近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育“規(guī)范管理提升年”行動(dòng)的通知》，提出了

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條負(fù)面清單，直指基礎(chǔ)教育領(lǐng)域突出問題，以剛性制度筑牢育人底線。這份政策文件既是規(guī)范辦學(xué)的“標(biāo)尺”，也是推動(dòng)教育回歸本質(zhì)的“導(dǎo)航儀”，要求各地學(xué)校以“零容忍”態(tài)度落實(shí)執(zhí)行，同時(shí)探索剛性約束下的創(chuàng)新路徑。

一、政策核心：

破頑疾，立新規(guī)

禁令覆蓋意識形態(tài)安全、課程規(guī)范、學(xué)生權(quán)益、校園安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，精準(zhǔn)打擊違規(guī)補(bǔ)課、頻繁考試、強(qiáng)制購買教輔等群眾反映強(qiáng)烈的問題。例如嚴(yán)禁擠占“課間十分鐘”、嚴(yán)禁布置懲罰性作業(yè)等條款，從細(xì)節(jié)處保障學(xué)生身心健康；嚴(yán)禁以升學(xué)率考核教師、嚴(yán)禁違規(guī)招生等規(guī)定，直指教育評價(jià)體系的深層改革。這些舉措旨在破除功利化、短視化辦學(xué)傾向，讓教育真正服務(wù)于學(xué)生成長。

二、執(zhí)行要求：

抓細(xì)節(jié)，強(qiáng)監(jiān)督

落實(shí)禁令需構(gòu)建“責(zé)任—整改—監(jiān)督”閉環(huán)機(jī)制。細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：將禁令轉(zhuǎn)化為可操作的執(zhí)行細(xì)則，如明確作業(yè)時(shí)長上限、考試頻次報(bào)備流程；技術(shù)賦能：通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)控食品安全，利用AI預(yù)警校園欺凌；社會共治：公開舉報(bào)渠道（如郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺），鼓勵(lì)家長、社會參與監(jiān)督，對違規(guī)行為“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”。

三、實(shí)踐路徑：

守底線，促創(chuàng)新

禁令并非限制教育活力，而是為創(chuàng)新劃定邊界。例如在“嚴(yán)禁提前開學(xué)”框架下，江蘇某校開發(fā)“暑假研學(xué)護(hù)照”，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)；在“嚴(yán)禁頻繁考試”要求下，浙江學(xué)校探索“項(xiàng)目化成果展示”替代傳統(tǒng)筆試。這種“剛性底線+彈性創(chuàng)新”的思路，讓禁令成為推動(dòng)教學(xué)改革的契機(jī)。才應(yīng)是禁令嚴(yán)禁之下的初衷。

16條負(fù)面清單如下：（2025版）

1.

嚴(yán)禁出現(xiàn)反黨反社會主義、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或英雄模范、分裂國家、歪曲歷史、美化侵略等錯(cuò)誤言行，或通過網(wǎng)絡(luò)媒介、論壇講座、試卷試題及其他公開場合傳播錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

2

. 嚴(yán)禁違反國家課程方案規(guī)定，隨意調(diào)整、增減課程內(nèi)容，超標(biāo)超前教學(xué)，擠占德育、體育、美育、勞動(dòng)教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)。

3

. 嚴(yán)禁布置超過教育行政部門規(guī)定總量和時(shí)長的作業(yè)，或布置重復(fù)性和懲罰性作業(yè)。

4

. 嚴(yán)禁違反關(guān)于日常考試管理的有關(guān)規(guī)定，頻繁組織考試，加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

5

. 嚴(yán)禁違反國家和省級教育行政部門規(guī)定的學(xué)生睡眠時(shí)間安排學(xué)生作息，造成學(xué)習(xí)時(shí)間過長問題，或以各種方式擠占學(xué)生“課間十分鐘”休息。

6

. 嚴(yán)禁學(xué)校違反教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定的校歷提前開學(xué)、延遲放假，利用節(jié)假日、寒暑假組織學(xué)生集體上課補(bǔ)課。

7.

嚴(yán)禁中小學(xué)組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用各類競賽證書、社會培訓(xùn)成績、考級證明等作為招生依據(jù)。

8

. 嚴(yán)禁以升學(xué)率或考試成績對學(xué)校進(jìn)行考核排名，對教師進(jìn)行排名、獎(jiǎng)懲。

9

. 嚴(yán)禁教師歧視學(xué)生，對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。

10.

嚴(yán)禁學(xué)校背離立德樹人要求，在學(xué)校管理中制定有違常理認(rèn)知、違背公序良俗、沒有相關(guān)依據(jù)的校規(guī)校紀(jì)條款，出現(xiàn)不平等對待學(xué)生、傷害學(xué)生和家長感情等管理行為。

11

. 嚴(yán)禁學(xué)校漠視、縱容以多欺少、以強(qiáng)凌弱、以大欺小等學(xué)生欺凌行為。

12.

嚴(yán)禁校園安全排查整改形式主義，風(fēng)險(xiǎn)排查管控和應(yīng)急處置措施等機(jī)制不健全，放任重大校園安全隱患，發(fā)生重大事故后瞞報(bào)謊報(bào)、處置不當(dāng)。

13.

嚴(yán)禁學(xué)校不履行食品安全管理責(zé)任，對學(xué)校食堂運(yùn)行、食品衛(wèi)生安全等疏于監(jiān)管，出現(xiàn)讓學(xué)生食用腐敗變質(zhì)或者衛(wèi)生健康安全不達(dá)標(biāo)食物，引發(fā)食物中毒或者其他食源性疾患問題。

14.

嚴(yán)禁違規(guī)選用教材，違規(guī)征訂教輔，或以任何形式強(qiáng)迫、誘導(dǎo)學(xué)生通過指定渠道購買圖書、電子產(chǎn)品、教輔材料、文具等。

15.

嚴(yán)禁違反校服選購的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制購買校服，利用購買校服牟利、侵害群眾利益。

16.

嚴(yán)禁學(xué)校違反收費(fèi)管理規(guī)定，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，克扣擠占挪用發(fā)放給學(xué)生的各類資助資金等。

來源：教育部官網(wǎng)

每期一語

教育實(shí)踐需要傳承和堅(jiān)守，辦好教育要尊重規(guī)律、堅(jiān)守常識?！皥?jiān)守再堅(jiān)守，落實(shí)再落實(shí)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，如此而已”?！簳?/p>