6月6日，云南省2024年度法治政府建設新聞發布會在昆明舉行。據通報，2024年，云南省委、省政府認真落實黨中央、國務院關于法治政府建設總體部署，扎實推進依法行政，各地區各部門多措并舉、改革創新，我省法治政府建設取得了顯著成效，2024年度全省法治建設群眾滿意度達97.54%，連續5年保持在97%以上。

　　著力打造一流營商環境

　　持續深化機構改革，省、市、縣三級741個主要涉改部門的掛牌、班子組建、人員轉隸等工作全部完成。調整33個省級部門權責清單事項2100項并向社會公布。制定《云南省全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單實施方案》，分3批次壓茬推進履職事項清單編制工作。

　　全力推動“高效辦成一件事”，實現26個重點事項線下“只進一門”、線上“一網通辦”、訴求“一線應答”。開展省級部門主要負責人政務服務走流程工作，全省政務服務事項網上可辦率達99.48%，全程網辦率達85.52%，205類電子證照在政務服務移動端“亮證”應用。積極融入全國統一大市場建設，在全國率先形成市場準入效能評估指標體系，破除準入壁壘。

　　出臺《云南省營商環境爭創一流行動方案》，召開全省優化營商環境大會，創新開展“廳局長坐診接訴”，推進優化營商環境“暖心行動”，辦好10件惠企實事。開展行政復議護航企業高質量發展專項行動，開通涉企“綠色通道”，為企業挽回經濟損失2.24億元。加快昆明中央法務區及南亞東南亞法律服務中心、瀾湄國際仲裁院等平臺建設，44家開展涉外公證業務機構年均辦理業務4萬余件。

　　建立健全政府違約失信投訴工作機制，推動信息歸集和認定解決，為各類社會主體開具信用報告27243份，提供信用核查服務927.04萬次。完善和拓展融信服平臺應用，新增授信超2100億元、惠及經營主體14.6萬戶次。降低公共資源制度性交易成本，減免政府投資項目投標保證金228.15億元。

　　健全完善依法行政制度體系

　　加強重點領域、新興領域立法，推進《云南省鄉村振興促進條例》《云南省可制毒化學品管理規定》等立法，提請省人大常委會審議地方性法規10件，制定修改廢止省人民政府規章6件。

　　各州(市)人民政府、省人民政府各部門全覆蓋制定并公開重大行政決策事項目錄，對提請省人民政府常務會議研究審議的重大事項進行合法性審查。發揮政府法律顧問作用，對省人民政府重大行政決策、重要協議、重要文件等出具法律意見356件。

　　修訂頒布《云南省行政規范性文件管理辦法》，對省人民政府及省政府辦公廳行政規范性文件全面進行合法性審查，對報送省人民政府備案的138件行政規范性文件進行備案審查，備案審查率達100%。加強全省法規、規章、行政規范性文件數據庫管理，組織完成1.1萬余件政府系統文件清理和入庫工作。

　　扎實開展提升行政執法質量三年行動

　　深化州(市)以下行政執法體制改革，推動縣級全面組建綜合行政執法局，鄉鎮(街道)實體化組建行政執法隊伍并實現“一支隊伍管執法”。

　　全面落實行政執法“三項制度”，公布《云南省相對集中行政處罰權事項指導目錄(2024年版)》，明確集中行政處罰權事項458項，各級行政執法部門編制不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免予行政強制事項3萬余項。制發常用行政執法文書示范文本，對全省20余萬名行政執法人員開展全員輪訓。

　　開展提升行政執法質量三年行動中期評估和專項監督，嚴格規范涉企行政檢查，大力推行“企業安靜期”制度，開展民生領域“鐵拳行動”、中小學校園食品安全突出問題專項整治等，切實提高行政執法質量和效能。加強醫療、涉旅、工貿、化工等行業特種設備隱患排查治理，全省18.7萬部在用電梯實現“一梯一碼”全覆蓋監管。

　　辦理民生訴求37萬余件

　　高質量辦結人大代表建議981件、政協提案765件。對130份行政審判司法建議、1265件行政機關違法或不行使職權行為檢察建議，進行認真整改并反饋。建立健全經濟責任監管體系，開展鄉村振興重點幫扶縣審計問題掛牌督辦，全年共審計(調查)項目2810個。推進2024年財會監督專項行動、財政資金監管“清源行動”，整改問題1277個，完善制度機制1302項。抓好國家統計督察整改，核查檢查11個州(市)83個縣(市、區)固定資產投資項目，對相關統計違紀違法責任人進行處理。

　　建成云南省政策文件庫，匯集省、州(市)兩級各類政策文件8059件，發布省人民政府現行有效規章160部、行政規范性文件129件。暢通群眾溝通互動渠道，省人民政府門戶網站“網絡問政”平臺受理網民留言2.7萬余條，“12345政務服務便民熱線”累計接聽企業和群眾來電372萬余次，辦理民生訴求37萬余件。

　　加強行政執法制約監督。推進行政執法協調監督工作體系建設，省人民政府和16個州(市)人民政府全面啟用行政執法協調監督機構印章。推廣運用“區塊鏈+行政執法和監督”平臺，累計匯集1176萬余條數據，同比增長17.6%。修訂《云南省行政執法案卷評查辦法》，評查行政執法案卷24.5萬卷。

　　連續61個月未發生生產安全事故

　　出臺《云南省全面加強非煤礦山安全生產工作若干措施》《云南省人民政府辦公廳關于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的實施意見》，生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降9.1%、11.5%，連續61個月未發生重大及以上生產安全事故。高效處置15起森林火災，有力應對14輪強降雨和7次編號洪水災害，自1950年以來首次實現洪澇災害中人員“零傷亡”，在全國率先實現20戶以上自然村應急廣播全覆蓋。

　　全省組織24062名政法干警編入各級普法工作隊，11萬余名基層干部、群眾納入“農村法律明白人”培養機制，全覆蓋配備村(居)法律顧問6365名、“法治副村長”14124名。制作命案防控警示教育片，組織36.9萬余名基層工作人員觀看，制播的普法情景劇全網閱讀轉發量達1500余萬次。統籌推進“命案防控”“利劍護蕾”等專項行動，全省刑事案件立案數、治安案件受理數、命案立案數均同比下降，打擊電信網絡詐騙等違法犯罪成效顯著。

　　開展“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項行動，制定《云南省堅持和發展新時代“楓橋經驗”提升社會矛盾糾紛預防化解能力重點舉措》，探索創新“三必到四必訪”等矛盾糾紛預防化解機制，全省人民調解組織調解矛盾糾紛29.6萬余件，成功率達95%。全面推進信訪工作法治化，落實“四下基層”制度，各級領導干部接訪下訪2.4萬批次，全省信訪總量同比下降6.78%。

　　記者 孟維東