即便有29張反對(duì)票，也沒(méi)能阻止特朗普派遣一位年過(guò)七旬的老將前往北京，他就是特朗普欽點(diǎn)的新任駐華大使戴維·珀杜，乘坐專機(jī)抵達(dá)中國(guó)。

這位老將在參議院以六十七票支持才順利坐上這個(gè)位置，而且年逾七十的他還被特朗普夸贊為“杰出人物”，聲稱他來(lái)中國(guó)是為了促進(jìn)和平、構(gòu)建關(guān)系。

這是否真的會(huì)按照特朗普所說(shuō)的那樣發(fā)展呢？珀杜的就職又會(huì)對(duì)中美關(guān)系帶來(lái)怎樣的變化？

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別小看珀杜，他在共和黨內(nèi)資歷深厚。從2015年至2021年，他擔(dān)任佐治亞州聯(lián)邦參議員，更早之前，他在國(guó)際商業(yè)領(lǐng)域打拼了整整四十年，尤其在新加坡和香港等地長(zhǎng)期工作，在亞洲市場(chǎng)可謂經(jīng)驗(yàn)豐富。

畢竟珀杜熟悉亞洲市場(chǎng)，了解如何與中國(guó)的商業(yè)環(huán)境對(duì)接。這一點(diǎn)讓特朗普覺(jué)得他是塊寶，能在經(jīng)貿(mào)談判中為美國(guó)爭(zhēng)取更多利益，畢竟做生意得懂門道。

此外，珀杜與特朗普關(guān)系密切，是他的堅(jiān)定政治盟友，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“忠誠(chéng)可靠”。在參議院確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)上，他也明確表達(dá)了這一點(diǎn)。特朗普顯然希望找到一個(gè)既懂商業(yè)又強(qiáng)硬的人，替他在北京守好美國(guó)的利益。

說(shuō)到特朗普，他前段時(shí)間剛從中東返回美國(guó)，沒(méi)多久就公開(kāi)表示“愿意訪華”，并強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系的重要性。他在中東的訪問(wèn)更是被吹捧成可能達(dá)成數(shù)萬(wàn)億美元的交易，稱為“創(chuàng)紀(jì)錄的出訪”。

不過(guò)，那些所謂的“投資承諾”大多只是框架協(xié)議，具體能否落地還很難說(shuō)。

因此可以看出，如果特朗普在中東一切順利，賺得盆滿缽滿，他未必會(huì)這么快將目光轉(zhuǎn)向中國(guó)。相反，正是由于中東進(jìn)展不如預(yù)期，他才想在中國(guó)問(wèn)題上尋找突破口。

海灣國(guó)家對(duì)美國(guó)有許多要求，但美國(guó)并不能完全滿足。萊斯大學(xué)的專家指出，特朗普希望海灣國(guó)家大量投資美國(guó)，在人工智能等領(lǐng)域深化合作，討論安全防務(wù)能源問(wèn)題，甚至還想讓他們減少與中國(guó)的關(guān)系。

然而，明眼人都知道，這幾乎不可能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)橹袊?guó)是這些國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴。

特朗普之所以如此關(guān)注中國(guó)，除了不想讓中國(guó)超過(guò)美國(guó)外，更重要的是要解決每年高達(dá)3000億美元的貿(mào)易逆差。

自特朗普上任以來(lái)，他就一直強(qiáng)調(diào)要重振美國(guó)制造業(yè)，并歡迎中國(guó)投資于普通制造業(yè)、汽車、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，目的就是讓中國(guó)掏錢買東西，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)注入活力。

02

大家已經(jīng)明白了特朗普的意圖，而珀杜的動(dòng)作同樣引人注目。他抵京第二天便遞交了國(guó)書，這一流程堪稱迅速。

但在公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)言時(shí)，他卻把“安全”放在了“強(qiáng)大”和“繁榮”之前，這樣的順序顯得格外刺耳。

在外交辭令中，“安全”一詞從美國(guó)口中說(shuō)出時(shí)，往往帶有對(duì)抗意味。早在四月初的確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)上，珀杜就表現(xiàn)出如臨大敵的姿態(tài)，將中美關(guān)系描述為“21世紀(jì)最關(guān)鍵的外交挑戰(zhàn)”。

他一邊聲稱要“細(xì)致入微、超越黨派、戰(zhàn)略性地處理”，一邊又無(wú)端指責(zé)中國(guó)正在與美國(guó)進(jìn)行一場(chǎng)“新型戰(zhàn)爭(zhēng)”，并毫無(wú)根據(jù)地宣稱中國(guó)威脅到了“當(dāng)前世界秩序”。

與珀杜不同，我國(guó)駐美大使謝鋒去年赴美任職時(shí)，明確表示要去“架橋鋪路”。而珀杜的首次亮相則全程回避了“合作共贏”這類詞匯。

由此可以看出，珀杜此行帶著任務(wù)而來(lái)，不是為了修橋鋪路，而是坐鎮(zhèn)執(zhí)行特朗普設(shè)定的底線。

珀杜的“安全優(yōu)先”立場(chǎng)，在中美科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下尤為突出。近年來(lái)，美國(guó)政府屢次以國(guó)家安全為由對(duì)中國(guó)科技企業(yè)下手，試圖遏制中國(guó)科技發(fā)展。

就在珀杜抵華前后，美國(guó)商務(wù)部更新了出口管制清單，國(guó)會(huì)也在醞釀針對(duì)在華投資的美國(guó)企業(yè)進(jìn)行安全審查的新法案。

值得注意的是，珀杜深諳產(chǎn)業(yè)鏈和資本運(yùn)作，這可能會(huì)讓他在執(zhí)行科技“遏制”政策時(shí)，更加精準(zhǔn)地與在華美國(guó)企業(yè)溝通施壓，甚至推動(dòng)部分“脫鉤”計(jì)劃。

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除了科技領(lǐng)域，芬太尼問(wèn)題也成為美國(guó)用來(lái)向中國(guó)施壓、甚至實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的一個(gè)工具。這種合成阿片類藥物的濫用在美國(guó)已成為藥物過(guò)量死亡的主要原因。

然而，美國(guó)卻毫無(wú)證據(jù)地指責(zé)這些非法芬太尼的部分原料來(lái)自中國(guó)。

有趣的是，就在中美高級(jí)別經(jīng)貿(mào)代表在瑞士日內(nèi)瓦討論關(guān)稅，似乎取得一些進(jìn)展，美國(guó)似乎愿意降低對(duì)華關(guān)稅之際，他們卻緊緊抓住“芬太尼”問(wèn)題不放，以此為借口保留了對(duì)部分中國(guó)商品加征的20%關(guān)稅。

僅從這一點(diǎn)就能看出，美國(guó)顯然是在找茬兒。實(shí)際上，特朗普剛上任不久，就以芬太尼為由，先給中國(guó)商品加了10%的關(guān)稅，隨后在三月又追加了10%，總計(jì)達(dá)到20%。

這一稅率遠(yuǎn)高于他對(duì)其他國(guó)家加征的關(guān)稅。同時(shí)，珀杜在確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)上也提到，遏制中國(guó)前體化學(xué)品出口將是他的“首要任務(wù)之一”。

然而，芬太尼問(wèn)題上，中方態(tài)度堅(jiān)決。早在2019年，中國(guó)就實(shí)施了整類列管，并持續(xù)嚴(yán)厲打擊。中國(guó)外交部早已表明，這一問(wèn)題的根源在于美國(guó)自身，不能總是歸咎于他人。

而且美國(guó)國(guó)務(wù)院2022年的報(bào)告也承認(rèn)，自從中國(guó)實(shí)施整類列管后，從中國(guó)流入美國(guó)的芬太尼幾乎絕跡。

但美國(guó)偏偏揪住這個(gè)問(wèn)題不放，硬要把其與貿(mào)易掛鉤，目的就是為了找個(gè)借口對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅。

珀杜的到來(lái)及其姿態(tài)預(yù)示著中美關(guān)系將進(jìn)入一個(gè)更為實(shí)質(zhì)、直接“較量”的新階段。他代表的是特朗普政府那套“安全優(yōu)先，利益至上”的對(duì)華理念的延續(xù)和強(qiáng)化。

珀杜并非那種傳統(tǒng)意義上的外交官，來(lái)了就想改善雙邊關(guān)系。他的任務(wù)是確保美國(guó)在各個(gè)層面不會(huì)“吃虧”，并精確執(zhí)行白宮制定的戰(zhàn)略，包括在貿(mào)易上對(duì)中國(guó)施壓，應(yīng)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華貿(mào)易逆差的焦慮。

因此，這位新任駐華大使并不比前任遜色，對(duì)中國(guó)而言同樣是新的考驗(yàn)。他有過(guò)經(jīng)商經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈有所了解，這可能使他在執(zhí)行強(qiáng)硬政策時(shí)手段更具針對(duì)性。

值得注意的是，珀杜的首次亮相已發(fā)出清晰信號(hào)：他肩負(fù)明確任務(wù)而來(lái)，未來(lái)幾年，圍繞“安全”和“利益”展開(kāi)的博弈將影響中美關(guān)系未來(lái)走向。

參考信源

新京報(bào)2025-05-08：戴維·珀杜宣誓就任美國(guó)駐華大使

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)2025-05-13：外交部：芬太尼是美國(guó)的問(wèn)題，不是中國(guó)的問(wèn)題

觀察者網(wǎng)2025-05-17：特朗普：想訪問(wèn)中國(guó)