2023年，洪都拉斯宣布與臺灣"斷交"，與中國建立外交關系！這一重大轉變讓臺灣當局的"邦交國"數量降至僅剩13個。

而到了2024年，隨著瑙魯加入中國大家庭，這個數字進一步縮減至12個。在這剩下的十二個"邦交國"中，有一個極為特殊—— 巴拉圭。

作為南美洲唯一一個與臺灣保持所謂"外交關系"的國家，巴拉圭為何至今仍未與中國建交？是什么因素讓這個遙遠的農業國如此"堅定"地站在臺灣一邊？又是什么力量在阻礙它與世界第二大經濟體建立正常關系？這背后或許有著復雜的政治、經濟博弈。

臺灣的"金元外交"：撒錢換取"政治認同"

巴拉圭與臺灣的"邦交"歷史要追溯到1957年，當時新中國剛剛成立不久，臺灣當局為了爭取國際上的"政治認同"，開始了所謂的"金元外交"策略。這一年，臺灣與巴拉圭正式"建交"，開始了長達67年的"友好關系"。所謂“金元外交”自然就是用錢收買人心了。

在這漫長的歲月里，臺灣當局究竟付出了多少"真金白銀"來維系這段關系？據臺灣"外交部"公開的數據，僅2020年到2023年期間，臺灣對巴拉圭的官方發展援助就超過6000萬美元。而如果算上各種"技術合作項目"、"醫療援助"等隱性支出，實際金額可能遠不止這些。

這些援助主要流向哪里呢？據數據顯示，這些錢主要用于巴拉圭的農業技術支持、基礎設施建設、教育發展和醫療援助。例如，臺灣在巴拉圭的首都亞松森建立了"臺灣技術學院"，提供農業技術培訓；在巴拉圭的多個地區實施了"稻米生產技術改良計劃"；甚至還建設了一個名為"臺巴產業園區"的特區，試圖吸引臺商投資。

但問題是，這些援助項目并沒有真正改變了巴拉圭的經濟狀況。

根據世界銀行的統計，巴拉圭的人均GDP雖然從1957年的不足200美元增長到了2023年的約6000美元，但在拉美國家中仍屬于中下水平。更關鍵的是，巴拉圭的貧富差距極為嚴重，是拉美地區貧富分化最嚴重的國家之一。

這足以說明臺灣的"金元外交"更多是一種政治表演，而非真正能促進巴拉圭全面發展的合作方式。那些援助資金很大一部分流向了巴拉圭的政治精英和特權階層，而普通民眾獲益有限。

美國因素：幕后的"操盤手"

巴拉圭與臺灣關系的背后，有一只看不見的手在操控 —— 美國。作為美國在拉美地區的傳統盟友，巴拉圭的對外政策長期受到美國的影響。

最典型的例子發生在2023年巴拉圭總統大選期間。當時有兩位主要候選人：一位是現任總統培尼亞，他公開表態要維持與臺灣的"邦交"；另一位是反對派候選人阿萊格雷，他明確表示當選后將考慮與中國建交。

而美國政府高調支持培尼亞，甚至派出高級官員訪問巴拉圭，明確表示"支持巴拉圭與臺灣的關系"。美國駐巴拉圭大使甚至罕見地公開干涉選舉，警告巴拉圭人"與中國建交可能帶來負面后果"。在這種情況下，培尼亞最終以微弱優勢贏得了選舉。

巴拉圭政治精英對美國的依賴心理。他們擔心如果與中國建交、與臺灣"斷交"，可能會失去美國的政治支持，甚至面臨某種形式的"懲罰"。這種擔憂不無道理，因為美國對拉美國家的干預由來已久，手段也相當多樣。

渴望中國市場的巴拉圭

雖然政治上巴拉圭依然與臺灣保持"邦交"，但經濟上它越來越難以抵擋中國市場的吸引力。

巴拉圭的經濟結構相對單一，主要依賴農業出口，特別是大豆和牛肉。根據巴拉圭中央銀行的數據，2023年農產品出口占巴拉圭總出口的70%以上，其中大豆及其衍生品占了40%左右。

而恰巧，中國是世界上最大的大豆進口國！2023年，中國進口大豆約1億噸，價值超過500億美元。如果巴拉圭能夠直接向中國出口大豆，其經濟將獲得巨大提升。

但問題來了：由于沒有與中國建立外交關系，巴拉圭的農產品無法直接進入中國市場。這導致了一個荒謬的局面：巴拉圭的大豆必須通過鄰國阿根廷或巴西轉手銷售給中國，不僅增加了成本，還降低了利潤。

更具諷刺意味的是，隨著中國—拉美經貿合作的不斷深化，巴拉圭的困境愈發明顯。根據聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會(ECLAC)的數據，2023年中國已經成為巴西、智利、秘魯等眾多拉美國家的第一大貿易伙伴。在巴拉圭參與的南方共同市場(Mercosur)內部，其他成員國如巴西、阿根廷、烏拉圭都與中國有著密切的經貿往來。

建交呼聲日漸高漲

面對這種尷尬局面，巴拉圭國內關于是否應該與中國建交的討論日益熱烈。

特別是在商界和農業部門，支持與中國建交的呼聲尤為強烈。巴拉圭大豆生產者協會在2023年發布的一份報告中指出，如果能夠與中國建立外交關系，巴拉圭的大豆出口額有望增加至少30%，這將給巴拉圭帶來每年約8-10億美元的額外收入。

巴拉圭工商聯合會也多次公開呼吁政府重新考慮與中國的關系。該組織主席在2024年初的一次商業論壇上表示："在全球化時代，我們不能因為意識形態原因而錯失發展機遇。中國市場對巴拉圭的重要性不言而喻。"

民意調查也反映了這一趨勢。據巴拉圭一家民調機構在2024年初進行的調查顯示，約65%的巴拉圭民眾支持與中國建立外交關系，這一比例在年輕人和城市居民中更高，接近75%。

一個中國原則不容挑戰

面對巴拉圭的矛盾心態，中國的立場一直非常明確：堅持一個中國原則，這是與中國建交的政治基礎。

2024年初，巴拉圭外長拉米雷斯曾公開表示希望"同時與中國大陸和臺灣保持關系"。這種"既要又要"的表態立即引來中方的堅決回應：一個中國原則不容挑戰，不存在所謂"雙重承認"的可能性。

這種堅定立場背后，是中國對國家主權和領土完整的堅守。在中國看來，臺灣問題關乎核心利益和國家尊嚴，不存在任何討價還價的空間。

同時，中國也展現了足夠的耐心和自信。隨著中國國際影響力的不斷增強，與中國建交已成為國際社會的普遍選擇。從2016年至今，已有9個國家與臺灣"斷交"，轉而與中國建交,其中包括巴拿馬、多米尼加、薩爾瓦多、所羅門群島、基里巴斯、尼加拉瓜、洪都拉斯、瑙魯等國。

這種趨勢背后是國際力量對比的變化和國際關系的現實考量。對于巴拉圭這樣的發展中國家來說，與世界第二大經濟體建立正常外交關系、獲取巨大的市場機遇和發展援助，顯然比堅持與臺灣的"特殊關系"更符合國家利益。

歷史潮流不可阻擋

縱觀當前形勢，巴拉圭與中國建交似乎只是時間問題。

總的來說，巴拉圭與中國建交是符合歷史潮流和巴拉圭國家利益的選擇。雖然目前仍存在一些政治障礙，但隨著時間推移和形勢發展，這些障礙終將被克服。

或許在不久的將來，我們就會看到巴拉圭也加入到與中國建交的國家行列中來，屆時臺灣的"邦交國"將進一步減少。這不僅符合一個中國原則，也將為巴拉圭人民帶來實實在在的發展機遇。

歷史的車輪滾滾向前，任何逆潮流而動的嘗試終將被時代所淘汰。對巴拉圭來說，關鍵是要有足夠的政治智慧，在合適的時機作出正確的選擇。