5月21日，進(jìn)入初夏的重慶市綦江區(qū)古南街道花壩村，生機(jī)勃勃。

寬敞的村道在碧綠的田野間穿過(guò)，串起小院人家和多個(gè)休閑項(xiàng)目；山坡上的梯田層層疊疊，秧苗正拔節(jié)生長(zhǎng)；銀白色的大棚里，紅色的櫻桃和綠色的葡萄綴在枝頭，引來(lái)游客采摘。

花壩村背靠古劍山，頭枕綦江河，自然條件優(yōu)越；離綦江城區(qū)只有3公里，交通便捷。即便如此，花壩村也曾是有名的“空殼村”：產(chǎn)業(yè)“空心”，增收乏力，全村2400余名村民，高峰時(shí)超過(guò)一半的人在外務(wù)工、生活。

“我們找準(zhǔn)了影響花壩村發(fā)展的三大難點(diǎn)，于是從規(guī)劃角度對(duì)空間布局進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，從而為產(chǎn)業(yè)空間的重構(gòu)打下基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)具有花壩特色的鄉(xiāng)村振興。”綦江區(qū)規(guī)劃和自然資源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

如今的花壩村已成為綦江的“后花園”：構(gòu)建農(nóng)文旅融合一體化場(chǎng)景，引入農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目，發(fā)展市場(chǎng)主體58家；去年接待游客25萬(wàn)人次，村民人均純收入超過(guò)2.7萬(wàn)元。

4月25日，綦江區(qū)古南街道花壩村，游客乘坐田園小火車。記者 龍帆 攝/視覺(jué)重慶

優(yōu)化空間布局

零碎坡地變“共享農(nóng)場(chǎng)”

5月21日上午，花壩村“壩上花開(kāi)農(nóng)場(chǎng)”里，茄子正在開(kāi)花，番茄結(jié)出小小的果實(shí)。60歲的趙中育作為這個(gè)“共享農(nóng)場(chǎng)”的“托管員”，忙著在菜地里施肥。

“這一片地只有20畝左右，但分屬于十多戶村民。”趙中育說(shuō)，由于土地零散坡又陡，以前這一片只能種玉米和紅薯。

發(fā)展空間不足是花壩村發(fā)展的一大“難點(diǎn)”。2024年，綦江區(qū)規(guī)資局在該村開(kāi)展村莊規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)花壩村的“空間不足”實(shí)為“空間統(tǒng)籌不足”，于是結(jié)合村莊資源稟賦和實(shí)際建設(shè)需求，創(chuàng)新“空間布局+場(chǎng)景建設(shè)+融合發(fā)展”的規(guī)劃理念，對(duì)花壩村的空間布局進(jìn)行了優(yōu)化。

“這一片的零碎土地實(shí)行‘小改大’，靠山的部分還實(shí)行‘坡改緩’，讓土地規(guī)模化利用變成可能。”花壩村駐村第一書(shū)記賈海濤表示。

去年改造完成后，村里將這20多畝土地策劃為“共享農(nóng)場(chǎng)”：將大塊土地中的一部分，按40平方米為一塊的標(biāo)準(zhǔn)，劃出30多個(gè)小塊供市民認(rèn)領(lǐng)；周邊安裝攝像頭，供認(rèn)領(lǐng)市民在家隨時(shí)觀察自家地塊上蔬菜的長(zhǎng)勢(shì)，不能自己種菜的地塊則由村民趙中育等“托管”；余下地塊，則種上玉米等。

現(xiàn)在30多塊“農(nóng)場(chǎng)”已基本被認(rèn)領(lǐng)完，不少市民周末跑來(lái)花壩村體驗(yàn)種地。“每次都帶了小孩來(lái)，讓他親近自然，感受田園生活。”認(rèn)領(lǐng)了其中一塊地的綦江市民楊晨告訴記者。

目前，花壩村已通過(guò)實(shí)行237畝低效園耕地整治、23畝林耕地置換等，完成農(nóng)用地“小改大”“坡改緩”共計(jì)350畝，為花壩村探索“集體經(jīng)濟(jì)組織+公司+農(nóng)戶”模式，推動(dòng)實(shí)施機(jī)械化試點(diǎn)作業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

完善配套設(shè)施

在外打工大廚返鄉(xiāng)開(kāi)農(nóng)家樂(lè)

5月21日上午10點(diǎn)半，“花壩農(nóng)家樂(lè)”老板薛中明正在廚房忙著點(diǎn)豆花。

“現(xiàn)在不僅周末人多，平時(shí)人也不少。”在外工作了多年的薛中明高興地說(shuō)，這回是“回頭客”，昨天提前打了電話，說(shuō)要吃豆花飯。

薛中明有一手好廚藝，以前一直在綦江城區(qū)的餐館當(dāng)大廚。花壩因離綦江城區(qū)近，從村北邊穿過(guò)的210國(guó)道附近經(jīng)常有城里人來(lái)田邊散步，周邊也開(kāi)起了幾家農(nóng)家樂(lè)。

“酒香也怕巷子深。我們有好手藝，卻也不敢開(kāi)農(nóng)家樂(lè)，因?yàn)槲覀兗矣悬c(diǎn)偏遠(yuǎn)。”薛中明的妻子傳芬搖著頭說(shuō)。

根據(jù)規(guī)劃，去年村道實(shí)現(xiàn)了“升級(jí)”：4.5米的公路擴(kuò)寬到7.5米，薛中明家旁邊就是利用閑置土地興建的停車場(chǎng)，可停20多輛車；旅游高峰時(shí)，村道被設(shè)計(jì)為單向通行的“環(huán)線”，村道靠右一側(cè)則劃出了臨時(shí)停車位——這時(shí)，位于“環(huán)線”旁的薛中明家就有了優(yōu)勢(shì)。

“來(lái)的人多得很，很多人都要吃頓飯?jiān)僮摺！眰鞣腋吲d地說(shuō)，尤其是今年春天油菜花開(kāi)了，來(lái)的游客更多，就餐需求突然爆發(fā)。兩口子一合計(jì)，回家開(kāi)起了農(nóng)家樂(lè)。薛中明說(shuō)，現(xiàn)在客流高峰時(shí)，他的農(nóng)家樂(lè)一天能收入上千元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。針對(duì)花壩村配套設(shè)施落后的“難點(diǎn)”，在規(guī)劃統(tǒng)籌下，區(qū)相關(guān)部門(mén)從配套設(shè)施和人居環(huán)境兩方面的規(guī)劃入手，提升花壩村的基礎(chǔ)設(shè)施水平。

在配套設(shè)施方面，在擴(kuò)寬6公里村道的同時(shí)，拓寬改造1.2公里種植園連接道路，方便游客去往各個(gè)采摘園和景點(diǎn)；建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)1個(gè)、路邊和臨時(shí)停車位近300個(gè)，使全村停車位增加到700余個(gè)；配建旅游公廁11個(gè)，同時(shí)建設(shè)娛樂(lè)休憩場(chǎng)、民俗活動(dòng)廣場(chǎng)各1處，增加村民與游客的休憩空間；設(shè)立草坪風(fēng)車等景觀點(diǎn)8處、導(dǎo)覽設(shè)施10處，提升游客體驗(yàn)。

“我們村的配套設(shè)施經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃后，生活設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施都得到進(jìn)一步完善，村民和游客都特別滿意。”花壩村黨總支書(shū)記蒲余兵表示，隨著設(shè)施的不斷完善，村里的發(fā)展后勁也不斷得到增強(qiáng)。

重構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

引進(jìn)業(yè)主激活發(fā)展動(dòng)力

5月15日，村民王中橋在自家地里采摘番茄后，準(zhǔn)備就近賣(mài)給農(nóng)家樂(lè)。

“最初我是在外面打工，后來(lái)看到村里搞農(nóng)家樂(lè)的多了，他們對(duì)蔬菜的需求量還很大，我就回來(lái)種菜賣(mài)。”王中橋笑著告訴記者，現(xiàn)在自己種的菜基本都賣(mài)給了村里。

王中橋返鄉(xiāng)種菜，是從村里涌入大量業(yè)主開(kāi)始的。

“當(dāng)時(shí)我們?cè)隰虢菂^(qū)周邊選址，找了好幾個(gè)地方，它們?cè)谧匀粭l件、交通條件等方面都旗鼓相當(dāng)。但花壩在土地條件、配套設(shè)施完善度方面更勝一籌，更有利于企業(yè)發(fā)展。”“奇妙村”農(nóng)文旅研學(xué)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人彭純亮說(shuō)，現(xiàn)在“奇妙村”項(xiàng)目流轉(zhuǎn)了200余畝村里的土地，發(fā)展鄉(xiāng)村主題樂(lè)園、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)等，讓城市來(lái)的游客與鄉(xiāng)村親密接觸，獲得心靈的放松。

2020年，只有兩三名業(yè)主到花壩村發(fā)展，流轉(zhuǎn)的土地只有二三十畝。現(xiàn)在，該村已引進(jìn)業(yè)主50余名，圍繞農(nóng)文旅發(fā)展糧油種植、水果采摘、休閑度假等項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)的土地達(dá)1800畝，帶動(dòng)近1000名村民增收。

規(guī)劃改變了花壩村的空間格局，也重構(gòu)了花壩村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

負(fù)責(zé)花壩村規(guī)劃的規(guī)劃師劉春龍告訴記者，村里在通過(guò)規(guī)劃形成的集自然山水、農(nóng)耕體驗(yàn)、親子活動(dòng)、休閑民宿于一體的“山水田園休閑帶”基礎(chǔ)上，打造“特色水果采摘+非遺體驗(yàn)+餐飲民宿”一站式服務(wù)，初步形成“景區(qū)運(yùn)營(yíng)+農(nóng)事體驗(yàn)+文創(chuàng)消費(fèi)”的創(chuàng)業(yè)就業(yè)鏈條。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，花壩現(xiàn)在有四季瓜果園1200畝、生態(tài)水稻600畝；盤(pán)活閑置農(nóng)房55棟，發(fā)展起了鄉(xiāng)村樂(lè)園“奇妙村”等項(xiàng)目。去年，該村人均純收入超過(guò)2.7萬(wàn)元，同比增加近4000元。

新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 羅蕓

原標(biāo)題：綦江花壩村以規(guī)劃破解“三難” “空心村”又熱鬧起來(lái)了