中國稀土出口管制可不僅僅針對美國，而是全世界，這不，感受到窒息感的印度學者，開始叫嚷自力更生了。

本輪中美關稅戰、貿易戰有一大特點，即中國加強了對稀土資源的出口管制，已經取得了一定成效，全球稀土價格飆升，美國企業已經開始感受到了壓力。

實際上，早在特朗普第一個任期開始的2016年，在中美技術戰、貿易戰剛剛開打的時候，我國就有學者主張對美禁運稀土產品，以反擊美國對中國的芯片技術禁運。

不過，當時中國稀土行業的狀態使得中國政府還無法有效管控稀土出口。

9年過去了，如今中國政府對稀土產品出口的管控能力大大加強，管控措施得到了前所未有地有效實施。不但美國的一些企業開始叫痛，就連一直敵視中國的印度，業開始覺得難受。

近日，有印度學者在美國《外交學人》上發表了一篇文章，主張印度減少對中國稀土產品的依賴，并建議通過回收含稀土元素的舊產品、促進稀土開采和提煉技術的研發、對進口來源實施多樣化戰略，以及促進建立稀土礦物的區域市場，來減少對中國供應鏈的依賴。

（世界已探明稀土礦的主要分布）

不過，說得容易做起來難，就像美國和其他西方國家一樣，即使印度政府立即實施作者建議的措施，在短期內也難以擺脫對中國稀土產品的依賴。

稀土元素在清潔能源、醫療器械、航空航天和國防領域都有著廣泛的應用。我們以前就科普過，稀土元素包括元素周期表中的17種元素，中國本土的稀土礦蘊藏量僅在少數幾種元素中占據世界壟斷地位，對大部分稀土資源礦產實際上并未壟斷。

實際上，中國壟斷的是對稀土元素的提純技術和產能，即使國外開采的稀土礦，也大部分需要運到中國來進行提純，中國對幾種稀土元素產品生產的壟斷達到了90%以上，其中主要集中在重稀土元素。

（稀土元素產能的全球分布）

根據《世界能源統計年鑒》（2024年）報告，中國擁有全球最大的稀土礦儲量，為4400萬噸（占全球探明儲量的38%），其次是巴西（18%）。

2023年，中國的稀土元素產量占全球產量的三分之二（35.6萬噸中的24萬噸）。中國是全球最大的稀土元素出口國，2023年占全球出口額的64%和數量的86%。

印度學者其實很清楚，他建議的那幾套措施都存在很多問題，實施起來很困難：回收舊產品中的稀土元素，是水和能源密集型的，需要建立一個供應鏈來收集報廢的電子產品，在經濟上未必合算。

同時由于稀土市場固有的不確定性，研發稀土提煉技術在財務上既昂貴又耗時。

尋找替代進口來源也往往受到地緣政治因素的限制，不可能無限制地得到想要的資源。

（稀土元素的主要應用領域）

研發稀土元素的提純技術以及建設大規模的產能，不是一兩年就能做到的。

因此如果中國嚴格控制稀土元素的出口，確實能在一定程度上卡住美國和其他一些不友好國家的“脖子”，至少讓他們付出更多代價。

從長遠來看，西方在遠期確實有可能建立獨立于中國之外的稀土供應鏈，中國可能會因為喪失了西方市場而受到損失嗎？

這需要從戰略上看：首先稀土元素雖然重要，但全球市場總體并不大，總價值也不大，而且我國自身就是最大的市場，哪怕出口生意不做，對我經濟的影響也不大。

（各種稀土元素主要應用的產品）

其次，幾年之后中國可能就會完全突破目前被美國“卡脖子”的一些關鍵技術，比如先進半導體制程工藝等，我們利用稀土元素卡美國“脖子”的措施就可以放松，到時候以低價沖擊國際市場，能讓他們花高價建立的供應鏈瀕臨破產。

從稀土元素的出口管控措施，我們可以看出中國政府的深謀遠慮。

十幾年前中國稀土礦產的開采、提煉和進出口產業鏈由大量的中小企業組成，資本成分復雜，有很多企業不顧國家的管控措施，違法開采、違法出口，國家很難進行管控。

國家很快意識到了問題，2011年開始逐步對這些企業進行關、停、并、轉，到2016年中美貿易戰開打時，就已經形成了六大稀土集團，到2021年后通過進一步重組，逐步集中為南北兩大國有稀土集團，即中國稀土集團（南方）和北方稀土（北方）。

這兩大國有稀土集團基本包攬了全國稀土開采和冶煉分離指標。這是我國政府能夠有效實施稀土出口管控措施的基礎。

2023年中方發布了《中國禁止出口限制出口技目錄》，明確禁止稀土萃取分離、永磁體制備等核心技術出口，限制相關工藝技術外流。

2025年4月4日，中國商務部與海關總署聯合發布公告，對七種重稀土相關物項實施出口管制，出口商需要向商務部申請許可，實行“一批一證”制度，每批貨物需單獨審批，并嚴格審核和監管最終用戶。

2025年5月，中國商務部等多部門聯合開展打擊稀土走私行動，重點查處通過虛假報關、轉運至第三國等方式規避管制的行為。

這些措施是十分有效的。目前美國和其他一些國家尚有一些稀土元素的庫存，但是隨著時間的推移，等到庫存消耗完畢的時候，才是他們真正感到疼的時候。