據報道,特朗普前幾天還在社交平臺上對華發難,聲稱中國“完全違反”了日內瓦協議,現在卻無計可施,開始喊話中國,希望7天內能夠見上一面。
據報道,白宮突然放出風聲,財長貝森特和經濟顧問哈塞特接連表態,稱7天內中美就會進行會談。然而,對于美方的密集發聲,外交部發言人林劍只用一句“沒有可提供的消息”,便輕描淡寫地將其打發了。很明顯,中方早就不再對美抱有任何幻想,更不打算配合特朗普的任何政治表演。
美方此番急切求對話,轉折點始于5月下旬美國汽車制造業的集體預警。據美媒披露,包括通用、福特在內的車企向白宮提交報告,稱若無法穩定獲取中國稀土,部分生產線將在6月中旬停擺。而根據美國防部《2024國防工業戰略》顯示,美軍F-35戰機所需的釹鐵硼磁體98%依賴中國,五角大樓設定的“2027年前建立自主供應鏈”目標遠水難解近渴。
面對國內的稀土短缺問題,特朗普試圖把所有罪責都扣到中國頭上。于是便出現了特朗普聲稱“中國違約”,美商務部長配合炒作“中方拖延履行日內瓦協議”,財長貝森特指責中國“扣住稀土不放”等鬧劇。但這種做法毫無實際效果,美國人更關心的是什么時候能放開所謂的“稀土管制”。
此前,美國也曾試圖通過“礦產外交”破局。特朗普中東之行期間,美國唯一稀土商與沙特礦業公司簽署合作協議,此后又推動澳大利亞萊納斯公司擴大產能。但正如港媒所說,美國在重稀土分離提純領域落后中國20年,想要短期內實現稀土自主極難實現。并且,中國尚未打出王牌,目前管制僅涉及鏑、鋱等7類中重稀土,若對釹、鐠等輕稀土實施限制,全球大部分的電動汽車電機將面臨停產風險。彭博社也不得不承認:“中國只需調整出口審批節奏,就足以讓西方工業心臟停跳?!?/p>
此外,中國美國商會會長何邁可直接揭穿了特朗普政府甩在中國身上的“稀土黑鍋”。有消息顯示,何邁可表示,中國并未實施稀土禁運,只是出口審批流程相較行業預期更慢一些。這直接駁斥了美方所謂“違反日內瓦協議”的指控。事實上,中美在日內瓦達成的經貿聯合聲明中,從未包含取消稀土管制的條款,相關傳聞均出自美方單方面放風。中國此前對7類中重稀土實施出口管制,是基于國家安全和國際防擴散義務的全局性調整,并非針對特定國家的貿易反制。受影響的不僅是美國企業,歐洲車企同樣面臨供應鏈重構。只要企業按要求提交終端用途證明等材料,仍可獲準進口,大眾等部分車企的出口許可申請已通過審批就是證明。但對于長期參與對臺軍售的某些美企,中方依法延長審查周期完全合理。
美國作為全球最大的軍火出口國,對安全審查機制理應清楚。所以當前的輿論攻勢,明顯是想通過制造“稀土危機”的恐慌情緒,為新一輪貿易談判積累籌碼。
除了稀土問題,美債危機也是迫使美方迫切找中方談話的關鍵因素。截至目前,聯邦債務總額已突破36.2萬億美元,其中9.2萬億將在年內到期,本月就有6.5萬億債務面臨兌付。貝森特財長雖聲稱“美國絕不會違約”,但1月就觸頂的36.1萬億債務上限已靠“非常手段”勉強維持了五個月,隨時都有停擺危機。在這種危急形勢下,美方急需第三方“救場”,此時白宮國家經濟委員會主任出聲表示中美本周會談,極有可能是為了美債問題。
然而,美方在日內瓦會談后非但未放松制裁,反而變本加厲:上月宣布擴大對中國AI芯片禁售范圍,之后又撤銷中國留學生簽證。這種“既要卡脖子又要借錢”的行為,實在難以讓中方接受。
外交部那句“沒有可以提供的消息”,實際上傳遞出三重信號:其一,中國稀土政策是主權行為,不接受任何脅迫;其二,美方未創造對話所需的誠意氛圍;其三,時間站在中國這邊。接下來,就要看被雙重危機逼到墻角的特朗普,能否拿出更實在的誠意了。
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