很突然，特朗普突然集中發布一大批國家公民不允許進入美國的政策，當地時間6月4日，美國白宮發布了一份聲明，美國總統特朗普以“保護美國免受外國恐怖分子和其他國家安全和公共安全威脅”為由，全面暫停12個國家的公民以移民和非移民身份進入美國。對7個國家實施部分限制入境。

首先看一下名單，看看有什么規律？12個國民暫停進入美國的國家名單是：阿富汗、緬甸、乍得、剛果共和國、赤道幾內亞、厄立特里亞、海地、伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹和也門。7個國民受限制進入美國的國家名單是布隆迪、古巴、老撾、塞拉利昂、多哥、土庫曼斯坦和委內瑞拉。

大家看看，這12個完全暫停進入美國的國家2個在南亞、4個在非洲、1個在拉丁美洲、6個在中東。并且大多數是以黑人占主體的。那么說明什么呢？說明兩點：一是這些國家都是和美國不對付的，至少是不聽美國的；二是深深反應出美國對黑人的種族歧視。另7個受限的，有美國當成敵人的古巴和委內瑞拉；其他的和前面兩條理由差不多。

這些國家公民中有一些是豁免的，包括已經加入美國的成為美國永久居民的、外交人員、現有簽證持有人、阿富汗特別移民簽證（SIV）持有者等是例外的。

特朗普為什么要出臺這個政策呢？有什么目的？美國白宮的解釋是，這些國家存在“安全審查不足”“簽證逾期率高”或“未配合美反恐情報共享”，可能構成恐怖主義威脅。還舉出例子稱，前期這些國家的在美公民頻繁參與反猶運動。而其中伊朗、利比亞這些國家是因為“穆斯林禁令”的原因，被特朗普新加的名單。

特朗普的這一行動還是有法律爭議的，他稱根據《移民與國籍法》第212條，允許總統在認為外國人入境“有損美國利益”時，暫停其入境或施加限制。但民主黨議員、民權組織指責他搞“種族主義標簽”；一些高校和學術機構稱他阻礙學術自由；企業界警告他會造成美國勞動力短缺風險。美國法院也要評估他此次禁令是否超出“國家安全必要范圍”，或構成宗教/國籍歧視（違反憲法平等保護原則）等。

特朗普的這一禁令還是美國優先戰略的延續，和特朗普反對移民，強化對邊境管控是一脈相承的。還有兩個特朗普不想說的秘密：一是就是美國壞事干多了，包庇以色列在中東搞種族屠殺，在阿富汗打了20年的戰爭，怕遭恐襲報復；二是特朗普想要鞏固保守派選民的支持，為2026年中期選舉提前鋪路。

那么對中方有什么影響呢？直接影響沒有，但預示著對中方去美公民也一樣在收緊了，特朗普政府針對中方公民，特別是涉及高科技領域的簽證政策已經在持續收緊。這次對中方公民雖無直接禁令，但審查升級、學術交流受阻已經成為了現實的挑戰。美國現在不光是在與中方脫鉤，甚至是在與世界很多國家在脫鉤，一個霸權沒落的國家都是逐漸走向封閉的。