2025年5月28日凌晨,泰國(guó)烏汶叻差他尼府與柬埔寨柏威夏省交界處的沖博克地區(qū)響起槍聲,這場(chǎng)持續(xù)約10分鐘的武裝沖突雖未造成大規(guī)模傷亡,卻揭開(kāi)了兩國(guó)持續(xù)百年的領(lǐng)土爭(zhēng)端的新篇章。柬埔寨提出通過(guò)海牙國(guó)際法院仲裁徹底解決爭(zhēng)端,而泰國(guó)軍方拒絕這一提議,主張通過(guò)雙邊機(jī)制實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議地區(qū)的和平共處。這場(chǎng)看似局部的沖突,實(shí)則是歷史積怨、資源爭(zhēng)奪與地緣政治交織的復(fù)雜博弈。
一、歷史積怨:殖民遺產(chǎn)與主權(quán)象征的雙重枷鎖
沖突的核心焦點(diǎn)是柏威夏寺及其周邊4.6平方公里爭(zhēng)議區(qū)域。這座建于11世紀(jì)的印度教寺廟,因1904年法國(guó)殖民者與暹羅(泰國(guó)舊稱)簽署的邊界條約存在地圖繪制誤差,成為兩國(guó)主權(quán)爭(zhēng)議的導(dǎo)火索。1962年海牙國(guó)際法院雖將寺廟判歸柬埔寨,但未明確周邊土地歸屬,為后續(xù)沖突埋下隱患。2008年該寺被列為世界文化遺產(chǎn)后,兩國(guó)矛盾進(jìn)一步激化,僅2008-2011年間就爆發(fā)數(shù)十次武裝沖突,最嚴(yán)重時(shí)動(dòng)用火箭炮等重型武器,造成數(shù)十人傷亡。
對(duì)柬埔寨而言,柏威夏寺是高棉文明的象征,承載著民族復(fù)興的精神寄托;對(duì)泰國(guó)而言,寺廟周邊領(lǐng)土被視為“被竊取的國(guó)土”,涉及國(guó)家尊嚴(yán)與主權(quán)完整。這種情感對(duì)立使得任何邊境摩擦都可能上升為國(guó)家榮譽(yù)之爭(zhēng)。例如,2024年9月泰國(guó)“黃衫軍”等民族主義團(tuán)體曾煽動(dòng)民眾沖擊柬方邊境哨所,將領(lǐng)土問(wèn)題政治化。
二、資源爭(zhēng)奪:稀土與能源的戰(zhàn)略博弈
爭(zhēng)議地區(qū)的現(xiàn)實(shí)利益爭(zhēng)奪加劇了局勢(shì)緊張。柏威夏地區(qū)新探明的稀土礦藏價(jià)值超過(guò)6000億美元,而泰國(guó)灣5570億美元天然氣儲(chǔ)量的開(kāi)發(fā)僵局,使兩國(guó)在能源資源上的競(jìng)爭(zhēng)白熱化。柬埔寨企業(yè)已在爭(zhēng)議區(qū)外圍啟動(dòng)勘探項(xiàng)目,泰國(guó)則通過(guò)軍事部署強(qiáng)化實(shí)際控制,雙方在資源開(kāi)發(fā)上的角力成為沖突的重要驅(qū)動(dòng)力。
經(jīng)濟(jì)依存度的不對(duì)稱性進(jìn)一步復(fù)雜化局勢(shì)。柬埔寨35%的出口依賴泰國(guó)港口,泰國(guó)北部60%的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)柬方陸路轉(zhuǎn)運(yùn)。若沖突升級(jí)導(dǎo)致邊境口岸關(guān)閉,兩國(guó)經(jīng)濟(jì)將遭受直接沖擊。因此,泰國(guó)首相佩通坦明確反對(duì)軍方關(guān)閉口岸的提議,強(qiáng)調(diào)“不能讓經(jīng)濟(jì)成為政治的犧牲品”。
三、政治博弈:國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩與國(guó)際干預(yù)的復(fù)雜互動(dòng)
泰國(guó)政局的不穩(wěn)定為柬埔寨提供了戰(zhàn)略機(jī)會(huì)。2025年正值泰國(guó)政治過(guò)渡期,總理佩通坦領(lǐng)導(dǎo)的政府面臨軍方與保守派的雙重壓力,國(guó)家安全機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不暢,被柬埔寨視為“可乘之機(jī)”。柬埔寨首相洪瑪奈趁機(jī)采取“三管齊下”策略:通過(guò)前首相洪森的政治影響力凝聚國(guó)內(nèi)共識(shí),在邊境部署重型武器施壓,同時(shí)尋求國(guó)際法院仲裁以爭(zhēng)取法理優(yōu)勢(shì)。
國(guó)際社會(huì)的反應(yīng)呈現(xiàn)分化態(tài)勢(shì)。東盟雖主張通過(guò)對(duì)話解決爭(zhēng)端,但缺乏實(shí)質(zhì)性干預(yù)手段。中國(guó)作為柬埔寨的傳統(tǒng)盟友和泰國(guó)的重要合作伙伴,在沖突發(fā)生后迅速表態(tài)支持和平解決,并通過(guò)“金龍-2025”聯(lián)合軍演展示軍事存在,為斡旋創(chuàng)造條件。美國(guó)則試圖通過(guò)貿(mào)易談判對(duì)柬埔寨施壓,被分析認(rèn)為可能間接刺激柬方強(qiáng)化邊境部署。
四、現(xiàn)實(shí)困境:?;鹨?,解局難
盡管沖突發(fā)生后雙方迅速達(dá)成?;饏f(xié)議,并同意恢復(fù)聯(lián)合巡邏、設(shè)立非軍事緩沖區(qū),但根本性矛盾仍未解決。泰國(guó)軍方拒絕國(guó)際法院仲裁,堅(jiān)持通過(guò)聯(lián)合邊界委員會(huì)等現(xiàn)有機(jī)制處理爭(zhēng)議,而柬埔寨則認(rèn)為25年的雙邊談判未果,必須尋求司法終局性。這種立場(chǎng)對(duì)立使得爭(zhēng)端陷入“沖突-停火-再?zèng)_突”的循環(huán)。
更深層的挑戰(zhàn)來(lái)自邊境地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況。爭(zhēng)議區(qū)域埋設(shè)數(shù)萬(wàn)枚未爆地雷,1.2萬(wàn)流離失所居民尚未返鄉(xiāng),基層部隊(duì)缺乏有效溝通渠道,任何誤判都可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。此外,兩國(guó)民族主義情緒高漲,社交媒體上“柏威夏寺屬于我們”的話題熱度居高不下,進(jìn)一步壓縮了政治妥協(xié)的空間。
五、未來(lái)展望:合作與風(fēng)險(xiǎn)并存
短期內(nèi),雙方可能維持“冷和平”狀態(tài)。泰國(guó)軍方已向沙繳府增派兵力,但政府層面仍強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題;柬埔寨雖推進(jìn)國(guó)際法院仲裁,但也表示愿與泰國(guó)重啟邊界談判。從長(zhǎng)期看,資源開(kāi)發(fā)合作或成為破局關(guān)鍵。例如,兩國(guó)可借鑒中老鐵路模式,探索爭(zhēng)議地區(qū)稀土資源的聯(lián)合開(kāi)發(fā),以經(jīng)濟(jì)利益對(duì)沖主權(quán)爭(zhēng)議。
區(qū)域安全架構(gòu)的完善同樣重要。中國(guó)推動(dòng)成立的國(guó)際調(diào)解院于2025年5月在香港簽署公約,為泰柬爭(zhēng)端提供了新的解決路徑。若雙方能在東盟框架內(nèi)接受第三方調(diào)解,或可打破僵局。正如曼谷朱拉隆功大學(xué)報(bào)告指出:“21世紀(jì)的邊境爭(zhēng)端不再是簡(jiǎn)單的領(lǐng)土劃線,而是產(chǎn)業(yè)鏈、文化遺產(chǎn)和地緣影響力的綜合博弈”。
備注:本文信息綜合自路透社、法新社相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道,部分歷史爭(zhēng)議背景參考海牙國(guó)際法院1962年裁決文書(shū)及東盟邊界委員會(huì)2024年度報(bào)告。
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