據(jù)報(bào)道，中美在日內(nèi)瓦達(dá)成協(xié)議，雙方同意暫停關(guān)稅戰(zhàn)并重啟談判，這場舉世矚目的關(guān)稅博弈暫時(shí)按下了暫停鍵。然而，僅僅兩周過去，局勢便風(fēng)云突變。美國企業(yè)翹首以盼的“稀土松綁”遲遲未至，特朗普政府隨即火速變臉，將矛頭指向了中國商飛的C919客機(jī)。

5月28日，美國《紐約時(shí)報(bào)》援引匿名知情人士的話報(bào)道稱，美國商務(wù)部已暫停了部分允許美國公司向中國商飛出售產(chǎn)品和技術(shù)的許可證，其中涉及用于中國C919飛機(jī)生產(chǎn)制造的航空發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)。這一舉措顯然是對中國限制關(guān)鍵礦產(chǎn)出口的回應(yīng)，試圖以此逼迫中國在稀土等問題上做出讓步。

一直以來，稀土都被譽(yù)為“工業(yè)的維生素”，在現(xiàn)代工業(yè)和高科技領(lǐng)域有著不可替代的作用。中國在稀土的開采、提煉和加工方面占據(jù)著全球主導(dǎo)地位，全球每年近20萬噸稀土磁鐵的產(chǎn)量中，中國占據(jù)90%。今年4月，為反擊美國大幅對中國商品提高關(guān)稅，中國暫停了一系列關(guān)鍵礦產(chǎn)和磁鐵的出口，這一舉措猶如一記重錘，直接擊中了美國的要害。

美國汽車、芯片等眾多產(chǎn)業(yè)均嚴(yán)重依賴稀土原料。代表通用汽車、豐田、大眾等主要汽車制造商的汽車創(chuàng)新聯(lián)盟早在5月9日就曾給特朗普政府官員發(fā)信警告，稱如果沒有可靠渠道獲取稀土元件和磁鐵，汽車供應(yīng)商將無法生產(chǎn)關(guān)鍵汽車零部件，美國汽車工廠很可能在數(shù)周內(nèi)面臨減產(chǎn)甚至關(guān)閉裝配線的困境。不僅是汽車產(chǎn)業(yè)，美國軍工界對稀土的依賴更是有過之而無不及，每架F-35戰(zhàn)斗機(jī)需要408公斤左右的稀土，一艘核潛艇更是需要4100公斤左右的稀土。中國的稀土出口管制，讓美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)叫苦不迭。

面對中國在稀土問題上的強(qiáng)硬態(tài)度，特朗普政府試圖通過對C919下手來扳回一局。C919作為中國自主研發(fā)的大型客機(jī)，雖然在技術(shù)和制造上取得了重大突破，但目前其部分關(guān)鍵零部件仍依賴進(jìn)口，其中就包括由美國通用電氣與法國賽峰集團(tuán)合資生產(chǎn)的LEAP-1C發(fā)動(dòng)機(jī)。美國此次暫停相關(guān)技術(shù)出口許可證，無疑是想借此卡住C919的“脖子”，以達(dá)到其在經(jīng)貿(mào)博弈中的目的。

不過，中國顯然不會(huì)因美國的威脅而輕易妥協(xié)。多年來，中國在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面持續(xù)發(fā)力，不斷加大對國產(chǎn)替代技術(shù)的投入。在航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域，中國早已啟動(dòng)國產(chǎn)CJ-1000A發(fā)動(dòng)機(jī)的攻關(guān)項(xiàng)目，沈陽的航空復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)園也在加速建設(shè)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)機(jī)身100%自主生產(chǎn)。中國商務(wù)部也明確表示，中方堅(jiān)決反對美方濫用出口管制，對中國進(jìn)行遏制打壓的行為，將密切關(guān)注美方后續(xù)情況，并采取堅(jiān)決措施維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

特朗普政府這種動(dòng)輒揮舞制裁大棒的做法，不僅無法解決當(dāng)前的經(jīng)貿(mào)分歧，反而會(huì)進(jìn)一步破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。美國軍工巨頭洛克希德·馬丁的F-35生產(chǎn)線已因稀土短缺面臨停擺，而波音公司也因失去中國市場，導(dǎo)致737MAX庫存積壓嚴(yán)重。與此同時(shí)，中國C919的崛起正逐步改變?nèi)蚝娇崭窬郑蠐牒娇找呀邮帐准蹸919執(zhí)飛國際航線，東南亞28國簽署適航互認(rèn)協(xié)議，中國商飛的市場前景廣闊。

在這場中美經(jīng)貿(mào)博弈中，雙方都擁有各自的優(yōu)勢和底牌。但美國試圖通過極限施壓來迫使中國屈服的做法，顯然是打錯(cuò)了算盤。中國有足夠的決心和能力捍衛(wèi)自身的利益和發(fā)展權(quán)利，在稀土等關(guān)鍵問題上，絕不會(huì)輕易松口。未來，雙方若想真正解決經(jīng)貿(mào)分歧，實(shí)現(xiàn)互利共贏，唯有通過平等、理性的對話與協(xié)商，而不是一味地采取對抗和制裁手段。