5月30日,美國總統(tǒng)特朗普在其自創(chuàng)的“真實(shí)社交”上突然發(fā)難,用全大寫字母宣泄怒火:“中國完全違反了與我們的協(xié)議!當(dāng)‘好好先生’有什么用!”這枚“外交炸彈”瞬間擊碎了中美之間僅維持三周的脆弱休戰(zhàn),將世界兩大經(jīng)濟(jì)體重新推向貿(mào)易戰(zhàn)的懸崖邊緣。5月12日,經(jīng)談判,中美雙方宣布達(dá)成“90天關(guān)稅休戰(zhàn)協(xié)議”,中美雙方同步互降115%的關(guān)稅。
特朗普當(dāng)時(shí)高調(diào)宣稱這是“徹底重啟中美關(guān)系的契機(jī)”,白宮官員甚至向媒體透露中國承諾協(xié)助遏制芬太尼流入美國。全球股市應(yīng)聲大漲,企業(yè)界長(zhǎng)舒一口氣。但表面的平靜下暗流洶涌。美國貿(mào)易代表杰米森·格里爾向CNBC透露:“中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)出口上拖拖拉拉,根本沒有兌現(xiàn)開放市場(chǎng)的承諾。”原來,盡管中國近期恢復(fù)了少量稀土磁鐵出口,但實(shí)際供應(yīng)量杯水車薪。美國制造商焦慮地發(fā)現(xiàn),用于戰(zhàn)斗機(jī)引擎的釓、導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)必需的鋱等戰(zhàn)略資源,仍被牢牢鎖在中國的供應(yīng)鏈中。更讓特朗普震怒的是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的“背叛”。
美國財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特在福克斯新聞采訪中坦承:“談判陷入僵局,對(duì)華貿(mào)易逆差紋絲不動(dòng)。”這與特朗普三周前宣稱“中國已敞開市場(chǎng)”的勝利姿態(tài)形成辛辣諷刺。當(dāng)中國外交部發(fā)言人林劍反指美國“濫用芯片管制、將貿(mào)易政治化”時(shí),一場(chǎng)互指“背信棄義”的羅生門已然成型。貿(mào)易戰(zhàn)場(chǎng)外,科技絞殺戰(zhàn)同步升級(jí)。《紐約時(shí)報(bào)》曝出猛料:美國商務(wù)部已秘密暫停向中國商飛出售航空技術(shù)的許可證。C919大飛機(jī)——這款被空客CEO警告將終結(jié)“航空業(yè)雙頭壟斷”的中國新星——突遭美國“斷供”。一位白宮顧問直言:“既然稀土不松綁,就別想拿到航空技術(shù)!”這種以供應(yīng)鏈為武器的對(duì)抗,暴露出貿(mào)易爭(zhēng)端已演變?yōu)槿婕夹g(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)。
中國手握全球90%的稀土加工產(chǎn)能,而美國F-35戰(zhàn)機(jī)每架需417公斤稀土。盡管日內(nèi)瓦協(xié)議要求中方取消出口限制,但實(shí)際管控反而加強(qiáng)。彼得森研究所專家指出:“這是中國對(duì)特朗普‘對(duì)等關(guān)稅’的沉默反擊——你加稅145%,我卡你軍工命脈。”28日,美國國際貿(mào)易法院裁定特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》征收的關(guān)稅“違憲”。
盡管上訴法院暫緩執(zhí)行裁決,但司法挑戰(zhàn)已動(dòng)搖關(guān)稅政策的根基。特朗普在橢圓形辦公室急呼:“如果我們不能以牙還牙,美國就不再偉大!”此刻的指控,恰似為保住關(guān)稅大棒爭(zhēng)取輿論彈藥。而自稱“交易藝術(shù)大師”的特朗普,正面臨執(zhí)政以來最尖銳的質(zhì)疑。當(dāng)他在鏡頭前宣稱“將親自與中國領(lǐng)導(dǎo)人通話解決問題”時(shí),華爾街日?qǐng)?bào)卻挖出白宮內(nèi)部文件:財(cái)政部早在5月20日就預(yù)警“中國未發(fā)放足夠稀土許可證”。這場(chǎng)“遲到的憤怒”,更像為挽回顏面的政治表演。
協(xié)議緩沖期僅剩60天,而裂痕仍在擴(kuò)大。美國突然宣布吊銷部分中國留學(xué)生簽證,中國則加速C919國產(chǎn)化——商飛計(jì)劃2029年實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)200架客機(jī)。當(dāng)瑞安航空CEO放話“只要便宜10%就買中國飛機(jī)”,波音高管在芝加哥總部如坐針氈。
特朗普的怒火點(diǎn)燃了一場(chǎng)危險(xiǎn)游戲。當(dāng)“稀土換飛機(jī)”的隱形交易浮出水面,當(dāng)司法裁決動(dòng)搖關(guān)稅大棒的法理根基,所謂“違約指控”更像是戰(zhàn)略攤牌的導(dǎo)火索。三周前日內(nèi)瓦的握手言歡猶在眼前,90天休戰(zhàn)期已耗去四分之一,貿(mào)易戰(zhàn)陰影下,更大的風(fēng)暴正在聚集。
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