5月23日

記者從上海市人民政府官網(wǎng)獲悉

《上海市教育委員會(huì)關(guān)于優(yōu)化上海市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理提高作業(yè)育人水平的通知》

當(dāng)日發(fā)布

《通知》明確

不得給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)

不得要求家長(zhǎng)檢查批改作業(yè)；

小學(xué)一、二年級(jí)不布置書(shū)面回家作業(yè)

小學(xué)其他年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)時(shí)間不超過(guò)60分鐘

初中每天書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘；

建立“小學(xué)每周一天無(wú)作業(yè)日

初中每周一天無(wú)書(shū)面回家作業(yè)日”的制度

以下為通知全文

各區(qū)教育局，各有關(guān)直屬單位：

為深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)和上海市教育大會(huì)精神，落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升，持續(xù)鞏固“雙減”成效，切實(shí)發(fā)揮作業(yè)的育人價(jià)值，在實(shí)施已有作業(yè)管理措施的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就優(yōu)化上海市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理、提高作業(yè)育人水平有關(guān)工作通知如下：

一、充分發(fā)揮作業(yè)育人功能

學(xué)校作業(yè)是依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教材，結(jié)合教學(xué)和學(xué)生實(shí)際情況，布置給學(xué)生利用課堂教學(xué)以外時(shí)間完成的學(xué)習(xí)任務(wù)，是學(xué)校育人的重要載體。

堅(jiān)持“五育”并舉。樹(shù)立正確的育人價(jià)值導(dǎo)向，守牢作業(yè)的政治安全底線，合理安排學(xué)科作業(yè)與德育活動(dòng)、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、勞動(dòng)實(shí)踐等不同類(lèi)型的學(xué)習(xí)任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生素養(yǎng)全面提升。

堅(jiān)持教學(xué)評(píng)一致。遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，基于課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)、作業(yè)、評(píng)價(jià)的一體化設(shè)計(jì)與實(shí)施，防止教學(xué)、作業(yè)、評(píng)價(jià)脫節(jié)，整體提升課程實(shí)施效果。

堅(jiān)持因材施教。根據(jù)學(xué)生個(gè)體差異，加強(qiáng)作業(yè)差異性、選擇性供給，不斷提高基礎(chǔ)性作業(yè)的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生成長(zhǎng)。

堅(jiān)持素養(yǎng)導(dǎo)向。積極探索跨學(xué)科、實(shí)踐性、探究性、開(kāi)放性作業(yè)，合理利用數(shù)智技術(shù)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、問(wèn)題解決能力和創(chuàng)新實(shí)踐能力。

二、切實(shí)提升作業(yè)實(shí)施質(zhì)量

科學(xué)設(shè)計(jì)日常作業(yè)。以單元為單位進(jìn)行日常作業(yè)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)目標(biāo)明確、內(nèi)容科學(xué)、難度適切、類(lèi)型多樣、時(shí)間合理等要求。學(xué)校考試范圍、考試內(nèi)容要基于課堂教學(xué)與學(xué)生作業(yè)，考試難度要與平時(shí)課堂教學(xué)、作業(yè)保持一致。積極探索數(shù)智技術(shù)在作業(yè)設(shè)計(jì)、批改和反饋等方面的科學(xué)合理應(yīng)用。

規(guī)范作業(yè)布置要求。教師一般應(yīng)在校內(nèi)布置作業(yè)，布置前要對(duì)擬布置的作業(yè)完整試做，布置時(shí)要向?qū)W生提出明確的任務(wù)要求。要根據(jù)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)情況、認(rèn)知特點(diǎn)、意志品質(zhì)等方面的差異，通過(guò)加強(qiáng)作業(yè)內(nèi)容的選擇性、提供不同的作業(yè)完成輔助、鼓勵(lì)多樣的作業(yè)完成方式、靈活應(yīng)用不同的批改反饋方式等，不斷提高作業(yè)布置的合理性和針對(duì)性。

注重作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要為學(xué)生提供完成作業(yè)的習(xí)慣、方法等方面的指導(dǎo)。要指導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考、客觀如實(shí)呈現(xiàn)作業(yè)結(jié)果，指導(dǎo)學(xué)生作業(yè)訂正的方法。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)有困難學(xué)生的針對(duì)性輔導(dǎo)和綜合性幫扶，不斷提高這些學(xué)生課程學(xué)習(xí)和完成作業(yè)的能力。要指導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)科學(xué)合理使用作業(yè)輔助用具，防止簡(jiǎn)單通過(guò)人工智能等技術(shù)手段獲取作業(yè)答案，避免惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考。

加強(qiáng)作業(yè)批改反饋。教師要按時(shí)收查、認(rèn)真批改作業(yè)，科學(xué)分析并及時(shí)反饋?zhàn)鳂I(yè)完成情況。作業(yè)批改要正確規(guī)范、評(píng)語(yǔ)恰當(dāng)。對(duì)于動(dòng)手實(shí)踐等非書(shū)面類(lèi)作業(yè)，要注重作業(yè)完成的過(guò)程性與真實(shí)性。要強(qiáng)化作業(yè)批改、分析、反饋的促學(xué)促教功能，提升集體講評(píng)、個(gè)別面批的針對(duì)性和有效性。對(duì)于學(xué)生未完成作業(yè)的情況，要通過(guò)師生溝通、家校協(xié)作等途徑分析原因、尋找對(duì)策，幫助學(xué)生跟上教學(xué)進(jìn)度。

三、嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)總量

規(guī)范作業(yè)時(shí)長(zhǎng)和總量。小學(xué)一、二年級(jí)不布置書(shū)面回家作業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí)；小學(xué)其他年級(jí)每天書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中每天書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。

推動(dòng)設(shè)立“無(wú)書(shū)面作業(yè)日”。推動(dòng)學(xué)校逐步建立“小學(xué)每周一天無(wú)作業(yè)日、初中每周一天無(wú)書(shū)面回家作業(yè)日”的制度，保障學(xué)生適量運(yùn)動(dòng)和正常休息，引導(dǎo)學(xué)生用好課余時(shí)間多和大自然接觸，到社會(huì)場(chǎng)館中學(xué)習(xí)，與家長(zhǎng)一起游戲、運(yùn)動(dòng)等，讓學(xué)習(xí)生活更加豐富多彩。

優(yōu)化學(xué)生作業(yè)本設(shè)計(jì)。指導(dǎo)學(xué)生每天在各學(xué)科作業(yè)本上記錄作業(yè)日期、開(kāi)始時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、實(shí)際完成作業(yè)時(shí)間、作業(yè)感受等信息，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的作業(yè)習(xí)慣和高效管理時(shí)間的能力。

完善作業(yè)管理調(diào)控機(jī)制。逐步推行教師作業(yè)記錄本管理制度。教研組和備課組要集體研制作業(yè)內(nèi)容，嚴(yán)格把關(guān)書(shū)面作業(yè)和非書(shū)面作業(yè)的數(shù)量、時(shí)間和難度等；年級(jí)組要建立對(duì)不同學(xué)科作業(yè)總量和時(shí)間的統(tǒng)籌調(diào)控機(jī)制。學(xué)校要建立定期對(duì)每天公示的學(xué)生作業(yè)、實(shí)際布置的學(xué)生作業(yè)和教師作業(yè)記錄本開(kāi)展一致性檢查等機(jī)制，記錄檢查情況，對(duì)于不一致的要進(jìn)行批評(píng)教育、及時(shí)糾正。要定期聽(tīng)取家長(zhǎng)和學(xué)生關(guān)于學(xué)校作業(yè)的意見(jiàn)與建議，不斷改進(jìn)與提升學(xué)校作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施與管理水平。

四、健全作業(yè)管理服務(wù)體系

市教委加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)作業(yè)的統(tǒng)籌管理，支持市教師教育學(xué)院（市教委教學(xué)研究室）牽頭組建中小學(xué)作業(yè)研究與監(jiān)測(cè)中心，開(kāi)展作業(yè)的日常研究、指導(dǎo)、服務(wù)與監(jiān)測(cè)工作；組織開(kāi)展作業(yè)設(shè)計(jì)比賽與展示活動(dòng)，總結(jié)、推廣作業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)，研究解決作業(yè)真實(shí)問(wèn)題，提高教師作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施能力。逐步建立市、區(qū)、校協(xié)同聯(lián)動(dòng)的作業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警通報(bào)制度，將學(xué)校作業(yè)管理等情況作為對(duì)各區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理工作評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)區(qū)、校探索運(yùn)用數(shù)智化作業(yè)管理平臺(tái)，提升管理實(shí)效。

各區(qū)教育行政部門(mén)要建立健全符合本區(qū)實(shí)際的學(xué)校作業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，將作業(yè)管理情況納入學(xué)校規(guī)范管理工作范圍。各區(qū)教育學(xué)院要組織開(kāi)展作業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)題研修，將作業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)施與管理統(tǒng)籌納入教研、科研和師訓(xùn)范圍。

學(xué)校要建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的作業(yè)管理制度，明確作業(yè)管理權(quán)責(zé)和對(duì)教師的工作要求，有效落實(shí)規(guī)范化的作業(yè)備案、公示、檢查、預(yù)警、通報(bào)等制度，全面提升作業(yè)設(shè)計(jì)、布置、批改、分析、反饋等方面的管理水平。

本文件自2025年5月30日起施行，有效期5年。

上 海 市 教 育 委 員 會(huì)

2025年4月24日

附件：上海市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理負(fù)面清單

1.作業(yè)內(nèi)容不得超出課程標(biāo)準(zhǔn)要求，不得布置超量作業(yè)，不得隨意拔高作業(yè)難度。

2.不得布置無(wú)效的重復(fù)性作業(yè)，不得布置形式化的作業(yè)。

3.不得強(qiáng)制要求學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)作業(yè)本、作業(yè)成果等進(jìn)行包裝。

4.不得使用帶有侮辱性、嘲諷性的言語(yǔ)或符號(hào)批改、反饋?zhàn)鳂I(yè)。

5.不得根據(jù)作業(yè)完成情況對(duì)學(xué)生進(jìn)行不當(dāng)懲戒。

6.不得要求學(xué)生利用課間完成作業(yè)，不得占用學(xué)生體育、藝術(shù)、勞動(dòng)等課程時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行作業(yè)輔導(dǎo)。

7.不得給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，不得要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)，不得要求或變相要求家長(zhǎng)給學(xué)生布置作業(yè)。

8.不得要求學(xué)生、家長(zhǎng)打印學(xué)校布置的作業(yè)或違規(guī)收取相關(guān)費(fèi)用。

9.不得以作業(yè)輔導(dǎo)等名義利用雙休日、寒暑假時(shí)間進(jìn)行集體補(bǔ)課或變相集體補(bǔ)課。

10.不得以教學(xué)用書(shū)目錄以外的教輔材料代替日常作業(yè)或寒暑假作業(yè)，不得將寒暑假作業(yè)完成情況與新學(xué)期學(xué)籍能否注冊(cè)等相掛鉤。

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