黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，突出強調(diào)“完善高水平對外開放體制機制”，并作出一系列部署。這是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略部署，為當(dāng)前和今后一個時期推進高水平對外開放提供了根本遵循和行動指南。

我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，加強黨對高水平對外開放的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持對外開放基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，在擴大國際合作中提升開放能力，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。

（一）穩(wěn)步擴大制度型開放。既對標(biāo)國際一流水平，又積極參與國際規(guī)則制定。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)業(yè)補貼、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護、政府采購、電子商務(wù)、金融領(lǐng)域等方面實現(xiàn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)相通相容，打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。擴大自主開放，有序擴大我國商品市場、服務(wù)市場、資本市場、勞務(wù)市場等對外開放，擴大對最不發(fā)達國家單邊開放。

維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，全面深入?yún)⑴c世界貿(mào)易組織改革，推動恢復(fù)爭端解決機制正常運轉(zhuǎn)，力爭達成首套多邊數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，提供更多全球公共產(chǎn)品。擴大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，提升我國自由貿(mào)易協(xié)定開放水平，積極納入數(shù)字、綠色、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)則。建立同國際通行規(guī)則銜接的合規(guī)機制，加強貿(mào)易政策合規(guī)工作，優(yōu)化開放合作環(huán)境。

（二）深化外貿(mào)體制改革。加快建設(shè)貿(mào)易強國，進一步提升國際分工地位，向全球價值鏈中高端邁進。打造貿(mào)易強國制度支撐和政策支持體系，強化貿(mào)易政策與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同。推進通關(guān)、稅務(wù)、外匯等監(jiān)管創(chuàng)新，營造有利于新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的制度環(huán)境，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革。健全貿(mào)易風(fēng)險防控機制，完善出口管制體系和貿(mào)易救濟制度，制定出口管制法配套法規(guī)和規(guī)章，推動形成多主體協(xié)同的貿(mào)易摩擦應(yīng)對機制，筑牢貿(mào)易領(lǐng)域國家安全屏障。

推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級。積極拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易等新增長點，推動外貿(mào)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與合格評定國際合作。建設(shè)大宗商品交易中心，建設(shè)全球集散分撥中心，支持各類主體有序布局海外流通設(shè)施，支持有條件的地區(qū)建設(shè)國際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐。創(chuàng)新提升服務(wù)貿(mào)易。全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提升國際化服務(wù)能力。在有條件的地方發(fā)展新型離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)。建立健全跨境金融服務(wù)體系，豐富金融產(chǎn)品和服務(wù)供給。創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。發(fā)展數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)貿(mào)易和數(shù)據(jù)貿(mào)易，加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能。推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會、數(shù)貿(mào)會等展會。

（三）深化外商投資和對外投資管理體制改革。打造“投資中國”品牌，加大力度吸引和利用外資，堅持高質(zhì)量引進來和高水平走出去相結(jié)合。持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放。深化外商投資促進體制機制改革，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購等方面的國民待遇，支持參與產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。完善促進和保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務(wù)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作。

營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。進一步完善外資企業(yè)圓桌會議制度，及時協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)困難問題，依法保護外商投資權(quán)益。完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。

（四）優(yōu)化區(qū)域開放布局。培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，更好發(fā)揮開放對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。加快形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。鞏固東部沿海地區(qū)開放先導(dǎo)地位，提高中西部和東北地區(qū)開放水平。發(fā)揮沿海、沿邊、沿江和交通干線等開放元素聚集優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域開放功能分工，打造形態(tài)多樣的開放高地。實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。賦予更大改革自主權(quán)，鼓勵首創(chuàng)性、集成式探索，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，積極復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，深入推進貿(mào)易投資自由化便利化。

健全香港、澳門在國家對外開放中更好發(fā)揮作用機制。發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，維護香港、澳門國際一流營商環(huán)境。深化粵港澳大灣區(qū)合作，強化規(guī)則銜接、機制對接。完善促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發(fā)展。

（五）完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。深化經(jīng)貿(mào)合作，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。建立更多貿(mào)易暢通、投資合作、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等國際合作機制，推動同更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護協(xié)定。繼續(xù)實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，加強綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災(zāi)等領(lǐng)域的多邊合作平臺建設(shè)。

開展務(wù)實合作，完善陸海天網(wǎng)一體化布局，構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目。高質(zhì)量建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等境外合作園區(qū)。建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)。深化綠色基建、綠色能源、綠色交通等領(lǐng)域合作。

（摘自《〈中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉輔導(dǎo)讀本》）

來源：共產(chǎn)黨員網(wǎng)

初審：李佳月

復(fù)審：魏興瑤

終審：孟 楠