6月3日，玉環(huán)市楚門科技園區(qū)，相鄰的藍(lán)標(biāo)潔具廠建項(xiàng)目、林潤(rùn)醫(yī)藥包裝廠建項(xiàng)目，正在進(jìn)行樁基作業(yè)。1月掛牌、2月拿地、5月開工，這片多年未開發(fā)的區(qū)域以破竹之勢(shì)開啟蝶變序幕。

這是聚焦三大牽引性抓手攻堅(jiān)年活動(dòng)、破解土地要素制約瓶頸的“楚門力度”“楚門速度”。

“沒地就沒項(xiàng)目，沒項(xiàng)目就沒發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提能升級(jí)是我們的必答題。”玉環(huán)市楚門鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，該鎮(zhèn)錨定3年“3個(gè)200畝”目標(biāo)，自加壓力、迎難而上，向存量要空間、向低效要效益，打好“騰籠換鳥”攻堅(jiān)戰(zhàn)、筑穩(wěn)產(chǎn)業(yè)煥新“聚寶盆”，讓“寸土”再“生金”，為發(fā)展添動(dòng)能。

據(jù)悉，2024年，楚門以占玉環(huán)不到十分之一的工業(yè)用地供地量，完成了占玉環(huán)近四分之一的億元以上制造業(yè)項(xiàng)目落地?cái)?shù)。今年以來，楚門又成功落地7個(gè)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目，已超去年總量。

老舊空間重構(gòu)

“舊巢”新筑引“金鳳”

日前，位于楚門紅照路北側(cè)的港晨汽修地塊“零地技改”項(xiàng)目建設(shè)正酣，施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴聲、施工作業(yè)聲此起彼伏。未來，這里將建成兩幢現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房，并由楚門鎮(zhèn)牽頭招引高新技術(shù)項(xiàng)目入駐。

曾經(jīng)，該地塊被分割出租給汽修廠、二手車商等，低矮的廠房不僅外觀破舊、布局混亂，而且土地利用率低、安全隱患突出。這也是楚門科技園區(qū)中很多企業(yè)所面臨的共性問題。

重置“打開方式”，為發(fā)展“解渴”。以老舊工業(yè)園區(qū)“五化一提升”改造建設(shè)為契機(jī)，一場(chǎng)“零地技改”行動(dòng)正通過政策牽引，不斷釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

“鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行‘零地技改’的同時(shí)，我們也面臨著土地性質(zhì)不一、產(chǎn)權(quán)不明等諸多問題。對(duì)此，我們加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通對(duì)接，多次召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，最終推動(dòng)了一個(gè)個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開工。”楚門鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

拆除9層的辦公樓，新建4層的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房，建筑面積不減反增，容積率也由1.49提升至2.79——今年4月與港晨汽修同時(shí)開工的鑫和衛(wèi)浴地塊，則印證了“零地技改”并不是簡(jiǎn)單的拆舊建新，而是基于空間科學(xué)重構(gòu)的提檔升級(jí)，更好地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，賦能企業(yè)高端化、智能化轉(zhuǎn)型。

據(jù)悉，近年來，該鎮(zhèn)已推進(jìn)“零地技改”項(xiàng)目70余個(gè)，總投資約22億元，預(yù)計(jì)新增廠房面積35萬平方米。

低效土地涅槃

“點(diǎn)土成金”滿盤活

產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”，單靠“零地技改”破難依然杯水車薪。如何挖潛增效，實(shí)現(xiàn)多方共贏？

隨著土地證、房產(chǎn)證的注銷完成，位于胡新村的W29地塊土地所有權(quán)已歸屬楚門鎮(zhèn)，等待后續(xù)掛牌出讓。對(duì)已完成供地的村留地重新進(jìn)行收儲(chǔ)再開發(fā)，楚門有力度、有決心。

算明“經(jīng)濟(jì)賬”、繪好“新圖景”，深思熟慮作此決策的背后，是楚門鎮(zhèn)與胡新村盤活沉睡土地資源的決心和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提能升級(jí)的信心。

“‘黃金地段’要招引‘黃金企業(yè)’。”楚門鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，這15畝地位于工業(yè)園區(qū)的最核心地段，早前完成供地后卻閑置了十多年，一直沒有產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。此次收回后將招引畝均效益高的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，既為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入新動(dòng)力，又能促進(jìn)村集體增收。

產(chǎn)權(quán)不明等歷史遺留問題盤根錯(cuò)節(jié)，那就抽絲剝繭厘清脈絡(luò)；地塊情況各異、企業(yè)需求不同，那就因地制宜推動(dòng)雙向奔赴……自2024年以來，楚門鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)低效地、零星地等各類資源，積極推進(jìn)點(diǎn)狀與成片相結(jié)合的開發(fā)模式，著力提升土地“含金量”。

據(jù)悉，2024年近200畝的成績(jī)，刷新了楚門鎮(zhèn)近十年來的供地紀(jì)錄。今年完成原有200畝目標(biāo)的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)還將加強(qiáng)謀劃，計(jì)劃提前完成明年的一半任務(wù)量。

從老舊工業(yè)點(diǎn)到新興工業(yè)區(qū)——盤活“沉睡資源”，不僅可以清退低小散企業(yè)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，筠崗村也能切實(shí)享受到“真金白銀”的獲益。今年，該村有90余畝低效用地被納入“成片拆改綜合開發(fā)”范圍。

“去年一期小微園的投用，村集體增加了30萬元租金收入，等此次二期小微園建成后又能增收80多萬元。”筠崗村有關(guān)負(fù)責(zé)人說，對(duì)于鄉(xiāng)村而言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還將顯著提升村容村貌。“隨著企業(yè)的入駐、人氣的興旺，村民也有了更多在家門口增收致富的機(jī)會(huì)。”

冗余廠區(qū)優(yōu)化

以租聚寶“強(qiáng)引擎”

小瓶子也能創(chuàng)造大產(chǎn)值！租在楚門科技園區(qū)一幢廠房第二層的臺(tái)州新起點(diǎn)塑業(yè)有限公司，是楚門鎮(zhèn)幾年前新引進(jìn)的新興業(yè)態(tài)企業(yè)，去年在該鎮(zhèn)助企服務(wù)團(tuán)的指導(dǎo)與幫助下，成功躋身國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)行列。

“新起點(diǎn)計(jì)劃落地更為先進(jìn)高效的生產(chǎn)線項(xiàng)目，亟需擴(kuò)大廠房面積。”楚門鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人說，為此鎮(zhèn)里清退了該幢廠房其他樓層內(nèi)的低小散企業(yè)，為新起點(diǎn)騰挪4000平方米發(fā)展新空間。“預(yù)計(jì)其今年產(chǎn)值將突破1億元。”

高質(zhì)量的租賃方式，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“輕裝上陣”，能將更多的資金與精力投入到核心產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)中。于是，楚門鎮(zhèn)通過設(shè)定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、分類管理措施，加強(qiáng)審核把關(guān)和指導(dǎo)，推動(dòng)存量廠房高質(zhì)量租賃，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地保駕護(hù)航。

通過整合零散地、騰退低效企業(yè)等舉措，中山村去年新建成由4幢4層樓現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房組成的小微園區(qū)。通過楚門鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、招引，4家億元制造企業(yè)成功落戶。

曾是家居領(lǐng)域龍頭企業(yè)的玉環(huán)國(guó)森家具有限公司，退出生產(chǎn)后，因樓層高、單層面積小等原因，全部出租給低小散企業(yè)，情況復(fù)雜、隱患大。

楚門鎮(zhèn)根據(jù)國(guó)森廠房的實(shí)際情況，將這20畝地塊打造成全省典型優(yōu)質(zhì)企業(yè)孵化園。目前，已成功招引兩家規(guī)上塑料制品企業(yè)、1家規(guī)上文化用品制造企業(yè)、3家總銷售額可達(dá)30多億元的限上鋼貿(mào)企業(yè)，此外還正在洽談對(duì)接兩個(gè)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

租賃是否高質(zhì)量，還需要數(shù)據(jù)來檢驗(yàn)。據(jù)悉，自2024年實(shí)施高質(zhì)量租賃以來，楚門鎮(zhèn)新增規(guī)上企業(yè)11家，新增規(guī)上產(chǎn)值4億元。

此外，為滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐、項(xiàng)目孵化等實(shí)際需求，楚門鎮(zhèn)還將通過梳理鎮(zhèn)域主打產(chǎn)業(yè)的上下游核心配套企業(yè)，把這些體量雖小但很重要的企業(yè)更好地集聚起來，以鏈?zhǔn)桨l(fā)展賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

作者：盛鷗鷗 李洲洋

編輯：王瀟瑩

一審：張婷

二審：柳祥寶

三審：黃元杰