繼前一天暫停新的學(xué)生簽證面談后，美國政府再次升級簽證限制措施，并將矛頭直指中國學(xué)生。

美國國務(wù)卿魯比奧5月28日發(fā)布聲明，宣布將“狠狠吊銷”中國學(xué)生的簽證，主要針對“與中國政府有聯(lián)系”或就讀于“關(guān)鍵領(lǐng)域”的學(xué)生。

外界認(rèn)為，上述模糊且寬泛的界定標(biāo)準(zhǔn)，實際上為美方實施選擇性打壓提供了操作空間。

“狠狠吊銷”

28日，魯比奧在社交媒體發(fā)文，毫不掩飾地宣稱美國將開始吊銷中國學(xué)生的簽證，重點審查對象包括兩類：“與中國政府有聯(lián)系”及“在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W習(xí)”的學(xué)生。

同日，美國國務(wù)院網(wǎng)站還發(fā)布題為“新簽證政策優(yōu)先考慮美國，而非中國”的聲明。魯比奧在聲明中放話稱，美國國務(wù)院將與國土安全部合作，“狠狠吊銷”中國學(xué)生的簽證。

聲明還稱，美國國務(wù)院將修訂簽證審查標(biāo)準(zhǔn)，對中國內(nèi)地及香港地區(qū)的未來簽證申請實施更嚴(yán)格篩查。但聲明并未說明有多少中國學(xué)生將失去在美學(xué)習(xí)的資格。

有報告顯示，2023至2024學(xué)年，在美國高校學(xué)習(xí)的國際學(xué)生數(shù)量超過112萬，對比上一學(xué)年增加了約7%，為美國經(jīng)濟(jì)做出了超過500億美元的貢獻(xiàn)。

其中，中國在美留學(xué)生人數(shù)近30萬人，位居國際生源國第二位，第一位是印度。該群體每年為美貢獻(xiàn)超150億美元學(xué)費及生活支出，支撐著數(shù)萬高校教職崗位。

同樣在28日，特朗普還提出要將哈佛大學(xué)原本超過30%的國際學(xué)生比例限制在15%，因為“這些國家沒有幫助美國，也沒有投資哈佛”。

“教育政治化”

雖然聲明中提到的“關(guān)鍵領(lǐng)域”并無明確定義，但根據(jù)2022年美國發(fā)布的《關(guān)鍵和新興技術(shù)清單》，外界認(rèn)為所指領(lǐng)域主要包括人工智能、量子信息、航空航天、材料科學(xué)、生物工程、網(wǎng)絡(luò)安全等專業(yè)。

而這些領(lǐng)域幾乎覆蓋了中國留學(xué)生赴美最主流的STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）專業(yè)。

美國智庫“安全與新興技術(shù)中心”（CSET）的數(shù)據(jù)顯示，約三分之一的中國在美本科生在STEM領(lǐng)域?qū)W習(xí)，而研究生階段這一比例則超過一半。

輿論認(rèn)為，芯片戰(zhàn)爭、AI競賽背景下，美方正系統(tǒng)性阻斷高端技術(shù)人才向中國流動的通道。而美國政府這張“簽證牌”實則是其“科技脫鉤”政策在教育領(lǐng)域的延伸。

相較于“關(guān)鍵領(lǐng)域”，“與中國政府有聯(lián)系”的定義更加寬泛且高度政治化。

在此要求下，從獎學(xué)金來源、實習(xí)背景，到曾就讀的國內(nèi)院校、發(fā)表的科研論文、甚至社交媒體互動記錄，均可能成為風(fēng)險標(biāo)記。

分析人士普遍擔(dān)憂，白宮此舉或?qū)⒁l(fā)多重連鎖反應(yīng)：一方面，中美教育領(lǐng)域的緊張關(guān)系恐因此進(jìn)一步升級；另一方面，美國高校可能面臨財政壓力加劇和學(xué)術(shù)生態(tài)失衡的雙重挑戰(zhàn)。而美國在簽證政策上的持續(xù)收緊，可能導(dǎo)致頂尖人才轉(zhuǎn)向其他國家和地區(qū)。

赴美留學(xué)路上的“高山”

外界認(rèn)為，白宮此次拿中國學(xué)生“開刀”延續(xù)了特朗普政府2020年簽署的“10043號令”。

當(dāng)時，特朗普以“國家安全”為由，暫停或限制部分學(xué)生或?qū)W者獲得F類（留學(xué)）或J類（交流訪問）簽證。這一政策曾導(dǎo)致超5000名中國留學(xué)生和學(xué)者被拒簽或遣返。

2022年，美國司法部宣布終止特朗普第一任期內(nèi)啟動的“中國行動計劃”。該計劃施行期間導(dǎo)致了一系列針對學(xué)術(shù)界人士的訴訟，引發(fā)了美國亞裔族群以及學(xué)術(shù)界的極大不滿，影響殘留至今。

隨著今年特朗普重返白宮，美國政府再度收緊簽證政策。

1月，特朗普簽署行政令，對潛在移民申請人和簽證申請人進(jìn)行更嚴(yán)格的“極端審查”。

從3月開始，美國政府大規(guī)模取消逾千名國際學(xué)生的簽證或合法身份，但該政策后因面臨大量訴訟而被撤銷。

上周，美國國土安全部發(fā)布“禁招令”，禁止哈佛大學(xué)在2025至2026學(xué)年招收國際學(xué)生，并要求現(xiàn)有的外國學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)。盡管法官已下達(dá)臨時限制令，但后續(xù)裁定結(jié)果仍懸而未決。

前不久，白宮又下令暫停受理新的學(xué)生和交流訪問者簽證面談，并表示要擴(kuò)大對外國學(xué)生的社交媒體審查。

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原標(biāo)題：《特朗普政府要 “狠狠吊銷” 中國留學(xué)生簽證，針對哪些領(lǐng)域？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 徐曉語