周科祥（左）、張亞琴（中）、董志龍（右）就鑄造涂料企業如何筑牢安全生產堅固防線進行深入探討。

本期嘉賓：

周科祥 中國災害防御協會執行秘書長，應急管理部宣教中心原副主任，應急管理部國家減災中心原黨委書記

張亞琴 杭州臨安日興造型材料有限公司董事長

主持人：

董志龍 資深經濟學專家、民革十四屆中央經濟委員會委員、中國城市報城市管理研究院執行院長

隨著新質生產力的深入推進，我國鑄造涂料產業以技術突破、綠色引領、應用拓展為主線，實現了從規模擴張到質量躍升的歷史性跨越。在此過程中，鑄造材料的生產安全問題是產業規范、可持續發展的基石，其安全性不僅關系到生產過程的安全，還直接影響到鑄件的質量和性能。

據了解，當前鑄造涂料行業面臨三重結構性矛盾：一是技術迭代與標準滯后的沖突，如水性涂料揮發性有機物（VOC）排放標準尚未覆蓋納米顆粒物監管；二是跨部門協同難題，鑄造涂料企業粉塵監測數據與城市安全平臺的互聯互通率可能不足30%；三是法律實施瓶頸，《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱安全生產法）修訂后對中小企業技術合規的指導性不足。

本期“發聲·民營經濟三人談”將立足鑄造涂料如何賦能新質生產力，探索產業升級、綠色轉型與城市安全共建的創新范式。

常抓不懈

安全生產一刻也不能放松

董志龍：請介紹一下鑄造涂料是什么？國家對鑄造涂料安全管理有何要求？

張亞琴：杭州臨安日興造型材料有限公司（以下稱杭州臨安日興）是專業生產鑄造涂料的企業。很多人對鑄造涂料感到陌生，我簡單介紹一下鑄造涂料產品。鑄造涂料分為兩大類。一類是水基涂料，是用水作為溶劑制成鑄造涂料的產品，一類是醇基涂料，用甲醇、乙醇、異丙醇等醇類作為溶劑生產的產品。

鑄造涂料是鑄件澆注時使用的一種耐高溫涂料，起到抗粘砂、燒結剝離的效果。涂刷這種涂料，可使鑄造出來的鑄件表面光潔，不產生氣孔。鑄造涂料應用在國內外各大礦產、機床、水電、風電、軍工設備，各類汽車、航天發動機等鑄件鑄造上，應用廣泛且意義重大。我國是鑄造大國，也是鑄造強國。鑄造涂料為我國高質量的機械行業奠定了高價值的基礎。

根據《危險化學品安全管理條例》制定的判定危險化學品的具體標準和《危險化學品目錄》（2015版）第2828條“含易燃溶劑的合成樹脂、油漆、輔助材料、涂料等制品，需滿足閉杯閃點≤60℃”的要求，醇基鑄造涂料目前是納入危險化學品管理的。我國對危化品的生產管理有非常嚴格的要求，在生產、儲存、使用、經營、運輸危險化學品時都應遵循《危險化學品安全管理條例》。法律法規明確危化品生產屬于高危行業，我們必須提高安全生產意識，杜絕安全隱患。

在安全生產方面，杭州臨安日興投入了大量的資金、技術和人力。包括投入了數千萬元進行設備升級改造，并安裝了全套的安全生產設備設施，如全天候、天地空立體交互三叉安全保護系統：防雷接地防靜電系統，VOC有害氣體排放監測報警系統及污水排放應急處理系統。同時，將老舊設備全部改造成密閉化、自動化生產線，減輕了人員的勞動強度，保障了安全生產。另外，在生產過程中嚴格按照標準化管理，對上崗人員必須進行三級安全教育培訓，建立了雙重預防機制和應急預案，做到隱患排查到位；在運輸環節，及時申報、實時監控，保障車輛運輸安全。

總而言之，安全生產是重中之重，以安全生產保障和促進效益，有了安全，才有發展，這是我們公司提倡的理念。

周科祥：鑄造涂料安全既是企業生存紅線，更是裝備制造業高質量發展的基石。使用符合《鑄造工業大氣污染物排放標準》GB 39726-2020標準的涂料，可降低鑄造整體災害事故率，同時使企業環境處罰風險大大降低。安全型涂料的市場需求廣闊，正成為行業轉型升級的重要驅動力。

今年6月是第24個全國“安全生產月”，很多事故都是因為沒想到、沒發現導致的，在“安全生產月”來臨之際，我們更應普及安全生產的極端重要性。提出重視危化品生產管理是十分迫切而又非常有意義的。

搶抓優勢

將法治約束轉化為競爭優勢

董志龍：今年5月20日開始施行的《中華人民共和國民營經濟促進法》（以下簡稱民營經濟促進法），是我國首部專門關于民營經濟發展的基礎性法律。民營經濟促進法的實施，將為企業帶來哪些實質改變？政府層面怎樣更好規范鑄造涂料生產安全？

張亞琴：沒有安全生產的理念，企業要想長遠發展是不可能的。自2006年起，杭州臨安日興就按照危險化學品生產企業進行管理，并取得了危險化學品《安全生產許可證》，對公司安全生產發展起到了很大作用。

取證和一些必要的安全措施雖然增加了生產成本，但能夠有效預防安全事故的發生，排除安全隱患，是企業健康、長遠發展的基礎條件。值得注意的是，行業內不乏一些企業為了追逐利益在安全生產方面存在僥幸心理，安全事故一旦爆發則是災難性的。

民營經濟促進法的實施，有利于企業在市場準入、公平競爭、融資支持、權益保護等領域的發展。只有在生產、儲存、運輸過程中，規范生產、標準化生產操作，才有利于行業健康、高質量的可持續發展。民營經濟促進法的出臺保護了民營企業的知識產權，企業可以合理合法發展生產，極大地保護了企業的財產投入，降低了經營上的壓力和風險。民營經濟促進法對安全生產、職業衛生、生態環境、提升核心競爭力的合理合法化，規范引導民營資本健康發展，是對民營企業經濟發展真正的“定心丸”和“保護傘”。

周科祥：從政府層面如何更好去規范鑄造涂料的生產安全，這是大家非常關注的問題。政府的法規制度是為了引導企業健康發展，企業取證之后方便政府對企業進行監督和管理。政府首先是為企業、為群眾服務的，政府是企業的朋友，這點隨著社會發展越來越能達成共識。在生產安全過程中，政府的監管是重要方面，但根本上還是要充分發揮企業的主體責任。企業要以生產安全和人民群眾的安危為己任，杭州臨安日興的做法值得肯定。

民營企業實現規范轉型，本質是法治精神與企業創新的深度融合。民營經濟促進法出臺后，從法律層面，為民營企業營造了良好的營商環境。這也代表我國對民營經濟的態度已經由政策層面的精準施策，提升為制度層面的剛性保障，讓民營企業家真切感受到國家對民營經濟把舵護航的堅定決心，以及對民營企業家的深刻認同和尊重。

杭州臨安日興的實踐表明，民營經濟促進法的落地實施，不僅能促使公司實現合規經營，更能將法治約束轉化為競爭優勢，為民營企業提供了可復制的轉型樣本。

攻堅破難

促可持續發展

董志龍：作為浙江省的民營企業，杭州臨安日興深入理解貫徹落實安全生產法，做到法在心中、法在人中，法為我體、法為我用，視遵法守法為企業之本，因學法用法創企業之利，真正感受到了安全生產法為企業帶來的巨大安全效益。杭州臨安日興的“浙江經驗”值得更多企業推廣借鑒。

鑄造涂料雖然是一種小眾產品，但是企業只有做到安全生產，才能健康、可持續發展。企業有強烈的社會責任感，才能獲得更多支持和長久動力，消費者才能放心地使用企業的產品。

杭州臨安日興成立雖然只有幾十年，但在民營經濟的大潮大浪中成長和發展起來了。反觀一些規模大的企業，如果不能堅守初心，把好安全生產底線，事故頻發后便會逐步失去市場競爭力，最終被淘汰出局。

在制造業深化改革的道路上，杭州臨安日興為推動產業高端化、智能化、綠色化發展，作出了貢獻。作為鑄造涂料行業資深從業企業，在構建產業新業態、促進高質量發展方面，有哪些經驗可以分享？

張亞琴：涂料行業既是傳統產業轉型升級的縮影，更是培育新質生產力的戰略支點。

鑄造涂料作為鑄造工藝的核心輔料，是保障高端裝備制造的關鍵環節。它不僅可以保障鑄件質量，通過形成高溫保護層，可將鑄件表面粗糙度降低30%以上，顯著減少氣孔、夾砂等缺陷，提升航空航天、汽車發動機等關鍵部件性能；還可以推動工藝革新，納米涂層技術使鑄造精度突破±0.1mm級，支撐新能源車一體化壓鑄等先進工藝發展。

如今，公司正在聚力推進鑄造涂料產業向數字化轉型升級、技術創新驅動、產業鏈協同培育、綠色低碳結構轉型趨勢發展。

周科祥：傳統制造業高質量發展需實現三大躍升：從被動合規轉向主動創標，從單點創新轉向系統賦能，從成本競爭轉向生態共生。杭州臨安日興以技術創新筑牢核心競爭力，以數字變革重構產業價值鏈，以綠色低碳打開增長新空間，最終在政策與市場的雙輪驅動下實現可持續發展。

此外，杭州臨安日興的轉型創新實踐，為《“十四五”國家應急體系規劃》提供了鮮活樣本。未來，我國應建立國家級鑄造材料創新中心，整合高校、企業、檢測機構資源，破解共性技術難題。在這個關乎裝備制造業基礎的細分領域，安全與創新的雙輪驅動，將推動中國制造向價值鏈高端攀升。

原標題：鑄造涂料如何筑牢安全生產堅固防線

■來源：中國城市報記者 刁靜嚴文圖