參考消息網5月28日報道 西班牙《國家報》網站5月25日刊發題為《加拿大給歐洲的啟示》的文章,作者是西班牙經濟學家安赫爾·烏維德。文章摘編如下:
加拿大新任總理馬克·卡尼表示,要想成功應對危機,就必須使用“壓倒性力量”,即政府必須消除對其應對危機和解除威脅的意愿與能力的任何疑慮。在新的地緣政治背景下,卡尼的這種態度應該成為歐洲的榜樣。
卡尼在獲勝后說:“我們與美國的舊有關系——一種建立在不斷加強的一體化基礎上的關系——已經結束了。這是一個悲劇,但這是我們要面對的新現實。”事實上,他的競選活動正是基于一項讓加拿大經濟“抵御特朗普影響”的計劃,主張減少對美國的依賴,并使加拿大成為七國集團中最強大的國家之一。
這正是加拿大經濟所需要的指引,因為它多年來一直處于低迷狀態。過去十年中,該國人均國內生產總值(GDP)零增長,生產率負增長,房價漲幅處于發達國家最高水平之列。加拿大是一個相當低效的經濟體,寡頭壟斷現象嚴重,其經濟結構更側重于加拿大和美國之間的“南北貿易”,而不是加拿大各省之間的“東西貿易”。由于聯邦制下各省擁有立法和監管自主權,省際貿易壁壘十分嚴重。
卡尼的經濟計劃基于三大支柱:消除省際貿易壁壘,促進與包括歐洲在內的世界其他地區的貿易關系;解決住房危機;增加公共投資,同時減少私人投資障礙。
卡尼承諾將與各省政府進行談判,以便在7月1日加拿大國慶日之前達成一項國內自由貿易協定。一些省份(如新斯科舍省)已經自行開啟這一進程,單方面取消貿易壁壘,而沒有等待其他省份采取行動。卡尼還提出,加拿大可能將與歐洲談判達成一項貿易協定,并加強與歐洲的安全和防務關系。
加拿大的住房短缺問題十分嚴重。據估計,加拿大未來五年內的住房缺口將達到近400萬套。為解決這一問題,除了加大對住房建筑的激勵力度外,卡尼還承諾創建一個公共住房建設機構。
在財政方面,卡尼承諾減少支出,增加投資。在這方面,歐洲應該學習的一點是,財政政策重要的是質量,而不是數量。為此,卡尼提議將投資預算與經常預算分開,實施支出審計,并在2028年前消除經常預算赤字。
專欄作家凱文·卡邁克爾指出,卡尼的勝利是專家型政府獲得的第二次機會,在卡尼政府中,政策實質將重于風格。卡尼和他的對手皮埃爾·普瓦列夫爾的履歷差異很明顯:卡尼是一位經濟學家,曾在高盛工作,并擔任加拿大央行行長和英格蘭銀行行長;普瓦列夫爾是一名職業政客,沒有私營部門工作經驗,且具有民粹主義傾向。面對與美國的危機,加拿大選民更看重經驗而非意識形態。
在這方面,加拿大與歐洲有不少相似之處。歐洲與美國的舊關系模式也將一去不復返,而其應對措施應該與加拿大類似:加強自身經濟,減少對美國的依賴,以更有保障的方式面對未來;減少單一市場內的壁壘對提高生產力至關重要,西班牙和葡萄牙可以效仿新斯科舍省,率先在伊比利亞半島建立單一市場,而不必等待歐洲其他國家作出決定;減少支出,增加投資,部分資金可通過大規模發行歐洲債券來籌集,以此吸引那些尋求美國替代選項的資本流動,同時促進私人投資;果斷解決住房供應不足問題,這是民眾對經濟狀況不滿的一個關鍵因素。
卡尼的勝利表明,面對日益加劇的地緣政治不確定性,民眾希望得到明確有力的解決方案,并感到未來掌握在自己手中。歐洲應當以加拿大為榜樣。(編譯/田策)
3月14日,在加拿大渥太華,馬克·卡尼在宣誓就職儀式后向媒體發表講話(視頻截圖)。(新華社發)
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