據(jù)新華社報(bào)道，國(guó)際調(diào)解院公約簽署儀式近日在香港舉行。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅出席并致辭。來(lái)自亞洲、非洲、拉美和歐洲85個(gè)國(guó)家和近20個(gè)國(guó)際組織的高級(jí)別代表約400人出席。33個(gè)國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)簽署公約，成為創(chuàng)始成員國(guó)。王毅表示，3年前，中國(guó)同志同道合的國(guó)家共同倡議建立國(guó)際調(diào)解院。國(guó)際調(diào)解院作為國(guó)際法治領(lǐng)域的創(chuàng)新之舉，在國(guó)際關(guān)系史上具有重要意義。調(diào)解院的成立踐行了《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，將填補(bǔ)國(guó)際調(diào)解領(lǐng)域機(jī)制的空白。

國(guó)際調(diào)解院（資料圖）

在“一國(guó)兩制”下，香港是中國(guó)唯一實(shí)行普通法的司法管轄區(qū)，其法律體系與國(guó)際商事規(guī)則高度兼容，法治指數(shù)在全球名列前茅，深受國(guó)際社會(huì)信賴。在今年的國(guó)際仲裁調(diào)查報(bào)告中，香港被評(píng)為全球最受歡迎仲裁地第二名；世界銀行集團(tuán)最新發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境成熟度評(píng)估》中，香港在爭(zhēng)議解決方面位居全球前列。而且，香港很早就開始發(fā)展國(guó)際調(diào)解體系，在立法、法制基礎(chǔ)、司法體系、認(rèn)證資格和國(guó)際程序等方面都非常成熟，完全具備成為國(guó)際調(diào)解院總部的條件和能力。

調(diào)解的適用范圍是非常廣泛的：第一種是國(guó)家間的爭(zhēng)端，比如涉及領(lǐng)土、安全、環(huán)境保護(hù)、人道主義等公共國(guó)際法領(lǐng)域的爭(zhēng)端。第二種是國(guó)家與外國(guó)投資者之間的爭(zhēng)議。此類爭(zhēng)端傳統(tǒng)上都是走投資仲裁程序，但是調(diào)解提供了更具靈活性和成本效益的替代機(jī)制。第三種是傳統(tǒng)的私人主體之間的國(guó)際商事爭(zhēng)議。比如企業(yè)或個(gè)人跨境商貿(mào)合同、服務(wù)合同、技術(shù)許可、股權(quán)投資等產(chǎn)生的民商事糾紛。第四種是新興領(lǐng)域出現(xiàn)的爭(zhēng)端，比如涉及區(qū)塊鏈、人工智能或者數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域出現(xiàn)的爭(zhēng)議。

最開始參與國(guó)際調(diào)解院的國(guó)家只有11個(gè)。但現(xiàn)在，有近60國(guó)將會(huì)簽署公約，覆蓋了亞洲、非洲、歐洲、拉美的多個(gè)地區(qū)，而且聯(lián)合國(guó)多達(dá)20個(gè)國(guó)際組織的高級(jí)代表也會(huì)出席簽署儀式。而這場(chǎng)外交“突破”的過(guò)程，只用了2年多時(shí)間。更重要的是，國(guó)際調(diào)解院的出現(xiàn)，標(biāo)志著“去霸權(quán)化”的正式實(shí)施，因?yàn)樵摍C(jī)構(gòu)采用了協(xié)商一致原則，明確表示要排除政治干涉。顯然，中國(guó)在用實(shí)際行動(dòng)淘汰美西方的霸權(quán)，給21世紀(jì)帶來(lái)真正平等尊重、互惠互利的外交關(guān)系。

中國(guó)香港（資料圖）

這標(biāo)志著中國(guó)從國(guó)際法的"遵守者"向"塑造者"轉(zhuǎn)變，是"人類命運(yùn)共同體"理念的制度化落地。在85個(gè)國(guó)家和近20個(gè)國(guó)際組織高級(jí)別代表約400人的見證下，33個(gè)國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)簽署公約成為創(chuàng)始成員國(guó)，總部的所在地設(shè)在香港。 初創(chuàng)國(guó)包含白俄羅斯、印尼、阿爾及利亞等發(fā)展中國(guó)家，打破傳統(tǒng)由西方主導(dǎo)的國(guó)際司法體系（如海牙國(guó)際法院），賦予非西方國(guó)家規(guī)則制定權(quán)，呼應(yīng)了"全球南方"對(duì)國(guó)際秩序改革的訴求。

中方設(shè)立國(guó)際調(diào)解院，在國(guó)際社會(huì)上是眾望所歸，大家都厭倦了美西方在國(guó)際組織中的強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)地位，希望中方能打破壟斷，引領(lǐng)全球南方國(guó)家“另起爐灶”，推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理的國(guó)際秩序。國(guó)際調(diào)解院除了得到眾多國(guó)家的支持，還獲得包括聯(lián)合國(guó)在內(nèi)的近20個(gè)國(guó)際組織的背書，這說(shuō)明國(guó)際調(diào)解院與現(xiàn)有的相關(guān)國(guó)際組織形成了互補(bǔ)而非競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。這么多國(guó)家來(lái)捧場(chǎng)，唯獨(dú)缺少自詡為世界霸主的美國(guó)。

聯(lián)合國(guó)（資料圖）

說(shuō)到底，美國(guó)作為殖民者后代建立的國(guó)家，其內(nèi)心還抱有著“美國(guó)優(yōu)先”、恃強(qiáng)凌弱的態(tài)度抱殘守缺。而我們確實(shí)也可以看到，過(guò)去多年來(lái)，尤其是在蘇聯(lián)解體之后，美國(guó)的行事風(fēng)格也愈發(fā)霸道，冷戰(zhàn)后的幾場(chǎng)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)，如早前的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，和近年來(lái)發(fā)生的俄烏沖突、巴以沖突等要么就是美國(guó)直接參與的，要么就是背后有美國(guó)的影子。美國(guó)這樣的一個(gè)“戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)家”，確實(shí)也不適合出現(xiàn)在秉持“以和為貴”的國(guó)際調(diào)解院之中