剛剛對(duì)美收緊的稀土管制,又放松了?這是三十六計(jì)中的哪一計(jì)?
據(jù)路透社 6 月 6 日援引知情人士報(bào)道,中國(guó)已向美國(guó)通用、福特及斯泰蘭蒂斯三大車(chē)企的稀土供應(yīng)商發(fā)放臨時(shí)出口許可證,有效期最長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月——這真是“久旱逢甘霖”!
明明能卡死美國(guó)脖子,中國(guó)為何突然松手?
事件背景
2025 年 4 月美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)輸美商品加征 “對(duì)等關(guān)稅”,涉及新能源、半導(dǎo)體等領(lǐng)域。作為回應(yīng),中國(guó)于 4 月 4 日對(duì)釤、釓、鋱等 7 類(lèi)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制,直接打擊美國(guó)軍工和高科技產(chǎn)業(yè)。
6 月 4 日,美國(guó)汽車(chē)與設(shè)備制造商協(xié)會(huì)(MEMA)發(fā)聲,呼吁美國(guó)政府立即采取行動(dòng),應(yīng)對(duì)中國(guó)對(duì)稀土、礦物和磁體的出口限制,并警告此舉可能迅速擾亂汽車(chē)零部件的生產(chǎn)。MEMA 和汽車(chē)創(chuàng)新聯(lián)盟此前在致特朗普政府的信中求救,表達(dá)了對(duì)行業(yè)的擔(dān)憂(yōu)。
福特、通用等車(chē)企直接向特朗普政府施壓,要求解決供應(yīng)鏈中斷問(wèn)題 ,福特甚至撤回了2025年的業(yè)績(jī)預(yù)期。
要知道,三大車(chē)企工廠集中在密歇根、俄亥俄等關(guān)鍵搖擺州,停產(chǎn)可能影響2026年中期選舉。
6月5日,在許可證發(fā)放前,中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通話(huà)討論稀土問(wèn)題,美國(guó)商務(wù)部同期暫停對(duì)華核設(shè)備出口許可,顯示博弈仍在繼續(xù)。
事實(shí)上,中國(guó)恢復(fù)部分稀土出口并非妥協(xié),而是一次精準(zhǔn)的“壓力測(cè)試”:
一、分化美歐聯(lián)盟,破解對(duì)華圍堵
中國(guó)在稀土出口審批上玩了一手漂亮的"區(qū)別對(duì)待"。5 月 28 日中歐半導(dǎo)體座談會(huì)開(kāi)完后,歐洲企業(yè)的稀土磁體進(jìn)口許可量比去年暴漲 340%,德國(guó)大眾急需的電動(dòng)汽車(chē)磁體、法國(guó)核電站的永磁體供應(yīng)都得到保障。而從 4 月份稀土管制開(kāi)始到 6 月初,美國(guó)企業(yè)申請(qǐng)的許可證一張都沒(méi)批,申請(qǐng)臨時(shí)許可也面臨諸多困難。
歐盟稀土98%依賴(lài)中國(guó)
這手稀土牌精妙之處在于,臨時(shí)許可證就像一根松緊帶,想緊就緊,想松就松。
本來(lái),歐盟在半導(dǎo)體政策上一直存在內(nèi)部爭(zhēng)議,通過(guò)一松一緊,那些不愿意對(duì)華脫鉤的陣營(yíng)就會(huì)發(fā)出更大的聲音。
歐洲可以借此想一想,到底跟誰(shuí)合作?
二、以稀土為籌碼,倒逼美國(guó)談判
這招直接戳中了特朗普的政治命門(mén)。要知道,汽車(chē)制造業(yè)占美國(guó)GDP比例不低,密歇根、俄亥俄這些關(guān)鍵搖擺州的藍(lán)領(lǐng)工人正是特朗普最重要的票倉(cāng)。眼看著選舉臨近,白宮不得不掂量掂量:繼續(xù)對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬,還是先保住自己的鐵票?
打蛇打七寸,這一記精準(zhǔn)打擊,既展示了實(shí)力,又給美國(guó)國(guó)內(nèi)制造了政治壓力。
6個(gè)月期限掐準(zhǔn)美國(guó)中期選舉周期,到期后是否續(xù)簽?主動(dòng)權(quán)在中國(guó)。
三、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈,避免“去中國(guó)化”加速
如果徹底切斷稀土供應(yīng),美歐肯定會(huì)狗急跳墻,砸重金扶持澳大利亞、巴西這些替代來(lái)源。但現(xiàn)在這么一松一緊,反而讓他們進(jìn)退兩難——投巨資開(kāi)發(fā)新礦吧,怕中國(guó)突然放開(kāi)供應(yīng);不投資吧,又擔(dān)心哪天真的斷貨。
市場(chǎng)行情也在印證這個(gè)策略的高明之處。
這種若即若離的態(tài)度讓國(guó)際買(mǎi)家始終提心吊膽。他們明知道中國(guó)隨時(shí)可能收緊供應(yīng),卻還得硬著頭皮繼續(xù)合作,因?yàn)槌酥袊?guó),找不到更好的供應(yīng)商。
四、技術(shù)反制的戰(zhàn)略縱深
與此同時(shí),國(guó)內(nèi)的科技攻關(guān)正在爭(zhēng)分奪秒。華大九天的EDA工具已經(jīng)開(kāi)始嶄露頭角,長(zhǎng)江1000A發(fā)動(dòng)機(jī)的突破更是令人振奮。
稀土政策的彈性空間,恰恰為這些關(guān)鍵技術(shù)的突破贏得了寶貴時(shí)間。
有網(wǎng)友擔(dān)心,美國(guó)車(chē)企拿到中國(guó)稀土,轉(zhuǎn)手賣(mài)高價(jià)給戰(zhàn)機(jī)企業(yè)怎么辦?
其實(shí)不需要過(guò)分的擔(dān)心。雖然說(shuō)部分稀土元素軍民兩用稀土元素(如釹、鏑、鋱、釔等)廣泛應(yīng)用于民用和軍事領(lǐng)域。
但是軍用稀土通常需要更高純度、特定配比的稀土材料,且涉及中重稀土(如釓、鋱、鏑等),這些元素在民用領(lǐng)域需求較少但軍事價(jià)值極高。
我們只要通過(guò)“分類(lèi)管制+終端審查+全鏈條追溯”的組合措施,就能最大限度降低稀土軍用風(fēng)險(xiǎn)。未來(lái)還可以進(jìn)一步細(xì)化分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(比如按純度、合金配比),來(lái)推動(dòng)國(guó)際社會(huì)建立稀土用途認(rèn)證體系。
所以說(shuō), 這應(yīng)該是三十六計(jì)中的反間計(jì)、以逸待勞、以退為進(jìn)。你看懂了嗎?
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