推動水族古文字融入新時代

云南：構建“檢察+非遺”保護模式

云嶺大地，25個世代居住在這里的少數民族互嵌互融，用千年時光編織出璀璨的文化星河。

“少數民族文化是中華文化不可或缺的組成部分”“要重視少數民族文化保護和傳承”“著力激發全民族文化創新創造活力”……心系民族地區高質量發展，習近平總書記多次強調保護民族文化的重要性。

在這一理念的引領下，云南省檢察機關深切意識到，非物質文化遺產不僅是民族記憶的載體，更是鑄牢中華民族共同體意識的重要紐帶。從千年古村的風貌修復到瀕危民族語言的搶救性傳承，從專項資金的規范使用到保護機制的系統性構建，云南省檢察機關以公益訴訟為抓手，創新運用“檢察+非遺”保護模式，推進少數民族文化特色村寨和非物質文化遺產保護。

兩級院一體履職

破解古村寨保護與發展困局

“現在的諾鄧古村更有歷史韻味了。截至今年端午節，諾鄧古村上半年共接待旅游者68.97萬人，同比增長12.18%。檢察機關保護古村落的行動帶來了實實在在的收益。”近日，云龍縣政府一名工作人員告訴記者。

諾鄧，一座因漢代鹽井興起的“千年白族村”。古村現存100余座古建筑，其中，由32個公共建筑和民居院落構成的“諾鄧白族鄉土建筑群”被列為全國重點文物保護單位。

然而，隨著旅游開發的無序擴張，古村陷入了建設性破壞危機。不少游客也反映，這里的整體風貌與“歷史文化名村”不協調，人居環境質量不高，旅游體驗感不佳。

2024年5月，大理白族自治州檢察院（下稱“大理州檢察院”）通過“益心為公”志愿者檢察云平臺獲悉線索后，與云龍縣檢察院組成專案組一體化辦案，并邀請人大代表、政協委員、“益心為公”志愿者參與現場勘查，發現相關職能部門在組織領導、統籌協調、生態修復等方面存在履職不到位的情況。同年6月24日，大理州檢察院向云龍縣政府制發檢察建議，從規劃完善、違建整治、資金監管、文化傳承等方面提出具體意見。

“這是協同保護的新起點。”大理州檢察院黨組書記、檢察長崔慶林介紹。檢察建議發出后，大理州、云龍縣兩級檢察院持續跟進監督，3次組織召開整改推進會，多次邀請古村落保護專家現場指導整改，確保整改工作依法依規、科學有效推進。

最終，在檢察機關的推動下，相關專項資金落地，用于諾鄧古村風貌整體提升，影響風貌的22處私搭彩鋼瓦建筑、7處違建、70余處亂堆亂放的雜物完成了整改清理，地質災害預警、消防等基礎設施得到完善；《云龍縣諾鄧鎮諾鄧古村國家級歷史文化名村保護規劃》《云龍諾鄧景區旅游發展總體規劃》通過專家論證，使古村落保護和發展有章可循。今年1月，諾鄧古村獲評國家“4A級旅游景區”并入選云南省“鄉村旅居”典型案例。

“人大+檢察”協同監督

化解非遺代表性傳承人后顧之憂

在位于中越邊境的馬關縣阿峨新寨村，有一種獨特的壯族農民版畫，因具有濃郁的民族特色和鄉土氣息，得到國內外藝術界的高度評價。2017年，阿峨壯族版畫被列入云南省第四批非遺保護名錄。如今，阿峨壯族版畫遠銷歐洲和東南亞等多個國家和地區，數十幅版畫被外交部選定為國禮，20個非遺項目被列入縣級保護目錄。

邊境地區非遺的傳承發展，也有檢察機關的一份助力。

2024年8月，馬關縣檢察院檢察官接到群眾反映：“國家對非遺代表性傳承人有補助，但我一直沒有收到過。”該院經調查發現，2023年中央財政向馬關縣非遺代表性傳承人撥付補助資金8.4萬元，用于補助27名傳承人開展活動，但這筆專項資金長期滯留未發放。

云南省馬關縣檢察院檢察官向阿峨新寨村版畫協會會長、云嶺首席技師盧正林調查取證。

“非遺保護需要凝聚監督合力。”馬關縣檢察院與該縣人大常委會啟動“人大+檢察”監督模式，邀請2名人大代表全程參與資金流向核查、傳承人走訪等工作，最終查明資金到賬后，因行政機關銜接不暢，導致未在規定期限內發放。

據此，馬關縣檢察院向該縣文化和旅游局制發檢察建議，建議該局依法及時向傳承人兌付補助資金，建立健全專項資金管理制度，并加強非遺保護傳承體系建設。2024年9月，補助資金全額發放到位。阿峨新寨村版畫協會會長、云嶺首席技師盧正林告訴記者：“版畫協會收到補助款后解決了我們的后顧之憂，我們創作時更有底氣了。”

以個案辦理為契機，今年5月，馬關縣檢察院與該縣文化和旅游局建立了“檢察+人大+文旅”聯席會議制度，形成信息互通、線索移送等長效機制。

“一案雙建議”

搶救瀕危的水族文字

5月初，富源縣古敢水族鄉（下稱“古敢鄉”）水語傳習館內，39歲的夏明貴認真地教學生們書寫水族文字。自從被確定為新的水族文字語言項目非遺代表性傳承人以來，他一直堅持不懈地學習、推廣水族文字，瀕臨失傳的水語得以延續。

“古敢”在水語中意為“箐林中有水”，古敢鄉是云南省唯一的水族建制鄉。2024年5月，富源縣檢察院公益訴訟辦案團隊來到古敢鄉實地走訪。“古敢鄉雖被列為云南省級傳統文化保護區，但水語傳承并沒有得到應有的重視。”該院檢察長朱娉婷介紹，當地行政機關未建立代際傳承保障機制，水族傳統知識、文字應用能力持續弱化。彼時，已年過七旬的張學勤老人是全省唯一的水族文字語言項目代表性傳承人，水語面臨消失的危機。而民族語言專家評估認定，水語消失將造成水書文獻解讀能力永久性缺失。

“非遺保護必須抓早抓小，從制度層面破解傳承斷代難題。”2024年7月，富源縣檢察院分別向該縣文化和旅游局、教育局制發檢察建議，最終推動建立了“代際傳承+校園浸潤+數字化保護”體系——

在小學設立水語特色課程，編寫水族文字速記手冊、水族文化進校園讀本等，并在校園進行推廣，為水族文化培養新一代的傳承人。

建立代際傳承人機制。2024年12月，夏明貴成為新的水族文字語言項目非遺代表性傳承人，并建立了水語傳習館，接過傳承接力棒。

將水語保護與鄉村振興相結合，古敢鄉依托生態保護區，開發水語文化體驗旅游路線，打造雙語文化生態村，今年上半年接待游客2.1萬人次，實現文化保護與經濟發展的良性互動。

從古村煥新到非遺續寫，云南省檢察機關以公益訴訟為筆、法治力量為墨，在云嶺大地繪制出一幅民族文化傳承與發展的生動畫卷。

（來源：檢察日報·檢察新聞版 作者：楊健鴻 譚赟）