近日，中央宣傳思想文化工作領導小組發布通報，決定繼續保留303個城市（區）全國文明城市（區）榮譽稱號。山東省煙臺市名列其中，連續7次獲得全國文明城市稱號。

如此成績背后，煙臺市走出了一條怎樣的文明實踐路？

加強頂層設計

構建高位推動格局

煙臺市地處山東半島東部，瀕臨黃海、渤海。1071公里的黃金海岸線，勾勒出煙臺奔放又不失浪漫的線條。

走進煙臺市博物館，能夠觸摸到這座城市更多的歷史文明：芝罘島出土了玉璧、玉圭等高規格玉器，印證著秦始皇東巡祭祀的史實；明初為防倭寇侵擾設奇山守御所，并筑狼煙墩臺（烽火臺），煙臺由此得名；中國第一個工業化生產葡萄酒的企業——張裕公司在煙臺創辦，拉開了中國產業化釀造葡萄酒的序幕；改革開放后，煙臺市成為全國首批沿海開放城市之一；新時代里，煙臺市成為中國（山東）自由貿易試驗區核心城市……

1993年，煙臺市委、市政府作出“做文明市民、建文明城市”的決定，開啟了該市創建文明城市的序幕。經過多年廣泛深入的創建，煙臺市于1999年被評為全國創建文明城市工作先進城市，成為最早獲得這一榮譽稱號的城市之一。2005年，煙臺市榮獲首屆全國文明城市稱號，并在此后實現6次蟬聯。

長期以來，煙臺市以“永遠在路上”的韌勁持續深化文明城市創建工作，久久為功。該市高度重視精神文明建設，始終將文明城市創建作為“一把手”工程來抓，由主要領導掛帥、調度、推動；將全國文明城市創建工作寫入黨代會報告和政府工作報告，建立了黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明辦組織協調、各部門分工負責、社會力量積極參與的體制機制。

近年來，煙臺市不斷強化法治建設，依法推進文明城市創建，扎實推進社會主義核心價值觀入法入規，相繼出臺《煙臺市全民閱讀促進條例》《煙臺市文明行為促進條例》《煙臺市節約用水條例》等一系列地方性法規，變“軟約束”為“硬約束”，用法律規范文明行為，為創建全國文明城市保駕護航。

發揮榜樣作用

彰顯文明道德風尚

從“舍己一條腿，救人一條命”的全國道德模范刁娜，到拾荒助學“感動中國”的招遠老人劉盛蘭，再到無數個溫暖瞬間，在煙臺，常能看到人們以樸素大愛點亮文明之光的動人善舉。

將時間限定在7分鐘，能做什么？對于山東城市服務職業學院三年級學生姜昭鵬和網約車司機王濤來說，7分鐘，能夠承載救回一條生命的善舉，是對文明最直抵人心的回答。

5月10日，是山東省職教高考的時間。對職教學子而言，這是人生的一個重要轉折點。早上，姜昭鵬和同學搭乘網約車前往考點，誰料途中，同行同學突發疾病，伴有心臟驟停癥狀。姜昭鵬趕緊利用在學校專業課中學到的急救知識，爭分奪秒搶抓急救黃金時間，對發病同學持續進行心肺復蘇、人工呼吸。網約車司機王濤則聯系交警說明車內緊急情況，在得到準許后連闖6個紅燈，用時7分鐘趕到煙臺山醫院東院區。經過兩人聯手幫助，這次“生死時速”行動，成功地拯救了發病同學的生命。

近日，煙臺市福山區稅務局的盛彩霞捧回了第三屆全國文明家庭的榮譽。在同事眼中，盛彩霞是業務骨干，曾在40多個日夜的不懈努力下，牽頭完成11459條電子發票數據的遷移，把稅收改革的紅利及時準確地送給所涉及的工商戶；在丈夫姚景河眼中，盛彩霞是好媳婦，既敬老顧家，還到困難群眾家中捐錢送物，持續做公益活動；在煙臺SOS兒童村的孩子們眼中，盛彩霞也是“好媽媽”，38年來，她與SOS兒童村13號家庭結對幫扶，幫助困境孩子健康成長……

當文明善舉成為風尚，“好人群像”的每一束微光都將匯聚為推動煙臺市蓬勃發展的力量，構成城市文明最堅實的基石。

緊扣民生需求

健全常態長效機制

文明城市評選標準和民生福祉密切相關。文明城市的創建，也鋪開了一張有溫度的民生考卷。

濰（坊）煙（臺）高鐵通車了，煙臺市邁入“縣縣通高鐵”的全域高鐵時代，人們從“家門口”出發可以直達更多城市；煙臺市中心的停車場免費了，市民們不再“望桿興嘆”，停車也不必再兜兜轉轉了；“家門口”的口袋公園開放了，市民們游玩散步、休閑遛娃更方便了……這些“小而美”的改變，沒有宏大的敘事，卻用細膩的筆觸記錄了煙臺城市生活的煙火，讓“文明”二字不再抽象。

人民群眾的“幸福清單”，就是文明城市創建的“責任清單”。中國城市報記者了解到，煙臺市共劃分網格1.4萬個，擁有專兼職網格員1.5萬余人，實行定人、定時、定崗、定責、定標準管理，有效推動文明城市創建任務落實落地；充分發揮輿論監督效能，開設市民熱線、網上民聲、民意通等各類欄目，暢通民意表達渠道，收集市民關心關注的重點難點問題。

近年來，煙臺市還常態化開展“城市管理進社區 解決群眾身邊事”城管開放日活動，圍繞市政設施、園林綠化、公用事業、環境衛生、行政執法等“五進社區”活動內容，現場受理居民訴求，推動行政執法力量重心向基層下移，全面提升城市管理效能和為民服務水平。

今年，煙臺市全民美育三年行動全面實施，通過夯實學校美育主陣地、構建社會美育大生態、開創城鄉美學新模式、打造縣域美育新樣板、推動美育模式數字化、實現特色美育品牌化等關鍵行動，努力將美育理念轉化為廣大市民的思維方式、行為規范、人文情懷和文化氣質，打造物美、景美、城美、人美的文明底色，全面營造“以美育人、以文化人”的社會氛圍。

■中國城市報記者 張永超