2025年5月25日，委內(nèi)瑞拉選舉國會議員與州長的全民投票，在美國施加“二級關(guān)稅”的陰霾下進行。

“二級關(guān)稅”這個詞，最近引起了公眾的關(guān)注。二級關(guān)稅是特朗普第二屆政府出臺的一種類似于二級制裁的新貿(mào)易政策。與針對特定國家的一級關(guān)稅不同，二級關(guān)稅是懲罰與目標國家進行貿(mào)易的第三方國家或?qū)嶓w。今年5月中，美國國會開始討論對跟俄羅斯進行貿(mào)易的國家征收500%二級關(guān)稅，意圖扼殺俄羅斯的對外貿(mào)易。中國首當其沖。2024年，中俄的貿(mào)易總額超過2400億美元，俄羅斯是中國最大的原油供應(yīng)國，日均供應(yīng)量超過200萬桶。因此，中美談判減低特朗普在4月對中國商品征收145%一級關(guān)稅的同時，500%的二級關(guān)稅則在醞釀中。

特朗普2025年4月2日在所謂“解放日”對全球各國揮舞關(guān)稅大棒。而早在3月24日，特朗普就已經(jīng)拉開關(guān)稅戰(zhàn)的帷幕。當日，特朗普宣布對任何購買委內(nèi)瑞拉石油和天然氣的國家征收25%的二級關(guān)稅，4月2日開始生效。特朗普宣稱，這是要徹底打擊委內(nèi)瑞拉的出口，如果某國進口委內(nèi)瑞拉石油或天然氣，進口日之后的一年內(nèi)，美國可以對該國征收25%的二級關(guān)稅。不管進口的是個人、民營企業(yè)還是國有企業(yè)，進口國政府都要承擔稅責。

2017年特朗普上任后延續(xù)前任總統(tǒng)對委內(nèi)瑞拉的打壓，除了明目張膽地支持反對派、試圖推翻民主選舉產(chǎn)生的馬杜羅政府外，還變本加厲實施經(jīng)濟制裁，凍結(jié)委內(nèi)瑞拉的外匯和黃金，2019年更實施石油禁運。禁運前委內(nèi)瑞拉日產(chǎn)150萬桶石油，禁運導致經(jīng)濟體量萎縮，石油產(chǎn)量大降，通貨膨脹嚴重，民生物資短缺。

通過各種渠道維持部分出口，特別是大幅折扣賤賣石油，同時在國內(nèi)廣泛動員民眾，委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟從2021年開始復蘇，經(jīng)濟規(guī)模卻也只有2014年的三分之一。到2025年3月，委內(nèi)瑞拉的通脹緩和，本幣趨于穩(wěn)定。2014年到2024年，制裁導致委內(nèi)瑞拉損失1670億美元。

美國任意加碼一級和二級關(guān)稅，中國作為美國頭號對手受到狙擊，這時候，我們更能感同身受委內(nèi)瑞拉過去十多年以來在美國的蠻橫制裁和顛覆之下，掙扎求存是多么艱難。

特朗普宣布對委內(nèi)瑞拉的貿(mào)易國征收25%二級關(guān)稅后，印度、西班牙、意大利、法國、特立尼達、多巴哥等國相繼停止從委內(nèi)瑞拉進口。美國企業(yè)雪佛龍一直以來取得特批許可證，在制裁期間仍然能在委內(nèi)瑞拉營業(yè)，這次也被勒令于5月27日停止業(yè)務(wù)。對于美國的施壓，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在3月25日外交部例行記者會上表示，“美國長期濫用非法單邊制裁和長臂管轄，粗暴干涉他國內(nèi)政，中方堅決反對”。

中國應(yīng)對美歐世界的聯(lián)手打擊時，先是轉(zhuǎn)向雙循環(huán)，接著加大內(nèi)循環(huán)，減少對外國的依賴，同時建立聯(lián)手全球南方的反美歐霸權(quán)的聯(lián)盟。以中國的國土面積、人口量、經(jīng)濟量，仍然感受到壓力，那么，委內(nèi)瑞拉面對如山的壓力，又有什么策略呢？

委內(nèi)瑞拉的朋友說要向中國學習，我們親身探訪委內(nèi)瑞拉后，最大的感受是，委內(nèi)瑞拉也有很多值得我們欣賞、學習的地方。委內(nèi)瑞拉的國力不足以與美國分庭抗禮，但它卻如夾縫中倔強生存的勁草，在拉丁美洲這片“美國后花園”中堅定地豎起反美旗幟，盡量改革殖民地的單一經(jīng)濟架構(gòu)，提高糧食自給率，廣泛動員民眾，通過公社制和基層自組織，試圖抗衡自身官僚制和資本主義的弊病，塑造獨特的生存模式。

各地的經(jīng)驗給我們提供了更多的可能性和想象力，我們不拘泥于一種模式有否普遍價值，但他山之石可以攻玉。這正是全球大學團隊多年來積極研究全球南方國家經(jīng)驗的初衷。

《全球化與國家競爭：新興七國比較研究》，溫鐵軍、劉健芝、黃鈺書、薛翠合著，東方出版社，2021年。

觀察全民投票社區(qū)項目

2019年底，全球大學團隊一行4人（劉健芝、薛翠、嚴曉輝、何志雄）探訪委內(nèi)瑞拉公社之后，回國就面對突如其來的瘟疫，使得我們更多思考突變下的存活之道，尤其是社區(qū)和村社的互助在危難時期是多么必要。委內(nèi)瑞拉的經(jīng)驗給我們帶來很多啟示。2020年，第七屆南南論壇專門開設(shè)線上的委內(nèi)瑞拉專題工作坊，同年10月全球大學南南大講堂開設(shè)“委內(nèi)瑞拉在戰(zhàn)斗”系列講座，連續(xù)在B站作直播，委內(nèi)瑞拉具有代表性的幾個公社發(fā)言人與中國觀眾在線上交流討論。

2024年4月中旬，獲委內(nèi)瑞拉公社部邀請，劉健芝、薛翠、劉健青、靳培云一行四人再次來到委內(nèi)瑞拉，作為國際觀察員，見證歷史上首次國家資助公社項目的全民投票。在公社部官員的帶領(lǐng)下，我們深入委內(nèi)瑞拉西部農(nóng)村，探訪咖啡合作社、玉米公社、咖啡經(jīng)濟圈等公社組織，了解農(nóng)村公社在組織動員和業(yè)務(wù)拓展的方式，并對時任委內(nèi)瑞拉的工業(yè)部長進行深入訪談，對委內(nèi)瑞拉這幾年來在工業(yè)及農(nóng)業(yè)方面的成績有了更加全面深刻的認識。在此次考察中，委內(nèi)瑞拉公社部門和當?shù)氐墓賳T、農(nóng)民給予我們極大的支持和配合。在建立良好關(guān)系的同時，我們相約在未來創(chuàng)造更多交流機會，讓更多中國朋友了解委內(nèi)瑞拉的公社制度。

不同于上一次的自費考察，這一次我們獲委內(nèi)瑞拉公社部副部長埃爾南·瓦格斯(Hernan Vargas)的邀請，參加4月18-20日舉行的另類社會發(fā)展論壇，深入到貧民窟見證第一次委內(nèi)瑞拉全民協(xié)商會議中國家資助公社項目的全民公投。

2019年反對派人物瓜伊多自封為“臨時總統(tǒng)”，在美國等國的支持下多次試圖顛覆馬杜羅政權(quán)，事件最終以鬧劇收場，瓜伊多流亡海外，反對派也開始分裂。在美國十年的經(jīng)濟封鎖之下，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)經(jīng)濟狀況非常艱難，但隨著俄烏沖突持續(xù)，中東局勢緊張，美國從2024年開始對委內(nèi)瑞拉的制裁有所放松，委內(nèi)瑞拉石油出口收入增加，從而提出資助公社運動的舉措。這無疑也提振了馬杜羅政府在民眾中的地位，為2024年7月總統(tǒng)大選順利連任奠定群眾基礎(chǔ)。。

這一次獲邀作為國際觀察員的，還有30多個國家的學者、青年、社會運動家，到不同地區(qū)監(jiān)督投票過程。這一舉措提高了委內(nèi)瑞拉在世界范圍內(nèi)的影響力，贏得了更多民眾的支持。事實證明，馬杜羅繼續(xù)查韋斯未盡之理想，支持公社系統(tǒng)，依托社區(qū)民眾，在總統(tǒng)選舉中成功連任。然而，隨著他的連任，美國又一次加強對委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟制裁。中國團隊以全球大學名義參與到這次活動之中，作為普通學者，通過與當?shù)厝擞H身接觸的所見所聞，所感所受，向外界介紹他們的真實情況。

2024年4月19-20日，委內(nèi)瑞拉加拉加斯，美洲玻利瓦爾聯(lián)盟-人民貿(mào)易協(xié)定”（簡稱美洲玻利瓦爾聯(lián)盟）舉辦另類社會發(fā)展論壇。全球大學團隊與時任委內(nèi)瑞拉公社部副部長埃爾南·瓦格斯(Hernan Vargas)（左3）合影，靳培云（右2），劉健青（右1），劉健芝（左2），薛翠（左1）。

2024年4月22日，委內(nèi)瑞拉加拉加斯，全球大學團隊與時任委內(nèi)瑞拉公社部部長蓋伊-韋爾內(nèi)斯（GuyVernaez）（左3）合影，靳培云（右1），薛翠（右2），劉健青（左1），劉健芝（左2）。

公社新發(fā)展及基層組織動員

此次公投項目在3月決定施行，4月確定了具體日期和投票辦法。雖然時間倉促，但并非憑空出現(xiàn)。幾年前，米蘭達市（Miranda）市長上任后，就效仿印度喀拉拉邦的人民計劃和巴西的參與式預算的做法：由政府提供給社區(qū)一筆定額資金，鼓勵社區(qū)提出建設(shè)社區(qū)的方案，比如修建路燈、公共廁所、籃球場等。這次公投活動并非只在公社內(nèi)部，而是面向全國。

公投選出的每個社區(qū)項目有1萬美元的國家資助，4500個社區(qū)資助總額是4500萬美元。回顧委內(nèi)瑞拉的歷史，2014年國民人均收入曾達到1.4萬美元，美國經(jīng)濟封鎖的十年間，人均收入下降了80%。通貨膨脹、經(jīng)濟崩潰、90%貧困率、石油緊缺、糧食緊缺，都是委內(nèi)瑞拉民眾十年來每日面對的問題。1萬美元在社區(qū)的硬件建設(shè)和維護上顯得杯水車薪，但是，這未嘗不是一種希望，是公社民眾不斷創(chuàng)新、積極參與的希望，是國家扶持公社系統(tǒng)、堅持社會主義道路的希望。

國際觀察員分成十幾個小組，到委內(nèi)瑞拉境內(nèi)多個投票點監(jiān)督投票。我們被安排到離首都最近的米蘭達市，也是率先實行社區(qū)資助項目的地區(qū)。一天內(nèi)，我們十多人走訪了4個社區(qū)投票站，設(shè)于市場、社區(qū)活動中心、小學、幼兒園。

公社作為地方最重要的團體，有著豐富的組織經(jīng)驗，在這次公投中幫忙組織投票活動。首先，他們組織居民召開全體居民大會，例如一個區(qū)域有五個村子，每個村子提出自己的需求方案，并按需求選出7個進行排序，之后五個村子所有居民針對7個方案進行投票，票數(shù)最高的方案將得到政府資助。

設(shè)于小學校內(nèi)的投票點位于半山的貧民區(qū)。委內(nèi)瑞拉是拉美地區(qū)城市化程度最高的國家之一，超過90%的人口住在北部沿海的城市地區(qū)。從首都加拉加斯沿岸的上空俯瞰，漫山如蜂巢般的建筑就是“貧民區(qū)”。與想象不同的是，這些被稱為貧民區(qū)的房屋是混凝土的永久性房屋，一般有三四層，普遍通電通水，街道寬敞，有些大的社區(qū)還有路燈、社區(qū)中心、運動場等公共設(shè)施，街邊小店鋪林立，與中國山區(qū)里的小鎮(zhèn)類似。

小學校的規(guī)模不大，招收的都是附近貧民區(qū)的孩子，當天因為是假期，所以沒有孩子上課。教學樓有兩層，內(nèi)部陳設(shè)簡單，但桌椅干凈整齊，四周墻上是五彩斑斕的繪畫和標語，內(nèi)容多是查韋斯的頭像及其語錄。有意思的是在校內(nèi)的一處露天角落，有著一小塊農(nóng)地，種著多種蔬菜，生長情況很好。學校里一位大叔見我們感興趣，就說起他以前是農(nóng)民，能在首都種一小塊地他很開心，還用蹩腳的英文告訴我們各種蔬菜的名字及種植方法。

我們參觀看到，每個投票站都是居民自己看管。投票點是完全開放的，任何人都可以進去查看。但是投票過程很嚴謹，投票者需要帶著身份證供工作人員在選民名單上核實驗證，并且在投票前和投票后要親自簽字、按手印確認。這樣才能認定投出的這張票是有效的。

2021年4月21日，米蘭達市社區(qū)中心投票站，劉健芝（右1）與投票站工作人員合影。

城市貧民窟與農(nóng)村地區(qū)的公社組織

可以說，公投項目是維持公社系統(tǒng)的其中一個方案，但從國家的重視上可見公社制正面臨很多問題，包括經(jīng)濟支持的持續(xù)萎縮、基層組織工作的疲軟等。但是，不可否認的是，在被美國制裁的幾年間，尤其是新冠病毒肆虐的三年里，正是通過公社系統(tǒng)的強大組織能力，才讓更多人活下來并維持基本的生活。我們團隊在2019年的探訪中曾提到，蜂巢公社曾將食物、糖等物資分發(fā)給社員。在新冠肺炎期間，公社部將籌集到的糧食、糖、咖啡等物資打包，送到各地分發(fā)給社員，盡力維持人們的基本生活。這些物資被稱之為“生活包”。

不僅如此，在藥品極度短缺和疫情嚴重的雙重壓力期間，社區(qū)盡量安排醫(yī)生駐地，為社員宣傳衛(wèi)生和隔離知識，提供基本的藥品。社員則在家制作口罩等隔離物品，最大程度地保護自己及家人。

委內(nèi)瑞拉的公社運動開始于石油經(jīng)濟最好的時期，接受了大量國家補貼。但在美國經(jīng)濟制裁開始后，委內(nèi)瑞拉賴以生存的石油經(jīng)濟遭遇毀滅性打擊，民眾不能再完全依靠國家獲得食物、醫(yī)療、教育等資源。這時候公社開始發(fā)揮作用，民眾從受惠者成為自救的主體，并在此過程中不斷發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造主體性，橫向而不是縱向地打造新發(fā)展，成為希望本身。

除了視察投票過程，在埃爾南的推薦下，我們專程去探訪幾個公社。這幾年，埃爾南親自到拉臘州推動當?shù)乜Х裙绲某闪⒑瓦\作，是基層新發(fā)育的有代表性的公社。埃爾南在擔任公社部副部長之前是美洲玻利瓦爾聯(lián)盟的干部。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟（ALBA）是前總統(tǒng)查韋斯在任時為反抗美國的美洲自由貿(mào)易區(qū)而推動的拉丁美洲及加勒比地區(qū)的經(jīng)濟和戰(zhàn)略聯(lián)盟。聯(lián)盟的前身是古巴-委內(nèi)瑞拉聯(lián)盟，倡導中美洲國家之間相互協(xié)作，互相支持。古巴曾派遣醫(yī)生、農(nóng)業(yè)專家和藝術(shù)教育者到委內(nèi)瑞拉支持當?shù)蒯t(yī)療、農(nóng)業(yè)和文化項目，委內(nèi)瑞拉也將石油輸送到古巴。在民間交流方面，ALBA積極促進民間組織的合作，聯(lián)結(jié)各地社會運動，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等多個方面。在ALBA的推動下，委內(nèi)瑞拉南部的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了合作社，埃爾南也憑借他在合作社方面的工作經(jīng)驗獲委任為公社部副部長。

埃爾南曾在2019年來中國參加在香港舉辦的第六屆南南論壇，講述委內(nèi)瑞拉開展的公社運動。會后，他在國仁鄉(xiāng)建聯(lián)盟成員何志雄的陪同下，到北京和山西等地，考察北京小毛驢市民農(nóng)園、山西永濟青年公社等，對中國的鄉(xiāng)村建設(shè)有著極大的興趣，還親自拿著鋤頭學習種地。2020年，在劉健芝和薛翠的推動下，第七屆南南論壇專門開設(shè)了委內(nèi)瑞拉專題工作坊，之后開啟了一系列講座，邀請重要的公社負責人與中國觀眾討論委內(nèi)瑞拉的公社發(fā)展。2022年，埃爾南根據(jù)會議及一系列講座內(nèi)容整理的《斗爭中的委內(nèi)瑞拉：殖民歷史、革命遺產(chǎn)和社區(qū)復興》（西文）成書。兩地共同努力，希望讓更多人認識委內(nèi)瑞拉的歷史，了解委內(nèi)瑞拉推行社會主義公社運動所蘊含的力量與希望。

2019年我們來考察時，委內(nèi)瑞拉國內(nèi)能源匱乏，加油站排著一公里的長隊，行進緩慢。政府派一輛柴油汽車載著我們下鄉(xiāng)，因為柴油更容易加油，而且加一次可以用兩天。為什么一個盛產(chǎn)石油的國家會發(fā)生能源緊張的問題？這是美國對付他國一貫的手段，封鎖石油原油出口和提煉油進口，造成其沒有外匯進口商品，從而引起國內(nèi)居民陷入生存困境，最后推翻現(xiàn)任政府，成立親美的新政權(quán)，對美國唯命是從。

委內(nèi)瑞拉并不生產(chǎn)毒品，但毒品泛濫，究其原因是委內(nèi)瑞拉是哥倫比亞和美國兩個毒品銷售兩端的通道，毒販通常通過哥倫比亞與委內(nèi)瑞拉之間的邊界，將毒品經(jīng)過委內(nèi)瑞拉運送到世界毒品消費最大國美國，以及歐洲。這些年委內(nèi)瑞拉對毒品的打擊力度從未減弱，但情況仍不容樂觀。拉臘州地處兩國交界，所以政府對販毒分子的稽查極為嚴格。一路上，我們幾次被攔車檢查。即使是部級官員，還是要下車檢查。讓人意外的是，當警察看到我們幾個中國人時，立刻放行，還愉快地和我們打招呼。隨行的官員說我們的臉就是通行證，于是每到一處關(guān)卡，我們就放下車窗與他們打招呼，車隊都會順利通過。這種感覺很奇妙，深感這種信任來之不易。

我們一行四人加一位翻譯，一位西班牙記者，還有一位公社組織部年輕官員陪同（她作風強悍、有著風風火火不怕累的強勢風格，我們私下稱她為“司令”，聽她指示每天一大清早出門，行程排得滿滿的，從不問我們累不累），從首都加拉加斯出發(fā)，經(jīng)過四小時的車程，到達位于委內(nèi)瑞拉西北部、連接安第斯山脈的拉臘州。在下鄉(xiāng)前，時任州長跟我們會晤，贈送拉臘當?shù)靥禺a(chǎn)咖啡粉、食品和自制的餅干作為禮物，還派了一隊宣傳人員隨我們下鄉(xiāng)，全程跟蹤拍攝。

牛油果經(jīng)濟圈

委內(nèi)瑞拉公社部在組織公社委員會派送食物包的基礎(chǔ)上，發(fā)展出農(nóng)產(chǎn)品“經(jīng)濟圈”的概念，目的是去除農(nóng)產(chǎn)品銷售中間環(huán)節(jié)的剝削，增加農(nóng)民收入。我們集中去的幾個公社就是圍繞咖啡種植、加工和銷售所成立的“經(jīng)濟圈”。咖啡加工公社所設(shè)的工廠之前是一個倒閉的廠房，公社征用后購進一套設(shè)備，將農(nóng)戶的咖啡豆烘干、磨粉，加工成統(tǒng)一包裝出售，避免中間商賺取差價。工廠已經(jīng)運行兩年，社員們對這種經(jīng)營模式很滿意。

要將各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)順暢并不容易，需要加強各公社之間的相互溝通和交換。為了讓農(nóng)戶能夠聯(lián)合起來統(tǒng)購統(tǒng)銷，獲得更大利益，公社部建議國內(nèi)所有公社生產(chǎn)的咖啡統(tǒng)一包裝和售價，名為“Made in Commune”（公社制造）方便協(xié)調(diào)銷售。這種方式對多數(shù)種植戶來說并不影響，但對于已經(jīng)自有品牌的農(nóng)戶來說一時難以接受。在與“牛油果經(jīng)濟圈”的社員討論的時候，他們表示舍不得放棄自身品牌。這個合作社才成立不久，想以咖啡種植和銷售為基礎(chǔ)，銷售與咖啡一起套種的牛油果。社員對政府的政策和合作社的具體組織方式都不熟悉，對很多問題存在疑問。“司令”作為公社組織部的官員，當仁不讓的給社員們講解組織工作的重要性、如何組織農(nóng)戶、操作方法等，一一回答農(nóng)戶問題，鼓勵大家加入公社的品牌。她認為，農(nóng)戶要組織起來，申請生產(chǎn)和銷售權(quán)，統(tǒng)一的包裝和定價更容易打響品牌，參與到經(jīng)濟圈之中，在銷售和生產(chǎn)上都能得到政府的補貼和支持。在整個過程中，她沒有高高在上的傲慢，只是不停的耐心說服和講解。

會前，為了招待我們午餐，合作社成員拿出了他們最好的食物。他們淳樸善良，因為餐盤不夠，他們等我們吃完后才清洗干凈再進食。在這里，我們親身感受到官員與農(nóng)民之間的平等和親昵，沒有客套，有的是對公社的信任、對當下生活的堅持、對未來的期待。

2024年4月25日，“司令”給社員們講解公社農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟圈理念。

咖啡種植合作社

相比于經(jīng)濟圈，位于海拔2000米的安第斯山脈的咖啡種植合作社則在種植技術(shù)和銷售上更有經(jīng)驗。這個合作社已經(jīng)成立十多年，不僅農(nóng)戶在自己土地上種植咖啡，還以公社的名義買下大片的山地用來種植咖啡。開會會場位于半山腰的小禮堂，這里嚴格來說不能稱為禮堂，因為它是由幾個柱子搭建的臨時廠棚，旁邊是牛棚，山坡上種植著咖啡樹，遠處是綿延的安第斯山脈北麓的開端和縹緲的云，時而晴空萬里，時而暴雨突降。

交談中，每個社員都像精心準備過一樣，沒有投影設(shè)備，就在水泥墻上貼出合作社的工作內(nèi)容和核心理念，熱情洋溢地表達著他們目前的工作和對未來的期許。有一位農(nóng)戶專門帶了各種咖啡豆和種苗，一邊手拿咖啡豆，一邊給我們講解咖啡的種植技術(shù)，對每一個品種都如數(shù)家珍。

咖啡如果種植在裸露的半山腰，在陽光直射下，咖啡樹通常種植6-8年，就要砍掉樹干，重新生芽。但是，如果將咖啡樹和其他高一些的樹木套種，有蔭蔽就可以將結(jié)果期延長到20年左右。前面的牛油果經(jīng)濟圈，就是利用套種，實現(xiàn)兩種經(jīng)濟作物的雙重經(jīng)濟效益。

在合作社里，有這樣一個農(nóng)戶，他種植的山地咖啡豆日常交給合作社烘干和銷售，同時他自己擁有一小塊田，多年來用有機種植的方式套種咖啡樹，同時在林間養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，實現(xiàn)經(jīng)濟樹木與家禽共生，增加收入的同時也保護了環(huán)境。穿過一片高矮錯落的小樹林，他種的咖啡樹就在其間。如果不仔細看，很難分辨哪些才是咖啡樹，因為咖啡樹和四周的灌木融為一體。在介紹自己摸索出的種植技術(shù)后，他帶著我們走到一所中學校園，向我們介紹他在這里的一處小實驗室。原來他曾是中學教師，退休后就在任職的中學實驗室里，自己研究咖啡種子和肥料。去年他還獲得了全國咖啡比賽的一等獎。最后，他將自己種植的咖啡豆送給我們品嘗。

公社制造

“Made in Commune”的意思是公社制造，即品牌所有產(chǎn)品由公社自己生產(chǎn)和加工。將所有合作社生產(chǎn)的同類產(chǎn)品，涵蓋咖啡、農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，不僅在銷售價格上形成品牌優(yōu)勢，增加銷量，也對不同地區(qū)間同一種產(chǎn)品在質(zhì)量和數(shù)量上形成互補，最終目的則是通過產(chǎn)品間的連接實現(xiàn)公社之間的聯(lián)合，避免相互競爭的情況出現(xiàn)。

為拓寬公社制造的銷售范圍，公社部目前在全國設(shè)立了六家門店。我們參觀了位于首都加拉加斯的小店。小店坐落在鬧市區(qū)，周圍林立各類小店，賣各種生活用品和食物，這應(yīng)該是當?shù)厝说纳顓^(qū)。小店內(nèi)外處處都是公社制造的商標和口號，內(nèi)部的布置和裝潢經(jīng)過精心設(shè)計，不時有人光顧。店內(nèi)的商品除了農(nóng)產(chǎn)品，大部分是衣服、鞋襪、背包、帽子等，既有女孩喜歡的泳衣和涼鞋，也有小朋友中意的裙子和玩偶。每一件上面印有“公社制造”的商標和價格，供客人隨意翻看。小店有兩位工作人員，據(jù)他們說，小店房租由公社部解決，人工、水電等其他費用則由小店自負盈虧。雖然店面不大，但因為產(chǎn)品的質(zhì)量過關(guān)，價格不貴，最重要的是公社制造，所以附近居民比較歡迎，銷售情況不錯，完全可以負擔各項支出。跟我們交談時，兩個年輕人的臉上始終帶著笑意和滿足。他們說能為公社做事很榮幸，還有收入養(yǎng)活自己就更開心，希望有更多這樣的小店。

埃爾南在談到公社制造品牌的未來發(fā)展時，認為目前能夠營收平衡已經(jīng)是比較理想的狀況，希望這種銷售專賣店的模式可以在全國再增加一些，同時在產(chǎn)品門類和質(zhì)量上能有所提高。當然他還希望年輕人發(fā)揮想象力，在產(chǎn)品的設(shè)計方面能推陳出新。最后，他表示產(chǎn)品不會定義成奢侈品，銷售價格仍會是普通民眾能夠接受的，因為公社制造所連接的不僅是生產(chǎn)消費兩端，更重要的是將城市與農(nóng)村地區(qū)的民眾連接起來，相互支持，形成共同對抗資本剝削的有力組織。

玉米公社

我們探訪的最后一站是玉米公社。因為是旱季，農(nóng)地里除了種植少量的甘蔗，余下的土地休耕，放眼望去雜草叢生，枯黃一片。最有生機的是在草地上吃草的牛和馬。玉米公社有300公頃的土地用于養(yǎng)牛，因為土地面積廣闊，牛馬不需要圈養(yǎng)，放養(yǎng)就足夠滿足它們的食物需要。我們來的這一天牧場里的牛馬數(shù)量并不多，反而一邊的小圍欄里有上百頭牛。工作人員解釋，那一天是給牛打疫苗的日子，所以將它們集中起來。

牛欄旁邊是一個大豬舍，但顯然已經(jīng)很長時間沒有養(yǎng)豬。近兩年，公社逐步放棄了養(yǎng)豬，豬場也被廢棄。自2014年起，公社接管了國營美洲玻利瓦爾養(yǎng)豬場（Porchicinosdel Alba）。公社接管后，不論在設(shè)備維護，還是飼料生產(chǎn)，或是病害防治方面都投入了大量精力。但是大規(guī)模養(yǎng)豬存在著病癥傳染快、治療水平限制的問題，所以經(jīng)營成本很高。其次，大規(guī)模養(yǎng)豬即使有齊備的排污設(shè)備，大量豬糞也會給周圍造成嚴重的環(huán)境污染。

我們參觀的第一個區(qū)域是幾年前公社投資運營的天然氣鋼瓶業(yè)務(wù)。為方便社員購買，天然氣站點就設(shè)在公社最外側(cè)，場地空間開闊，車輛可以輕松進出。站點墻外是拉美經(jīng)典的噴繪畫，畫著查韋斯和他的經(jīng)典語錄。走進大門，正前方是遮陽棚覆蓋下的高臺，高臺一側(cè)擺著灌裝天然氣的設(shè)備，另一側(cè)是上百個家用天然氣鋼瓶。

美國的經(jīng)濟封鎖導致委內(nèi)瑞拉國內(nèi)汽油及其副產(chǎn)品緊缺，居民沒辦法及時補充家用液化氣，給日常生活造成很大麻煩。為了緩解這種緊張局面，公社成立了天然氣運輸和銷售公司，在兩個州120個社區(qū)銷售天然氣鋼瓶。最初，公社用大貨車將空瓶帶到幾百公里外的天然氣銷售中心，灌滿氣再帶回公社低價賣給社員。在疫情期間，居民自己獲得天然氣的渠道更加困難，這種方式就發(fā)揮了很大的作用。但是，它的經(jīng)營成本仍然很高。現(xiàn)在，他們在公社設(shè)置了分銷點，用油罐車將外地的天然氣運過來，集中儲存和灌裝。社員來公社可以直接購買，不用再等待。公社這個項目的收益不高，一直保持低成本的運營，支出最大的一項就是運輸車輛的維護。

玉米公社負責人安吉爾·普拉多（Angel Prado）是公社體系堅定的擁護者和實踐者，在民眾心中有著極高的威望。2022年他憑借著良好的群眾基礎(chǔ)，通過競選成為該公社所屬地區(qū)西蒙普拉納斯市市長。他認為玉米公社是委內(nèi)瑞拉公社系統(tǒng)經(jīng)驗、實踐、勝利和失敗的總和。作為全國民眾組織的榜樣，玉米公社需要與其他公社以及公社聯(lián)盟聯(lián)系起來。對于大家提出他當選政府官員后在公社管理的時間投入減少的質(zhì)疑時，他說通過選舉成功進入市長辦公室，利用公共機構(gòu)和更多的生產(chǎn)資料，可以更好的幫助地方實現(xiàn)社區(qū)目標；同查韋斯一樣，我們并不回避這樣的競爭，最重要的是我們不要被權(quán)力吞噬，而是讓權(quán)力更好的服務(wù)人民。在8月總統(tǒng)選舉前，普拉多被馬杜羅委任為公社部新任部長，可見他在公社組織方面的工作得到政府極大的承認，希望他能夠繼續(xù)秉承公社為人民服務(wù)的信念，在現(xiàn)有的制度中發(fā)展出新的治理模式。

2024年4月26日，玉米公社，在寫著“社會主義公社”的橫幅的背景下，全球大學團隊與玉米公社負責人安吉爾·普拉多（Angel Prado）（左4）合影。靳培云（右2），劉健芝（右3），劉健青（左2），薛翠（左3）。

食物主權(quán)斗爭與新食物包計劃：基本實現(xiàn)食物自給

上世紀70年代以前，委內(nèi)瑞拉是傳統(tǒng)的殖民地種植園經(jīng)濟，農(nóng)產(chǎn)品、漁業(yè)和林業(yè)是國家GDP的主要來源，種植的煙草、咖啡、甘蔗是主要的出口作物，其農(nóng)業(yè)人口占到全國人口的60%。但是在石油產(chǎn)業(yè)大規(guī)模擴張后，農(nóng)民紛紛到城里打工，農(nóng)業(yè)日益萎縮，農(nóng)地荒廢，現(xiàn)在只有約10%的人還在從事農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少和對石油產(chǎn)業(yè)的依賴，使得委內(nèi)瑞拉成為嚴重依賴進口糧食的國家，約70%的糧食依靠進口。在美國對之實行經(jīng)濟封鎖后，委內(nèi)瑞拉無法通過出口石油獲取外匯，進而難以進口糧食，直接導致國內(nèi)貧困人口和饑餓人口激增。

查韋斯在任時曾試圖扭轉(zhuǎn)糧食過度依賴進口的狀況，意圖掌握糧食主權(quán)。他積極推行土地國有化，將收回的土地分給貧苦農(nóng)民。同時，限制農(nóng)產(chǎn)品價格，防止大地主故意炒作農(nóng)產(chǎn)品價格，逐步將農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道收歸國有，減少中間商盤剝。

在制裁期間，國家采用食物包方式維持民眾的基本生存的同時，關(guān)于糧食主權(quán)的抗爭也一直沒有停止。這次全民公投結(jié)束后，我們專門采訪了委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)兼工業(yè)部長何塞-費利克斯-里瓦斯-阿爾瓦拉多（José Félix Rivas Alvarado）。他給我們詳細介紹了委內(nèi)瑞拉的農(nóng)業(yè)成就。

2024年4月23日，全球大學團隊與委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)兼工業(yè)部長何塞-費利克斯-里瓦斯-阿爾瓦拉多（José FélixRivas Alvarado）（左3）以及時任委內(nèi)瑞拉公社部副部長埃爾南·瓦格斯(Hernan Vargas)（右2）合影。里瓦斯-阿爾瓦拉多部長手上拿著溫鐵軍、劉健芝等著《全球化與國家競爭》以及全球大學英文叢書第一卷：溫鐵軍《十次危機》，高度評價，極力推薦。

溫鐵軍《十次危機》英文版，免費下載鏈接： https://our-global-u.org/oguorg/en/wen-tiejun-ten-crises/

里瓦斯-阿爾瓦拉多是《全球化與國家競爭：新興七國比較研究》這本書的委內(nèi)瑞拉研究團隊的負責人。當時他是國家銀行行長，后經(jīng)幾次調(diào)任，成為副總統(tǒng)及工業(yè)部部長。知道他工作繁忙，原本我們并不打算占用他的時間做訪談，但他卻滔滔不絕地講了兩個小時，并且展示政府的數(shù)據(jù)詳細為我們作講解。

講到糧食主權(quán)時，他將近年來委內(nèi)瑞拉各種農(nóng)作物的產(chǎn)量及進口量做了統(tǒng)計，用數(shù)據(jù)說明委內(nèi)瑞拉這些年在農(nóng)業(yè)上所做的努力和成績。

圖中有紅藍兩種顏色的條狀圖，紅色部分是進口農(nóng)產(chǎn)品比例，藍色部分則是實現(xiàn)本國生產(chǎn)自給自足的比例。目前，委內(nèi)瑞拉大部分農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了自給自足，包括咖啡、雞、雞蛋、牛肉、鹽、玉米和番茄醬；而牛奶（32%）、糖（37%）、意大利面（42%）、金槍魚（69%）是需要進口的。

這些數(shù)據(jù)令人振奮，因為委內(nèi)瑞拉這么多年的努力終于在食物主權(quán)上有了很大的進展。2008年，劉健芝、戴錦華、溫鐵軍、汪暉幾位教授曾一起考察過委內(nèi)瑞拉的農(nóng)村。當時政府還未提出成立公社的口號，提出的是諸如自力更生、政府幫扶的措施。城市里有很多堆放垃圾的廢地，允許個人在清理廢地后自行種植。盡管有古巴派遣的專家指導耕種技術(shù)，奈何規(guī)模太小，就算農(nóng)戶精心呵護，產(chǎn)出也僅夠自家食用。溫鐵軍認為，殖民地國家如果沒有進行徹底的土地改革，就很難改出殖民經(jīng)濟模式，這在七國比較研究中有所提及。

2019年團隊第二次考察時，市鎮(zhèn)空地上種植的品種增多了，市場里的農(nóng)產(chǎn)品種類也更加多樣。在參觀一個養(yǎng)兔技術(shù)中心時，負責人談到他們能吃到的肉類太少，而且吃不起進口肉，后來發(fā)現(xiàn)兔子生長期短而且繁殖力強，所以他們成立研究中心推廣養(yǎng)兔技術(shù)，防治兔子生病。這讓我們對他們的生活狀況有了些許改觀，他們已經(jīng)開始有意識地擴大糧食種植面積和種類。事情正在向好的趨勢發(fā)展。

這一次我們沒有參觀市集，但從日常的用餐中可以感受到。在酒店，每日吃的最多的是玉米餅、雞蛋和牛肉，蔬菜數(shù)量不多，但有意思的是我們能喝很多橙汁，據(jù)說是他們自己生產(chǎn)的。大會結(jié)束后，總統(tǒng)送給每位參加者的禮物就是一個“食物包”，里面有玉米粉、黑豆、蔗糖、果汁等。這無疑是在向我們展示著，他們已經(jīng)實現(xiàn)基本糧食的自給自足。此外，我們所到的各個機構(gòu)，都收到各種土產(chǎn)禮物，這與上一次看到的物資匱乏截然不同。

新食物包計劃

新食物包計劃是公社部正在籌備的新項目。這與美國制裁和疫情期間政府發(fā)放生活包的做法類似但對象不同。生活包是政府在居民生活困難期間給予的基本救濟，而新食物包是食品生產(chǎn)者之間的購買模式，將農(nóng)戶產(chǎn)出的食物，包括橄欖油、雞蛋、蔬菜、黑豆、咖啡等，由公社聯(lián)盟從生產(chǎn)者那里以成本價收購后，打包到一起在各生產(chǎn)者區(qū)域之間流轉(zhuǎn)，新食物包發(fā)放給每個生產(chǎn)者成員，生產(chǎn)者以成本價提供自家產(chǎn)品的同時以成本價獲得其他食物。在中國，生態(tài)農(nóng)場的產(chǎn)品基本上是單向賣給城市的消費者的，兩者之間是單純的買賣關(guān)系。在新食物包計劃中，生產(chǎn)者之間進行生活必需品交換。

新食物包計劃的意義不止如此。讓生產(chǎn)者受益，不同生產(chǎn)者在銷售自己產(chǎn)品的同時優(yōu)先享有其他生產(chǎn)者的產(chǎn)品，這個計劃突破了貨幣作為交換的模式，讓農(nóng)民在這個過程中，同時是生產(chǎn)銷售者和消費購買者的身份，斷絕了中間商的盤剝，直接享用這些產(chǎn)品。在嚴格的意義上，這也不算是以物換物，要給每一種產(chǎn)品重新定價并組織拼裝，就需要一個有協(xié)調(diào)能力和權(quán)威的機構(gòu)，而這個機構(gòu)就是公社聯(lián)盟。

當然，這種做法也存在一些問題。首先，各種產(chǎn)品收獲的周期不同，但農(nóng)民都希望在交出產(chǎn)品做成食物包的同時可以收回貨款，然后在收到食物包后才支付費用。那么，協(xié)調(diào)機構(gòu)就需要大量的流動資金，預先支付農(nóng)民貨款，再在食物包發(fā)放時收回資金。目前，政府的做法是政府出資，成立一個基金提供資金運作，待項目進行順暢后政府就不用再資助。

其次，運輸問題也亟待解決。公社聯(lián)盟現(xiàn)在有22輛貨車，要將各地產(chǎn)出的雞蛋、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)浇y(tǒng)一的地點包裝，再運送到各個銷售點，需要添置更多貨車。

第三，他們在食品種類上有了大致劃分，但對不同地區(qū)產(chǎn)出的同一產(chǎn)品質(zhì)量不一，種植條件及產(chǎn)量不同，包裝時能否實現(xiàn)公平有序等問題都還沒有更加具體和可行的措施。印度喀拉拉民眾科學運動（KSSP）的核心成員M.P.Parameswaran曾經(jīng)做過一個測算。他以2萬到3萬人為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位人口，依照這些人的生活所需，繪制了一幅詳細的生產(chǎn)圖譜，包括要養(yǎng)多少牛，多少雞，種植多少玉米和樹木等。同樣的，一個食物包需要哪些食物，如何搭配才能滿足一個家庭或者會員定期的需求，這些還需要更加細化。

不論是經(jīng)濟圈還是食物包計劃，委內(nèi)瑞拉都希望以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為基點，讓生產(chǎn)者聯(lián)結(jié)起來。現(xiàn)在只是針對一種或幾種產(chǎn)品，未來會把更廣泛的生產(chǎn)者納入到聯(lián)盟里。值得欣喜的是，他們已經(jīng)開始在全國布點，根據(jù)不同的現(xiàn)實條件努力推進。加強基層群眾動員是這個過程中極為重要的一環(huán)。動員工作并不是坐而論道，而是要根據(jù)民眾的實際需求和生產(chǎn)能力出發(fā)，推動民眾有效地組織起來，形成生產(chǎn)、分配、流通、銷售的聯(lián)合體。如何實現(xiàn)組織的動員，它的過程如何，則是我們最為關(guān)注的內(nèi)容。

花絮

大會最后一天，經(jīng)過層層安檢，我們?nèi)缭敢姷搅丝偨y(tǒng)馬杜羅、玻利維亞前總統(tǒng)莫拉萊斯以及洪都拉斯前總統(tǒng)塞拉亞。他們?nèi)耸嵌嗄甑呐笥眩徽勯g，馬杜羅談到他們與查韋斯之間的趣事，說自己不聰明，像個毛驢，但會兢兢業(yè)業(yè)，按照查韋斯的社會主義路線繼續(xù)走下去。莫拉萊斯和塞拉亞都表示會支持馬杜羅和委內(nèi)瑞拉的玻利瓦爾革命。

其間，劉健芝獲國家電視臺邀請，現(xiàn)場參加由馬杜羅主持的節(jié)目《總統(tǒng)您好》（Hello President）。總統(tǒng)先生繼承查韋斯開啟的每周一檔2個小時的電視直播欄目，內(nèi)容包括他這一周的工作重點，頒布的新政策，政府的人事變動，還有各種基層社區(qū)的公社經(jīng)驗等。這一次，他邀請了公社部長和ALBA的組織部長參與節(jié)目，公布公投的結(jié)果及民眾的主要訴求。

聽工作人員介紹，查韋斯的節(jié)目是整整兩個小時直播。馬杜羅的是提早2個小時開始錄播，中間有剪接，最后時段接上現(xiàn)場直播，這樣可以防止出紕漏。現(xiàn)場的觀影經(jīng)驗很有趣。節(jié)目組嫻熟地替換家具布景，有人在錄影機旁舉起提示牌，馬杜羅總統(tǒng)在換場景時對現(xiàn)場嘉賓觀眾做個鬼臉、打個眼色、握個手，完場時跑過來跟嘉賓來個自拍，平和親切。電視節(jié)目里有分會場訪問基層經(jīng)驗，有現(xiàn)場年輕人表演霹靂舞，還有總統(tǒng)通過手機跟正在中國訪問的部長說話，部長用手機鏡頭展示高鐵車廂內(nèi)外的情景，馬杜羅在直播中跟部長說，祝協(xié)商順利，什么能簽的都簽上吧，引得哄堂大笑，鏡頭也切換到錄影棚現(xiàn)場的中國嘉賓。這個節(jié)目等于總統(tǒng)和部長每周向民眾匯報政策政令，也讓基層現(xiàn)身說法，達到上下溝通的目的。

后記

我們此行還有一個意外的收獲。在文化之夜上，一對美國夫婦專門跑來找我們。丈夫Chris Gilbert是《公社就是一切》（Commune or Nothing）這本書的作者，而妻子Cira Pascual Marquina是《委內(nèi)瑞拉分析網(wǎng)站》Venezuelanalysis.com的撰稿人。他們已經(jīng)在委內(nèi)瑞拉生活了十年，對公社系統(tǒng)非常感興趣，不僅加入到蜂巢公社，而且持續(xù)對公社進行考察和研究，對委內(nèi)瑞拉的公社系統(tǒng)有著全面而客觀的理解。我們相約定期聯(lián)絡(luò)，溝通委內(nèi)瑞拉公社的發(fā)展情況。他們正在編輯《每月評論》一期關(guān)于各地公社和基層社區(qū)組織的經(jīng)驗，邀請我們書寫中國經(jīng)驗。

我們2024年4月考察之后，同樣的全民投票公社建設(shè)項目，已經(jīng)成功舉辦了三次，分別是2024年8月25日、2025年2月3日、2025年4月21日，約400萬人參加投票，政府共資助約14000個社區(qū)項目，總撥款達1.48億美元。馬杜羅宣稱這是對未來最好的投資。另外，從第二次公投開始，政府允許15歲以上人士參與社區(qū)投票，這一舉措表達了政府對青年人參與公社運動的期望和支持。

還有一個公投，也是意義重大的。2024年12月15日，在全國四千個投票中心（其中400多個是原住民社區(qū)）進行社區(qū)公投，選出3萬名“社區(qū)和睦仲裁人”，半數(shù)是正選，半數(shù)是候補，由他們協(xié)調(diào)、判決社區(qū)內(nèi)部的紛爭，判決會由當?shù)氐乃痉C構(gòu)支持執(zhí)行。這是社區(qū)邁向自治的重要一步，仲裁人由大家選舉，表示他們獲得大家的認可和信任，也要對大家負責。這些公投程序，超出了一般形式的民主選舉議員、總統(tǒng)等的代議政治，跨進民眾直接參與的社會、民生、文化的領(lǐng)域。

今年2月20日，在紀念全民投票通過玻利瓦爾憲法25周年的日子，馬杜羅總統(tǒng)在人民政府的高層研討會上強調(diào)加強公民參與和促進社區(qū)自我管理對于未來實現(xiàn)國家治理模式轉(zhuǎn)型的重要作用，他設(shè)定2027年在全國建立和鞏固6000個公社的目標，讓更多民眾納入到公社體系之中，實現(xiàn)更大程度的社區(qū)自我管理。事實上，為推進憲法改革，使公社體系升級為政治體制中心，委內(nèi)瑞拉已經(jīng)在今年初啟動了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治辦公室”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的政治、經(jīng)濟、文化、社會事務(wù)納入到自治工作室的工作機制，進一步推進地方自管改革。馬杜羅在研討會上聲稱，“這個歷史進程是為了打破現(xiàn)有的資產(chǎn)階級國家機器——它是官僚的、腐敗的、離地的、孤立的、蔑視人民的。”

在政治體制改革的意義上，教育改革非常重要。今年5月31日，委內(nèi)瑞拉將宣布正式成立國立公社大學（Universidad Nacional de lasCommunes），研究和深挖公社體系，傳播運行公社的知識技能，讓公社成為“生產(chǎn)糧食、科學、尊嚴”的新工具。它以培育公社所需人才的德智體群美為目的，確保社區(qū)可持續(xù)發(fā)展作為“未來夢想藍圖”，逐步實現(xiàn)土地改革以及政治體制和人的改造。

上下求索，崎嶇道路的前方，是社會主義的美好圖景！