2020年4月26日，美國阿肯色州參議員湯姆·科頓發(fā)表了一番驚人言論，“中國學(xué)生可以來美國學(xué)習(xí)莎士比亞和《聯(lián)邦黨人文集》，但不需要學(xué)習(xí)量子計算和人工智能。”

意思是，中國留學(xué)生赴美只能學(xué)文科，不能學(xué)理工科。

當(dāng)時沒人在意這句話，沒想到五年后的2025年，湯姆·科頓的驚人言論即將變成現(xiàn)實(shí)。

2025年5月30日，美國國務(wù)卿盧比奧表示，將“積極吊銷”中國學(xué)生簽證（包括香港）。

重點(diǎn)關(guān)照的對象，就是理工科留學(xué)生。

難道未來中國人去美國留學(xué)，真的只能學(xué)習(xí)莎士比亞和《聯(lián)邦黨人文集》了？

一

據(jù)美國國務(wù)院的官方公告顯示：“在特朗普總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，國務(wù)院將與國土安全部合作，大力撤銷中國學(xué)生簽證，包括與中國共產(chǎn)黨有聯(lián)系或在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W習(xí)的學(xué)生。”

關(guān)鍵詞有兩個，一是與中國共產(chǎn)黨有聯(lián)系；

二是在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)W習(xí)，就是湯姆·科頓所說的量子計算、人工智能、半導(dǎo)體等中美競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。

特朗普為什么搞這一出？

根本原因，還是因?yàn)橹袊萍坚绕穑鹆嗣绹膽?zhàn)略焦慮。

尤其是DeepSeek火爆全球后，美國精英集團(tuán)的焦慮情緒到達(dá)了前所未有的程度。

2025年2月，美國副總統(tǒng)萬斯在巴黎人工智能峰會上，直接要求歐洲不得使用中國的AI。

2025年3月，OpenAI被曝出私下上書特朗普，要求徹底封殺DeepSeek。

還有更夸張的。

2025年5月29日，民主黨議員伊麗莎白·沃倫和共和黨議員吉姆·班克斯兩人牽頭，發(fā)表了一封跨黨派聯(lián)名信，向黃仁勛施壓。

起因僅僅是，英偉達(dá)近期在華設(shè)立了一個新機(jī)構(gòu)，名為研發(fā)中心。這個中心不涉及多少技術(shù)，主要以銷售為主。但這仍然引起美國兩黨的憤怒，認(rèn)為黃仁勛“幫助中國獲取先進(jìn)技術(shù)”。

美國輿論場上長期彌漫著一種觀點(diǎn)，認(rèn)為中國崛起都是靠“偷”美國的技術(shù)，只要不讓中國留學(xué)生、學(xué)者進(jìn)入美國，“偷”不了技術(shù)，中國就會輸?shù)暨@場競爭。

這種自欺欺人的觀點(diǎn)，是美國兩黨的共識，絕不只是特朗普的個人想法。

既然如此，為啥美國不完全禁止中國留學(xué)生？

因?yàn)橹袊魧W(xué)生是香餑餑啊。

僅2024年，中國就有近27.5萬名在美留學(xué)生，占美國國際學(xué)生總數(shù)量的24.5%，每年為美國直接帶來上百億美元的收入，是不少美國大學(xué)的收入支柱。

比如紐約大學(xué)，中國留學(xué)生占國際學(xué)生總數(shù)的51%，他們貢獻(xiàn)的學(xué)費(fèi)，占總學(xué)費(fèi)收入的三成左右。

如果完全禁止，打擊面太廣，很容易遭到學(xué)界、政界、商界的強(qiáng)烈反對，美國政客便找了個折中的方案：只讓中國留學(xué)生學(xué)文科。

不僅湯姆·科頓這種共和黨人這么認(rèn)為，許多民主黨人，也持有同樣的觀點(diǎn)。

拜登時期的副國務(wù)卿坎貝爾，曾在一場活動中表示，“美國歡迎更多中國留學(xué)生來到美國，但他們應(yīng)該學(xué)習(xí)文科而非理工學(xué)科。”

早在特朗普第一任期，美國就對中國赴美留學(xué)生采取了限制措施。

2020年5月29日，特朗普簽署了第10043號總統(tǒng)令，旨在禁止與中國軍方有聯(lián)系的學(xué)生，獲得赴美留學(xué)簽證。

打擊的重點(diǎn)，是“國防七子”（北京航空航天大學(xué)、北京理工大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、南京理工大學(xué)和西北工業(yè)大學(xué)）。

拜登上臺后，并未取消第10043號總統(tǒng)令，反而加強(qiáng)了限制。

要知道在2023年之前的二十多年間，中國一直是美國最大的國際學(xué)生來源地，但在各種限制措施下，2024年中國赴美留學(xué)生人數(shù)首次被印度超過。

而特朗普的新政一旦落實(shí)，影響之大，將遠(yuǎn)超第10043號總統(tǒng)令。

二

美國國務(wù)院明言，與中國共產(chǎn)黨有聯(lián)系的留學(xué)生是“重點(diǎn)關(guān)注對象”。

問題在于，什么樣的留學(xué)生，算是“與共產(chǎn)黨有聯(lián)系”？

美國國務(wù)院沒有公布標(biāo)準(zhǔn)。但美國媒體普遍認(rèn)為，黨員絕對符合被PASS的標(biāo)準(zhǔn)。如果僅僅是黨員，被PASS的數(shù)量不會特別大，影響有限。

2024年3月，《金融時報》曾就中共黨員在美國的數(shù)量，做過一次估算，結(jié)果顯示，大約有一萬人，這一萬人也不全是學(xué)生，許多是職場人士。

在美中國留學(xué)生群體里，有黨員身份的充其量就幾千人，哪怕全部撤銷簽證，占比也不大。

然而，事情沒有那么簡單。

2025年5月30日，CNN在其報道《夢想破滅，中國學(xué)生對美國“激進(jìn)”的簽證禁令感到焦慮和憤怒》中，講述了一個近期發(fā)生的新案例。

一名張姓留學(xué)生，在入境美國時被吊銷了簽證，美國官員的理由是，他屬于共青團(tuán)員，父母又是黨員，有從事間諜活動的嫌疑，不符合國家安全。

這意味著，不僅本人是黨員要被吊銷簽證，本人是團(tuán)員或者父母是黨員，都有可能成為被吊銷簽證的理由。

大家知道，到了大學(xué)階段還沒入團(tuán)的人，數(shù)量非常少，大部分人高中時期就入團(tuán)了。

按照中國官方數(shù)據(jù)，大學(xué)生里，共青團(tuán)員的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的六成左右。

既不是黨員也不是團(tuán)員，父母還不是黨員的，恐怕在留學(xué)生群體里少之又少，也就是說大部分在美留學(xué)生，都有被撤銷簽證的風(fēng)險。

關(guān)鍵問題是，中國留學(xué)生和華人學(xué)者是硬幣的一體兩面，若美國嚴(yán)限前者，后者也將難以立足。畢竟大部分華人學(xué)者的來源，就是中國留學(xué)生。這也是美國政府的一個重要目的。

當(dāng)然特朗普還有更直接的手段。

2018年11月，在特朗普的要求下，美國司法部啟動了“中國行動計劃”，專門打擊在美華人學(xué)者，還制定了KPI。

特朗普要求94個地區(qū)司法部門，每年至少起訴一兩起“中國學(xué)術(shù)間諜”。許多地區(qū)司法部門實(shí)在找不到“中國學(xué)術(shù)間諜”，咋辦？

只能強(qiáng)行捏造。

最著名的案例，當(dāng)屬“陳剛案”。

2021年1月14日，特朗普下臺前夕，麻省理工學(xué)院的陳剛教授突然被FBI逮捕，罪名是“與中國有聯(lián)系”。

麻省理工學(xué)院與中國南方科技大學(xué)有合作，南方科大出資1900萬美元，陳剛教授是麻省理工方面的代表人，有權(quán)使用這筆資金。

FBI據(jù)此認(rèn)為，陳剛教授“與中國有聯(lián)系”。

得虧特朗普馬上下臺了，陳剛教授才沒被定罪，即使這樣，也花了一年多時間，F(xiàn)BI才撤銷對陳剛教授的指控。

陳剛還算幸運(yùn)，其他人就沒那么幸運(yùn)了。

堪薩斯大學(xué)副教授陶豐，2019年8月21日被捕，成為“中國行動計劃”首個被逮捕的華人學(xué)者，被FBI指控多達(dá)十項(xiàng)罪名。

2023年1月，法官雖然駁回了FBI對陶豐的指控，但仍以“虛假陳述罪”對其定罪，判處緩刑兩年。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2018年11月到2021年1月的兩年多里，全美有數(shù)百名華裔科學(xué)家受到指控，多達(dá)246人被認(rèn)定為“中國間諜”，職業(yè)生涯被毀。

特朗普二次上臺后，“中國行動計劃”死灰復(fù)燃。

2025年4月5日，F(xiàn)BI突擊搜查了印第安納大學(xué)伯明頓分校終身教授、計算機(jī)安全領(lǐng)域頂尖學(xué)者王曉峰的住宅，此事被認(rèn)為是“中國行動計劃”重啟的標(biāo)志。

在美國，尖端領(lǐng)域的人才，華人占了很大比例。

以人工智能為例，根據(jù)美國保爾森基金會的統(tǒng)計（由美國前財政部長保爾森創(chuàng)立），美國人工智能研究人員里，有近一半原籍國是中國。

把他們趕走，美國的人工智能研究能力必然遭到重創(chuàng)，但不趕走，美國精英集團(tuán)又放心不下。隨著中美脫鉤加速，華人學(xué)者在美國將很難待下去。

即使四年后上臺一個民主黨總統(tǒng)，美國的大氛圍也不可能回到2018年前了。

三

《聯(lián)邦黨人文集》作為美國憲政基石，闡釋了聯(lián)邦制、三權(quán)分立等核心理念，其中最關(guān)鍵思想是：政府的行政，要經(jīng)過法律的批準(zhǔn)。

而現(xiàn)在呢？

哪怕中國學(xué)生學(xué)了《聯(lián)邦黨人文集》，也會產(chǎn)生一個疑問，明明我是來美國學(xué)習(xí)的，但卻因?yàn)橐粭l莫名其妙的行政令就被驅(qū)逐了？

目前，不少留學(xué)生正在籌劃對政府提起集體訴訟，寄希望于法院駁回特朗普的行政令。然而當(dāng)今的美國，已不再是我們熟悉的那個美國。

隨著大國博弈愈發(fā)白熱化，美國人出于無法阻止中國崛起的焦慮，行為會日益極端。

90年代的時候，王小波寫過一個雜文，其中有句話：

“二三十年代，有頭腦的美國人，如海明威等，全在歐洲待著。后來希特勒把知識分子又都攆回到美國去，所以美國才有了科學(xué)發(fā)達(dá)、人文薈萃的時代。”

這句話不全對，至少說明了一個道理，人才的流向決定了科技創(chuàng)新的版圖。

短期看，中國學(xué)生或成最大受害者；長遠(yuǎn)看，美國大學(xué)的研究活力、科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新源泉，乃至其作為全球人才高地的吸引力，都將為此付出沉重代價。

人才如水，擇善而流。今日的拒簽，或許正是明日大國競爭中，科技創(chuàng)新版圖上掉落的最重要的一塊拼圖。