為進一步加快公共數據資源開發利用，建立健全公共數據匯聚共享協調機制，推進我市數據要素市場化配置改革，近日，我市印發《資陽市首席數據官制度建設實施方案》。

什么是首席數據官？

首席數據官是我市推行首席數據官制度的第一責任人，負責全市首席數據官工作的組織領導、統籌謀劃和決策部署，統籌實施全市公共數據的匯聚共享、融合開發、創新應用，統籌研究全市數據資源管理有關戰略決策。同時設立市級首席數據執行官。

市級首席數據執行官原則上由市級數據管理部門主要負責同志兼任，負責協助推進首席數據官隊伍建設，組織落實公共數據資源管理、“數據要素×”行動和數據開發利用及安全防護工作，實施常態化監督指導，定期向市級首席數據官報告工作開展情況。

首席數據官制度建設實施范圍

（一）各縣（區）、高新區、臨空經濟區；

（二）市級各部門（單位）；

（三）市屬國有及國有控股企業，中央、省駐資國有企業；

（四）市級學校、醫院、社會組織等公共服務機構。

首席數據官主要干什么？

1.推進數字資陽建設。組織落實數字資陽建設相關工作部署，推進本級政府或本行業、本領域、本部門（單位）數字化發展規劃、標準規范和實施方案，統籌數字化建設項目集約節約建設，支持推動數字資陽建設相關項目的工作。

2.統籌數據資源管理。組織制定本地區或本行業、本領域、本部門（單位）數據管理規章制度，統籌推進數據的匯聚共享、開放回流、合規使用、安全管理等工作，統一協調內外部數據需求，統籌實施數據業務協同和融合創新應用等。

3.開展業務監督指導。統籌研究并監督數字化項目建設，協調解決數字化建設過程中的重大問題，指導建立數據安全管理應急處置機制，及時發現、制止及糾正違反有關法律法規、方針政策和可能造成重大損失的行為。

4.推動數據開發利用。統籌推動高價值數據匯聚和開發利用工作，推動政務數據與公共服務數據深度融合及應用創新，配合開展公共數據授權運營，推動重點領域數據應用場景建設和典型示范打造。

5.創新發展數字生態。建設數據人才隊伍，開展數據要素業務知識、專業技能和安全管理等培訓。推進數據要素市場化配置改革，培育數據要素產業生態鏈，發展數字經濟新業態新模式，建立公共數據授權運營協同機制。

首席數據官要完成哪些任務？

（一）推動數據全量匯聚。組織梳理數據資源，按照全市統一標準全量編制數據資源目錄，實現數據資源“一本賬”管理。加大本地、本部門（單位）數據共享力度，理清自建系統運行及數據產生情況，按照“應接盡接”的原則，將法律法規未作明確規定不予共享的數據資源，全量歸集到市級數據資源中心。組織研究本地、本部門（單位）數據回流需求，制定并實施回流計劃，全力協調上級部門申請數據回流。建立公共數據匯聚共享協同機制，協調推動供水、供電、供氣、通訊等公共服務數據歸集。

（二）著力提升數據質量。建立數據全生命周期管理機制，從數據采集、匯聚、共享、應用等環節開展數據分級分類整理和安全合規治理，圍繞數據準確性、時效性、完整性和規范性進行綜合治理，全面提升數據質量水平。建立數據抽查使用、問題反饋、整改提升的常態化工作機制，每季度開展一次數據質量抽查，對抽查發現的問題數據，在15個工作日內完成整改。數據使用單位發現數據質量問題及時向數據提供方反饋，數據管理部門應督促數據提供方在10個工作日內完成整改。數據提供方對反饋問題短期無法整改的，由數據管理部門會同雙方首席數據官協商解決。

（三）開展數據應用示范。除常態化開展公共數據匯聚申請使用以外，首席數據官應以業務和市場需求為牽引，聚焦民生服務、產業“智改數轉”、社會治理等方面，大力實施數據匯聚共享和創新應用，積極培育數據企業，打造數據創新應用新場景。配合開展數據直達基層、公共數據授權運營等工作，深化數據在工業制造、醫療健康、城市治理等12個重點領域應用，挖掘一批示范性強、顯示度高、帶動性廣的“數據要素×”應用示范場景。

（四）推動企業數據應用。推動企業首席數據官制度建設，引導全市企業加快提升“建數、治數、用數、管數”能力。鼓勵企業開展數據匯聚治理和開發利用，以市場化為導向推動政企數據依法共享共用，共同打造跨領域數據融合場景。推動利用區塊鏈、隱私計算等技術建設可信空間、數場等數據流通設施，促進數據流通交易。

（五）加強數據安全保護。各地各部門首席數據官應牽頭研究制定數據安全管理工作制度，構建涵蓋數據安全管理、數據安全風險評估、責任認定、重大事件處置的全市數據安全防護工作體系，落實網絡安全等級保護制度和關鍵信息基礎設施安全管理責任，積極參與并組織開展數據安全意識和專業技能培訓，加強數據安全人才隊伍建設。

來源：資陽觀察