據(jù)報(bào)道,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的復(fù)雜棋局中,中美之間的博弈一直備受全球矚目。近期,美國(guó)在一系列問(wèn)題上的急切表現(xiàn),以及中方堅(jiān)定的立場(chǎng),讓這場(chǎng)博弈愈發(fā)激烈。
自特朗普政府上臺(tái)后,于4月2日對(duì)華商品征收高額關(guān)稅,試圖以此壓制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,阻礙中國(guó)商品對(duì)美出口。然而,美國(guó)政府低估了中國(guó)的決心與應(yīng)對(duì)能力。僅僅兩天后,中國(guó)迅速出臺(tái)一系列精準(zhǔn)反擊措施,除對(duì)入美產(chǎn)品加征相應(yīng)關(guān)稅外,還對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土實(shí)施出口限制。這一舉措,猶如一記重錘,直擊美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的要害。
稀土,作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)中不可或缺的關(guān)鍵材料,廣泛應(yīng)用于諸多高端領(lǐng)域。例如,鏑、鋱和釤等稀土元素,對(duì)于制造高性能的耐高溫磁鐵至關(guān)重要,而這些磁鐵又是軍用飛機(jī)、導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)以及電動(dòng)和混合動(dòng)力車的轉(zhuǎn)子、電機(jī)和變速箱等核心部件的必備材料。在全球范圍內(nèi),中國(guó)在重稀土加工方面幾乎處于壟斷地位。盡管稀土金屬在地殼中并非罕見(jiàn),但以低成本且環(huán)保的方式提取稀土,需要強(qiáng)大的重工業(yè)基礎(chǔ),這恰恰是去工業(yè)化的美國(guó)所欠缺的。美國(guó)一時(shí)間難以找到替代中國(guó)稀土供應(yīng)的有效途徑,其相關(guān)產(chǎn)業(yè)因此受到嚴(yán)重沖擊。
眼見(jiàn)“命門(mén)”被中國(guó)拿捏,美國(guó)開(kāi)始著急。5月9日,彭博社援引消息稱,特朗普政府正考慮大幅降低對(duì)華關(guān)稅,同時(shí)希望中方采取同等舉措,并取消對(duì)美稀土出口限制。在其愿望清單中,確保中國(guó)取消對(duì)用于制造磁鐵的稀土的對(duì)美出口限制,成為一個(gè)重要目標(biāo)。然而,兩周過(guò)去了,中國(guó)在稀土問(wèn)題上并未松口。
中國(guó)不僅沒(méi)有放松稀土管制,反而進(jìn)一步加強(qiáng)管理。通過(guò)“一批一證”的出口許可制度,中國(guó)精準(zhǔn)監(jiān)控稀土流向,甚至將許可證優(yōu)先發(fā)放給東盟與歐盟企業(yè),并明令禁止轉(zhuǎn)售美國(guó)。與此同時(shí),5月9日,國(guó)家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室組織多部門(mén)在廣東省深圳市召開(kāi)打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),部署各項(xiàng)具體工作,加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的出口管制,避免戰(zhàn)略礦產(chǎn)非法外流。
面對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度,特朗普隨即變臉。5月28日,美國(guó)商務(wù)部按下對(duì)華技術(shù)出口的暫停鍵,暫停向中國(guó)商飛(COMAC)發(fā)放航空發(fā)動(dòng)機(jī)及相關(guān)技術(shù)出口許可證。C919作為中國(guó)自主研制的首款單通道干線客機(jī),自2023年5月完成商業(yè)首飛以來(lái),已累計(jì)交付18架飛機(jī),訂單總量突破千架大關(guān),對(duì)波音737和空客A320的市場(chǎng)主導(dǎo)地位構(gòu)成實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。然而,C919目前包括發(fā)動(dòng)機(jī)和很多零部件,仍依賴于從美國(guó)和歐洲進(jìn)口。美國(guó)此次對(duì)C919發(fā)動(dòng)機(jī)供應(yīng)的限制,無(wú)疑是試圖以此為籌碼,迫使中國(guó)在稀土問(wèn)題上妥協(xié)。
但美國(guó)的這一舉措注定難以得逞。事實(shí)上,中國(guó)從美國(guó)和歐洲采購(gòu)零部件,更多是出于經(jīng)濟(jì)效益層面考量,包括獲得認(rèn)證、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)以及降低制造成本等。這并不代表中國(guó)沒(méi)有相關(guān)技術(shù)。早在C919立項(xiàng)之初,中國(guó)就同步啟動(dòng)了國(guó)產(chǎn)CJ - 1000A發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)計(jì)劃。歷經(jīng)十余年技術(shù)攻關(guān),這款“中國(guó)心”已在運(yùn) - 20運(yùn)輸機(jī)平臺(tái)上完成試飛驗(yàn)證,計(jì)劃于2025年底裝機(jī)C919進(jìn)行適航測(cè)試。而且,中國(guó)商飛提前儲(chǔ)備的發(fā)動(dòng)機(jī)庫(kù)存可支撐生產(chǎn)至2026年初,為國(guó)產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)量產(chǎn)爭(zhēng)取了關(guān)鍵緩沖期。
美國(guó)在這場(chǎng)博弈中的種種舉動(dòng),不僅未能達(dá)到其預(yù)期目的,反而促使中國(guó)更加堅(jiān)定地走自主創(chuàng)新之路,加速相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的舞臺(tái)上,中國(guó)憑借自身的實(shí)力與智慧,正穩(wěn)步前行,不懼任何外部壓力與挑戰(zhàn)。
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