五月的北外灘，繁花盛開。在北外灘國際法律服務港的共享調解室內，由虹口浦江經貿調解中心主持調解的破產衍生類案件，已完成協議簽署，后續將在上海鐵路運輸法院進行司法確認，累計涉案標的近10億元。這標志著首例由商事調解成功化解的破產衍生案件在虹口北外灘正式“落地”。

從“單打獨斗”到集約化的府院聯動

2024年，某企業因出現嚴重的資不抵債情況，后法院裁定受理對該企業破產清算的申請，并指定破產管理人。經委托審計，該企業債權含多筆大額款項。為能高效處置該企業的大量債權問題，該批破產衍生案件隨即進入上海鐵路運輸法院審理。

府院聯動為多元化解破產衍生糾紛創造了新的契機。2025年，在上海鐵路運輸法院與上海市虹口區司法局的共同推動下，雙方聚焦破產衍生領域，就協同推進破產衍生糾紛綜合治理、構建多元解紛機制、優化協作配合等簽署合作備忘錄。

“一件復雜破產案件引發的衍生訴訟數量可能是巨大的，而多元化糾紛解決機制在破產衍生訴訟案件中顯得尤為重要”，據上海鐵路運輸法院破產案件審判庭庭長夏青介紹，“破產衍生案由往往具有錯綜復雜、訴訟較長的特點，基于與虹口區司法局的合作備忘錄，依托商事調解力量，有助于避免債權人啟動破產衍生訴訟程序，最大限度壓縮辦理破產時間，降低當事人的維權成本與司法程序成本。”

從“一案一調”到高效化的批量化解

2025年4月，上海鐵路運輸法院通過多元解紛平臺將首批破產衍生糾紛委托至虹口浦江經貿調解中心展開調解。專業調解團隊歷時一個月，梳理貨運清單材料，審查對相關債權債務的征詢確認行為是否已合理到位，并對債務人確認其應承擔的各筆債務展開事實固定。在促成調解協議后，第一時間協助當事人向法院申請司法確認程序。

“線團”松了，“解繩”自然更快了。以此次示范調解作為突破口，調解中心針對法院委派的第二批案件，與破產管理人、各債務人反復溝通、以案釋法、明晰利弊，在不到一個月內，最終促成全部當事人達成調解協議。

“這批案件的案情基本一致，爭議焦點也基本相同”，本案調解團隊負責人卓芬表示，“將破產衍生糾紛以商事調解化解是理念和方式上的一次重大突破。商事調解具有高效、靈活、經濟的特點，不僅有助于以最低成本、最高效率保障破產企業的合法權益，而且對有效提升破產和重整程序的效率大有益處。”

從“單點突破”到全周期的法治護航

該案開創了“破產衍生+商事調解+司法確認”的新范式。在商事調解與司法確認的有機銜接下，從“調解一案”走向“化解一批”，近10億的債權確認工程得以巧妙、高效完成，為構建多元化破產衍生糾紛解決格局，助力一流營商環境建設貢獻了“上海方案”。

在世界銀行BR評估體系中，一個健全優勝劣汰市場化退出機制，為市場主體提供從出生到死亡的全生命周期服務，是一項重要評判維度。今年2月發布的上海優化營商環境8.0行動方案分別明確，要支持商事調解組織市場化運作以及完善辦理破產府院聯動機制和配套制度，加強企業破產行政事務協調。

去年5月，全國首家由政府推動設立的以市場化方式服務企業再生和特殊資產處置的平臺——北外灘企業庭外重組中心在虹口成立，商事調解對困境企業的護航也從“庭內”走向“庭外”。對此，虹口浦江經貿調解中心負責人吳波表示，“我們將以商事調解為抓手，為企業的‘救治’提供全生命周期和全產業鏈條的法律服務，攜手北外灘企業庭外重組中心，共同致力于幫助困境企業尋求再生，以市場化的手段助力企業‘破繭重生’。”

今后，虹口將以優化營商環境為宗旨，通過強化府院聯動和政企協作等方式，不斷細化破產衍生、庭外重組等與司法銜接機制，提升困境企業的救治效率，助力長三角乃至全國特殊資產的高效處置，力爭將北外灘打造為“國際商事爭議預防與解決優選地”和“全國特殊資產處置示范引領地”。

來源：北外灘國際法律服務港