近幾日,特朗普政府又開始玩起了老套路,先是詆毀施壓,然后發(fā)出談判請求。端午前夕,特朗普在社交平臺上率先對華發(fā)難,揚言和中方在日內(nèi)瓦達(dá)成協(xié)議是“挽救了中國”,但中方卻“完全違反了這項協(xié)議”。美商務(wù)部長盧特尼克也揚言中方正“拖延履行協(xié)議”。眼見中方?jīng)]怎么理會,美財長貝森特以及白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任哈塞特又跳出來表示,最高層的直接通話對解決中美經(jīng)貿(mào)問題至關(guān)重要,還稱美方期望能夠在本周實現(xiàn)通話。
日內(nèi)瓦談判前夕,美方用的就是這一套路,如今故技重施,說明美方又頂不住內(nèi)部壓力了,這次很有可能還是與稀土有關(guān)。近段時間,美媒頻繁報道稱,美國汽車制造業(yè)等行業(yè)的巨頭們向白宮發(fā)出預(yù)警,如果無法持續(xù)可靠的從中方獲得稀土供應(yīng),那么他們的生產(chǎn)秩序?qū)⒚媾R直接沖擊。所以特朗普政府如今又急著談判,目的之一就是希望中方能夠放開稀土管控。
關(guān)于稀土出口問題,美方的敘事與事實明顯存在出入。根據(jù)日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明的公開內(nèi)容來看,中方?jīng)Q定取消或暫停4月2日后采取的“非關(guān)稅反制措施”,并未明確標(biāo)明是否解除對稀土的出口限制,后續(xù)外媒提問時我外交部未正面證實,商務(wù)部在談及取消的反制措施中,也只提到了暫停17家美國實體不可靠實體清單措施,沒有談及稀土出口限制。
一方面,加強對稀土出口管制是近些年來中方的政策趨勢,旨在維護(hù)國家利益,以及履行防擴散國際義務(wù),不能簡單的認(rèn)定為對美方“對等關(guān)稅”的反制措施。
另一方面,中方宣布對部分中重稀土限制出口,并非針對美企。綜合各方的報道來看,歐洲、印度等多國企業(yè)同樣受到了影響。 而且中方是“限制”而不是“禁止”,重點在防止稀土流向了軍工產(chǎn)業(yè),所以相應(yīng)的企業(yè)只需要按照商務(wù)部的公告和相應(yīng)流程,向中方提交材料和最終用途證明,靜待中方審批即可,美國也需要遵守章程。另外,據(jù)彭博社6月2日報道,中國美國商會總裁何邁克表示,目前一些審批正在通過,但這個過程肯定比業(yè)界預(yù)期的還要慢,中方并非不允許出口。
對我們來說,無論是否恢復(fù)對美企的稀土出口,這張王牌隨時都依然能夠奏效,因為中方控制著全球大部分稀土產(chǎn)能,美方根本無法在供應(yīng)鏈中繞開中國。就算找到了足夠的稀土礦,加工環(huán)節(jié)還是離不開中國。如果美方想要持續(xù)穩(wěn)定的獲得稀土,至少也應(yīng)該拿出足夠的誠意。但事實上,過去一段時間里,美方頻繁在半導(dǎo)體等領(lǐng)域加大對華打壓,完全無視日內(nèi)瓦會談中達(dá)成的既定共識。美防長赫格塞斯在近期的香會上,更是對華大放厥詞。
美方的這些言行都充分說明,他們根本沒想選擇互利共贏、互相尊重的相處之道,而是依舊將中方視為“頭號對手”。既然如此,美方還想著中方加快恢復(fù)對美企的稀土供應(yīng),無異于癡人說夢。
對于美方的真實想法,其實中方早已洞穿。在日內(nèi)瓦會談后,中方一直都沒有急著談判,也沒有對美抱有任何幻想。我商務(wù)部在6月2日回應(yīng)美方有關(guān)言論時明確表示,如果美方繼續(xù)損害中方利益,中方將繼續(xù)采取堅決有力措施,維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。換句話來說,美方想要的出口許可,恐怕還要再等上一段時間了。
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