一邊談判一邊內斗,第五輪美日關稅談判現場,三位美方代表上演“窩里斗”,分別向日方施壓,要求日方作出讓步。面對美國揮舞的“關稅大棒”,石破茂政府將槍口對準中國。那么,對于美日關稅談判,日本持什么立場?石破茂政府又為何要針對中國?
距離90天關稅“暫緩期”結束只剩一個多月時間,作為最早與美方就關稅問題展開談判的國家,日本依舊沒有與美方達成關稅協議。據《日經亞洲評論》報道,6月5日舉行的第五輪美日關稅談判依舊不順利,除了難以談妥的關稅分歧,三位美國代表的“內訌”,也讓日方很難判斷美方的真實意圖。
報道稱,談判過程中,美國財政部長貝森特、商務部長盧特尼克、貿易代表格里爾三人不僅政見不一、分歧明顯,還當著日本經濟再生大臣赤澤亮正的面,上演了一出“窩里斗”戲碼。據消息人士透露,由于無法達成統一意見,三名內閣官員甚至一度暫停了與日方的會談,開始當面辯論。
那么,代表美國利益的三位白宮政要,為什么會在對日關稅談判中,展現出如此巨大的分歧呢?有分析認為,這與白宮高層在“對等關稅”政策上的不同立場有關。其中,說服特朗普暫停征稅90天的貝森特,是一位更注重市場的溫和派人士。在他看來,全面關稅可能會引發市場崩盤、經濟衰退風險。只有將關稅政策作為短期談判籌碼,逼迫貿易合作伙伴做出讓步,才能實現國家利益的最大化。
但在強硬派人士盧特尼克眼中,高關稅卻是保護美國制造業的重要手段。對于他而言,即便加征關稅可能導致滯漲,但只要能保護本土制造業和國家安全,這種犧牲就是值得的。至于支持重塑貿易規則的格里爾,則將關稅視作長期戰略武器,強調關稅政策有助于美國縮小貿易逆差。
考慮到三人的行政職責存在重疊,又都需要在特朗普面前彰顯自己的存在感。有分析指出,這種分歧其實是關稅談判陷入僵局后,必然會出現的一種現象。因為日方提出的“全面取消取消關稅”的訴求,是美國強硬派政客絕不可能答應的,但溫和派政客可能被日方開出的一些投資或者采購條件所打動,甚至在談判條件上作出讓步。
雖然還不確定第五輪美日關稅談判的最終結果,但這三人分別向日方施壓,要求日方作出讓步的舉動,卻向外界釋放了一個重要信號,那就是特朗普政府內部并非“鐵板一塊”,對美關稅談判也未必不能成功。只是日本政府似乎并不打算從這個角度入手,而是打算將中國當作“投名狀”,借此討好美國。
有知情人士稱,日方在第五輪關稅談判中,首次拋出了“制華禮包”,也就是將遏華作為換取美方關稅讓步的籌碼;比如日方愿意在稀土等關鍵礦產領域,同美國建立合作伙伴關系,從而減輕美國的稀土壓力。有分析稱,石破茂政府之所以將槍口對準中國,是因為四輪談判失敗后,日方很清楚已經無法通過投資或者采購美國商品的方式,說服美方讓步。
不過,日方提出的建議看似合理,甚至能在一定程度上縮小美國對日貿易逆差,但實際執行上存在相當大的難度。先不說中國在稀土供應鏈上的地位,是其他國家難以撼動的,就說日本國內,也反對這種為降低關稅,而犧牲農林水產品利益的談判方案。而且特朗普政府一向以反復無常著稱,美日兩國即便能達成短期協議,美方也不太可能完全撤銷對日關稅。
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