營商環境是市場經濟的培育之土，更是區域經濟發展的核心競爭力。近年來，重慶酉陽立足發展需求，以打造“酉服務”品牌為重要抓手，深入推進“放管服”改革，通過政務服務提質、政策落實增效、誠信體系筑基等舉措，持續優化營商環境，為民營經濟發展厚植沃土。

政務服務提質增效，打造高效便捷新高地

政務服務的高效便捷是優化營商環境的關鍵一環。在酉陽，企業和群眾切實感受到了政務服務的顯著變化。近日，在縣政務服務中心，企業主楊先生在辦理企業變更注銷業務時深有感觸：“前一天申請第二天就通過了。現在辦事程序簡單，很多業務還能在網上辦理，流程優化后，中小企業辦事更便捷高效了。”

不動產登記轉移辦理同樣實現了便民升級，過去群眾辦理不動產過戶需在縣稅務大廳和不動產登記中心兩頭奔波，如今不動產登記中心設置稅務窗口，推動業務集成辦理，真正實現讓數據多跑路、群眾少跑腿。

為確保政務服務優化工作扎實推進，酉陽創新推出“酉服務”“酉訴即辦”“七大專項整治”三大品牌，構建起“縣級統籌、部門協同、上下聯動”的工作格局，以頂格調度推動各項工作落實。面對營商環境巡視整改、排名進位壓力，以及企業群眾反映的突出問題，縣委、縣政府以刀刃向內的勇氣和破釜沉舟的決心推進改革，出臺《酉陽縣制度作風建設年行動方案》《2025 年營商環境攻堅提升行動方案》，創新推出“三大提升行動 + 五大攻堅行動”組合舉措，系統實施64項改革任務，全面覆蓋干部作風、市場化、法治化、便利化等關鍵領域。

在審批效率提升方面成果豐碩。推行企業開辦“極速審批”，全面壓縮工程竣工驗收、水電氣接入等辦結時限，集成推進“拿地即開工”“交房即交證”等改革事項。其中，4月3日酉陽桃花源新城田園歸居項目首批59套住宅不動產權證書的正式頒發，為購房者提供了堅實的權益保障。縣不動產登記中心主任儲雪峰表示，“交房即交證”模式將在更多項目推廣，助力桃花源新城建設與高質量發展，成為優化政務服務的樣板實踐。

同時，著力打造政務服務“快車道”，以“用戶思維”重構政務服務體系。“一窗通辦”實現全域覆蓋，40個部門進駐政務大廳，1597項縣級政務服務事項“應進盡進”，綜合窗口設置率超90%，14個部門210項事項實現無差別受理；“一網通辦”全面升級，“馬上辦”“網上辦”“零跑腿”事項分別達543項、1305項、1313項，網辦率較上年提升7.91%，“渝快辦”平臺延伸至鄉鎮（街道），89項事項實現“就近辦”；“一次辦成”縱深推進，落地80項集成服務，覆蓋企業個人全生命周期，39項涉企事項實現“一表申請、一鏈辦理”，工業園區完成賦權下放27項，企業法人“辦事不出園”達996項，政務服務“好差評”滿意度達99.99%。

政策落實精準有力，激發市場主體新活力

惠企政策的精準落實是激發市場主體活力的重要支撐。在酉陽，一系列政策舉措為企業發展注入強勁動力。

在板溪工業園區，各企業開足馬力忙生產，呈現出一派繁忙景象。重慶博浩服飾有限公司負責人施俊杰表示：“2022 年，我與合作伙伴通過招商引資來到酉陽板溪工業園區投資辦廠，看中的便是酉陽的營商環境與投資環境。” 眾多企業負責人紛紛點贊酉陽的招商政策和營商環境，廠房租金優惠、設備購置補貼、部門鄉鎮協助招工、解決工人子女入學及保障公交出行等措施，為企業穩定發展提供了全方位保障。

近年來，酉陽服裝產業發展迅猛，相關企業從32家增長到168家，規上企業從1家發展到8家，產業涵蓋輔料、面料、制衣、洗水、繡花、電商等領域，全產業鏈條不斷延伸完善。企業紛至沓來的背后，是酉陽持續優化營商環境、落實惠企政策的生動體現。去年，酉陽出臺促進、培育、服務民營經濟高質量發展的“三個十條”措施，涵蓋扶持企業標準、獎勵措施、申報程序及資金撥付等多方面內容，為市場主體發展提供全面支持，促進企業規范發展。

目前，酉陽園區入駐工業企業127家，規上企業33家。2024年園區實現規上工業總產值 26.78億元，同比增長9.25%，占全縣規上工業總產值90.17%；實現規上工業營業收入25.98億元，同比增長21.3%。

此外，酉陽還不斷創新監管服務機制，深化商事制度改革，嚴格落實市場準入負面清單，全面推行“證照分離”，直接取消涉企許可68項，實行告知承諾37項；打造集中統一的公共資源交易平臺，開展全流程電子招投標，節約資金6000萬元；開展工程建設招投標領域壁壘專項整治，查處違法案件3起，清理妨礙公平競爭政策措施19件，審查重大政策措施59件；推行信用分級分類監管，歸集企業信用信息29.8萬條，公示行政處罰信息10.7萬條，中小企業政府采購合同份額占比96.63%，遠程異地評標覆蓋率突破30%。

誠信體系筑基固本，提升政府公信力

政府公信力是營商環境的重要基石。在去年舉辦的民營經濟發展大會上，重慶萬博再生資源利用有限公司、重慶市酉陽縣品佳惠百貨有限責任公司等企業負責人對酉陽政府公信力給予高度評價：“酉陽堅持‘新官理舊賬’，深入開展全域清欠行動，積極落實惠民強企政策，一項項務實舉措為民營企業營造了更好的營商環境，大家信心倍增。”

近年來，酉陽大力弘揚契約精神，堅持實事求是，著力打造誠信政府，出臺一系列措施，積極推進全域清欠工作，有效維護中小企業合法權益。

在法治保障方面，推動縣級執法部門10082項執法事項、211名執法人員入駐“執法 + 監督”數字應用，117項執法權下沉基層；建立17個部門“雙隨機、一公開”聯合抽查機制，推進涉企執法“綜合查一次”改革，依法推行“首違不罰”“輕微不罰”。司法保護力度不斷加大，建立“一企業一法官”機制，構建“調解優先、訴訟斷后”分層過濾機制，升級“一站式”訴訟服務中心，實現“立審執”一體化辦理。審結涉企案件7600余件，一審民商事案件平均結案時間同比減少12天，盤活酉水河酒業等案例入選重慶民營經濟司法保護典型案例，“執行合同”指標連續兩年居渝東南第一。

同時，以“酉服務·酉溫度”品牌為引領，構建“親”而有度、“清”而有為的政商關系，建立“百人千企”服務機制和“服務企業專員”機制，推出企業“碼上服務”綜合場景，落實減稅降費和獎補資金，推進清廉建設，查處損害營商環境問題23個，培育清廉民企、清廉商會建設重點對象，為企業發展營造風清氣正的良好環境。

優化營商環境永遠在路上。酉陽正全力打造市場化、法治化、國際化營商環境，吸引更多市場主體，為縣域經濟高質量發展注入源源不斷的活力。

上游新聞 譚柯 實習生 郭婧丹 通訊員 田金鳳