錄，因此這里“所有進口商品”暫時也包括進口疫苗產品，但關鍵標簽是“原產地”。

對等關稅讓進口疫苗比以前更貴了嗎？

先說結果：僅有個別進口疫苗目前可能受到對等關稅政策影響，但絕大多數短期不受影響。根據個人需求和實際情況，仍然可以放心接種。

進口疫苗是否會漲價，首先看說明書生產地址，若為美國生產則可能涉及漲價。

圖源：網絡

當然對等關稅的目的并非漲價，而是限制進口產品競爭、保護國內同類產品使用，漲價只是直接表現。因此，未來在新疫苗到來之前，不排除國內代理商可能會在加征關稅的基礎上調整疫苗價格以使消費市場維持穩定。

PS：白宮方面最新加征關稅已經升到了84%，恐怕相關國內代理商即使想妥協最終也不會太好……

• 13價肺炎疫苗（輝瑞）——不會。盡管輝瑞為注冊在美國的企業，但該疫苗生產地卻為愛爾蘭，因此不受關稅影響。近日社交媒體已經出現的關于美國輝瑞公司生產的13價肺炎疫苗漲價的消息，以此來看這算是謠言。

• 五聯疫苗——不會。賽諾菲巴斯德為法國制藥企業，生產地址也為法國。

• 五價輪狀疫苗——可能會。生產企業默沙東為美國企業，產地也為美國。

• 進口二、四、九價HPV疫苗——進口二價生產地址為比利時（不會），進口四價生產地址為美國（可能會），進口九價分情況，一個生產地址為愛爾蘭（不會），一個為美國（可能會）。

• 重組帶狀皰疹疫苗——不會。GSK為英國制藥企業，生產地址為比利時。

值得一提的是巴斯德深圳工廠生產的流感疫苗雖然不會因關稅政策導致國內漲價，但會供給全球市場（包括北美）。如果后續白宮方面將關稅政策擴大到藥品領域，那么深圳巴斯德生產的流感疫苗的出口量或將受到影響，并可能會對2025-2026年流感季的國內市場競爭產生連鎖效應。

目前來說，可能受影響的主要為默沙東旗下的五價輪狀疫苗、進口四價、九價HPV疫苗（部分）。然而隨著2022年起默沙東對中國市場的大放量和國人需求的相對過剩導致的庫存積壓問題，默沙東已經于年初宣布暫停四、九價HPV疫苗向華供貨，因此短期內接種進口四、九價并不涉及到漲價。此外，國產九價正在路上，因此整體的接種和供應上預期將不受影響。

疫苗加征關稅是把尚不確定的“雙刃劍”

美國暫時未對藥品加征關稅的原因很多，包括此前制藥巨頭的游說，以及考慮到部分藥品的短缺等等。然而無論對藥品加征關稅最終是否成行，這一歷史性事件都將對國內外疫苗行業發展產生深刻影響。

實際上從2018年川普首任以來，貿易戰和對中國企業的制裁就沒有停過，國家也決心在短期內的實施種種關鍵領域的“脫鉤”計劃。疫苗作為國家戰略性資源（大流行更加凸顯這一定位），在大流行期間的政策助推和資本力量的刺激下，疫苗自研競爭力也在短短幾年內實現了蛻變，包括新勢力（智飛龍科馬、威斯克、康樂衛士、江蘇瑞科等）、新疫苗（多價HPV疫苗、諾如疫苗、多價手足口疫苗等）和新技術（成熟的重組蛋白和新銳mRNA技術）的出現讓中國疫苗企業煥發生機。

當前除了少部分疫苗外，中國基本實現了基本疫苗品類的自研、自給和自足，比如13價肺炎結合疫苗，HPV疫苗等。未能實現自給自足的，比如RSV疫苗、九價HPV疫苗、重組帶狀皰疹疫苗（國產平替版本已上市，可根據需要選擇接種）、多聯多價疫苗等，也多已經處于臨床階段或待上市階段，且呈現一擁而上的局面。這也意味著這些進口疫苗即使來到中國，紅利期也大大縮短，遠不如對歐盟的影響。除此之外，中國還在布局一些特色需求的疫苗，如多價手足口疫苗等。

但也存在一些隱憂：一旦缺乏外部競爭力，我國疫苗企業可能會走向研發創新失去動力以及價格內卷的窘境。當然，未來跨國制藥巨頭不排除加快國內建廠的步伐，巴斯德已經率先走在前面。而一旦實現國產化，國人對產地標簽的偏好或許也將產生潛移默化的轉變。

參考資料：

國務院關稅稅則委員會.國務院關稅稅則委員會關于對原產于美國的進口商品加征關稅的公告,稅委會公告2025年第4號.2025,04.04. https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202504/t20250404_3961451.htm

疫苗產品說明書。

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