據人民網消息,5月22日法國總統馬克龍與中方進行關鍵通話。僅僅三天后,馬克龍現身越南首都河內機場。這般緊湊行程,背后究竟有著怎樣的考量,又釋放出哪些強烈信號?
馬克龍(資料圖)
法國國內經濟形勢不容樂觀。從2008年全球金融危機至今,法國經濟增長乏力,生產力進步近乎停滯。與德國相較,在2000年代初到疫情前,德國經濟持續增長,而法國卻陷入泥沼。2022年法國平均每千名員工的罷工天數達99天,德國僅為7天,瑞士更是低至0.7天,頻繁罷工嚴重影響工業運轉和經濟穩定。法國工業增加值占GDP比重從1990年的25%,一路下滑至2021年的16%,即便2023年回升至19%,但背后是政府昂貴補貼的推動,且與德國28%、瑞士25%相比,差距顯著。出口占GDP比重方面,2023年法國僅為33%,遠低于德國的47%和瑞士的75%,這凸顯其工業競爭力不足與經濟外向度的欠缺。
在財政方面,法國政府長期入不敷出,自上世紀70年代后便再未出現預算盈余。2023年國家預算赤字占GDP的5.5%,2024年這一比例超過6%,遠超歐盟規定的3%上限。社會轉移支付和補貼在2023年占政府總支出的56%,政府支出占GDP比重高達57%。疫情期間及俄烏沖突后,政府大量借貸,債務負擔沉重,財政改革步伐遲緩,進一步削弱經濟活力。企業破產潮與裁員潮接踵而至,家庭消費下降,失業率上升。法國央行將2025年經濟增長預期從1.2%下調至0.9%,經濟前景愈發黯淡。
馬克龍(資料圖)
歐盟對中國新能源汽車的制裁,讓法國處境尷尬。法國既想跟隨歐盟行動,又擔憂自身經濟受損。在國際市場上,法國產品面臨諸多挑戰。以白蘭地出口為例,中國是重要市場,然而中國商務部多次延長對白蘭地反傾銷調查,這給法國白蘭地產業帶來不小壓力。航空領域,法國陣風戰機訂單下滑,在與其他國家同類產品競爭時,優勢不再明顯。法國試圖在歐盟的政策框架與自身經濟利益間尋找平衡,卻困難重重。
馬克龍此次前往越南,有著多重戰略意圖。在能源領域,他宣稱法國可成為越南能源轉型的“可靠伙伴”,并與越南能源部門負責人會面,訪問越南科技大學,拋出“技術換市場”的方案,試圖在越南核能發展上搶占先機。這一舉措明顯針對中國與越南在能源領域的合作,試圖“截胡”中國項目。但越南方面,很可能將法國當作談判籌碼,利用法國介入,在與中國的合作中爭取更有利條件。
在貿易投資層面,法國與越南簽署了包括20架空中客車飛機采購協議在內的多項合作協定。這些協議涵蓋鐵路項目、空客地球觀測衛星以及賽諾菲疫苗等領域,法國希望借此打開越南市場,擴大在東南亞地區的經濟影響力,緩解國內經濟壓力。
馬克龍(資料圖)
法國企圖聯合東盟國家組成“礦產聯盟”。東盟地區礦產資源豐富,法國試圖通過構建這樣的聯盟,掌控部分關鍵礦產資源,進而影響全球產業鏈格局,對中國在相關產業的地位構成挑戰。不過,東盟國家在面對法國提議時,態度謹慎。東盟各國與中國有著密切經濟往來,在區域合作中,東盟更注重自身利益最大化,不會輕易被法國牽著鼻子走。法國的殖民歷史,也讓部分東盟國家心存疑慮,對法國此次提議背后的真實意圖保持警惕。
中法兩國在經濟、科技等領域合作基礎深厚,但近期法國一系列舉動,給雙邊關系增添變數。法國在對華政策上搖擺不定,一方面希望與中國加強經貿合作,解決白蘭地反傾銷等問題;另一方面,又在國際事務中采取一些不利于中法關系的行動,如在東南亞地區與中國競爭。中國一直秉持平等互利、合作共贏原則發展與法國關系,面對法國競爭,中國將堅定維護自身利益,同時也期待法國能以更務實態度,推動中法關系重回健康穩定發展軌道。在全球經濟格局深度調整背景下,中法合作空間依然廣闊,關鍵在于法國能否摒棄短視行為,與中國相向而行。
馬克龍此次東南亞之行,無論是對法國自身經濟困境的突圍嘗試,還是在國際政治舞臺上的重新站位,都釋放出強烈信號。法國在復雜國際形勢下,試圖通過一系列外交行動,重新塑造自身國際地位,但其舉措能否達到預期效果,仍有待時間檢驗,而這一過程也將深刻影響中法關系以及歐洲與亞太地區的地緣政治格局。
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