在特朗普的"關(guān)稅風(fēng)暴"席卷全球的背景下，加州州長(zhǎng)紐森終于坐不住了。日前，他聯(lián)合加州總檢察長(zhǎng)邦塔，正式向聯(lián)邦法院提起訴訟，要求特朗普政府停止加征全面關(guān)稅。

紐森在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上表示，特朗普無(wú)權(quán)單方面對(duì)中國(guó)實(shí)施高達(dá)145%的關(guān)稅，也不能對(duì)所有進(jìn)口商品一刀切征收10%的關(guān)稅。他認(rèn)為，特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”，已對(duì)加州經(jīng)濟(jì)造成“直接且無(wú)法彌補(bǔ)的損失”。

紐森起訴特朗普政府的核心理由，是特朗普援引的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）根本不適用于當(dāng)前情況，屬于“非法濫用”。

所謂的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，其實(shí)是美國(guó)國(guó)會(huì)于1977年通過(guò)的一項(xiàng)法案，賦予總統(tǒng)在“國(guó)家緊急狀態(tài)”下，單方面采取經(jīng)濟(jì)措施的權(quán)力，比如凍結(jié)資產(chǎn)、限制貿(mào)易等。特朗普的邏輯是，將中美貿(mào)易爭(zhēng)端定義為“國(guó)家緊急狀態(tài)”，從而繞過(guò)國(guó)會(huì)，直接對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)家加征關(guān)稅。

然而，紐森在訴狀一針見(jiàn)血地指出，特朗普的做法完全是偷換概念。紐森認(rèn)為，中美貿(mào)易爭(zhēng)端根本構(gòu)不成“國(guó)家緊急狀態(tài)”。這部法律的本意，是應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖襲擊或重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)等極端情況，而不是用來(lái)處理常規(guī)的貿(mào)易摩擦。另外，憲法明確規(guī)定，關(guān)稅政策必須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，總統(tǒng)無(wú)權(quán)單方面加征全面關(guān)稅。特朗普繞過(guò)國(guó)會(huì)，直接動(dòng)用行政權(quán)力，不僅違反憲法精神，還破壞了美國(guó)的三權(quán)分立原則。

實(shí)際上，紐森早就開(kāi)始為應(yīng)對(duì)特朗普的關(guān)稅政策做準(zhǔn)備。就在兩周前的4月4日，他就公開(kāi)宣布加州將與那些計(jì)劃對(duì)美國(guó)實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅的國(guó)家建立"戰(zhàn)略關(guān)系"，懇請(qǐng)這些國(guó)家在制定反制措施時(shí)，將加州制造的產(chǎn)品排除在外。

從目前來(lái)看，紐森如此急切地要阻止特朗普的關(guān)稅政策，是因?yàn)榧又菰诿绹?guó)五十個(gè)州中與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系最為緊密。數(shù)據(jù)顯示，加州不僅是美國(guó)最大的進(jìn)口州，也是第二大出口州，進(jìn)出口貿(mào)易總額超過(guò)6750億美元，關(guān)系到數(shù)百萬(wàn)人的就業(yè)。僅去年一年，該州從中國(guó)、墨西哥和加拿大三國(guó)的進(jìn)口額就達(dá)到2030億美元，占總進(jìn)口額的近一半。

特別值得注意的是，加州還是美國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)州。2022年，該州農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)236億美元，其中杏仁、乳制品、開(kāi)心果、葡萄酒和核桃是主要出口產(chǎn)品。單就杏仁而言，加州供應(yīng)了全球80%的市場(chǎng)份額，這個(gè)產(chǎn)業(yè)約占該州農(nóng)業(yè)出口銷售額的20%。

從這個(gè)角度來(lái)看，特朗普的關(guān)稅政策已經(jīng)讓加州經(jīng)濟(jì)蒙上了陰影。州政府擔(dān)心，高額關(guān)稅不僅會(huì)推高消費(fèi)品價(jià)格，更會(huì)影響到從半導(dǎo)體到航空航天等諸多產(chǎn)業(yè)。此外，加拿大對(duì)木材、鋼鐵和鋁材的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，還可能阻礙洛杉磯山火災(zāi)后的重建工作。

然而，特朗普政府對(duì)此不以為然。白宮發(fā)言人發(fā)文指責(zé)紐森，認(rèn)為他應(yīng)該把精力放在解決加州的無(wú)家可歸、犯罪和物價(jià)高企等問(wèn)題上，而不是阻撓總統(tǒng)解決貿(mào)易逆差的歷史性努力。話里話外，都在暗示紐森正與聯(lián)邦政府對(duì)著干。

值得注意的是，紐森此次挑戰(zhàn)特朗普，不僅是為了保護(hù)加州經(jīng)濟(jì)，背后還有著深層次的政治考量。作為民主黨的重要人物，他被普遍視為2028年總統(tǒng)大選的潛在候選人。他的州長(zhǎng)任期將于明年結(jié)束，而這次高調(diào)對(duì)抗特朗普，或許正是為未來(lái)的政治征程布局。

這一點(diǎn)從紐森的言論中也可見(jiàn)一斑。他在隨后的新聞發(fā)布會(huì)上猛烈抨擊共和黨領(lǐng)導(dǎo)層："國(guó)會(huì)在哪里？眾議院議長(zhǎng)約翰遜在哪里？他們坐視特朗普毀掉美國(guó)經(jīng)濟(jì)，卻無(wú)動(dòng)于衷。"他還表示，加州將為支持特朗普的選民發(fā)聲，"因?yàn)樗麄冋潜惶乩势毡撑训娜?。

作為民主黨新生代領(lǐng)袖，紐森顯然希望通過(guò)這場(chǎng)官司，既能捍衛(wèi)加州利益，又能在全國(guó)政壇打響自己的名號(hào)。畢竟，在當(dāng)前的美國(guó)政壇，敢于正面挑戰(zhàn)特朗普的政客并不多見(jiàn)。而對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，加州的起訴是個(gè)不小的麻煩。如果聯(lián)邦法院支持紐森的訴求，特朗普的關(guān)稅政策可能面臨重大挫敗，甚至動(dòng)搖他的“美國(guó)優(yōu)先”根基。但對(duì)加州和中國(guó)來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)官司或許能為雙邊貿(mào)易打開(kāi)一扇窗。