中美倫敦談判倒計時，特朗普因為低估了中國，讓美國陷入前所未有的被動。

6月9日，中美經貿磋商機制首次會議在英國倫敦舉行。從人員組成看，中國繼續派出高層代表團參會，美方增加了商務部長盧特尼克。

這標志著繼日內瓦會談之后，兩國在經貿領域的對話進入實質性階段。

然而，這場本應“緩和氣氛”的會談前夕，卻暗流涌動、分歧加劇，雙方圍繞稀土出口、科技打壓、關稅反制等議題展開激烈博弈。

【稀土牌威力初現，美方措手不及】

中國最關鍵的“牌”，就是對稀土及相關物項的出口管制，正在全球范圍內掀起波瀾，同時也讓中美倫敦磋商前的特朗普政府，陷入了前所未有的被動。

盡管早在2010年，美國就意識到中國在稀土開采與精煉環節的主導地位，并嘗試構建替代供應鏈，但歷經奧巴馬、特朗普第一任期及拜登政府三輪努力后，效果甚微。

目前，中國控制著全球約37%的稀土儲量，而在重稀土精煉領域幾乎處于壟斷地位，市場份額接近100%。

這一優勢不僅體現在軍事領域——如高性能導彈、雷達、衛星等系統所需的磁性材料，更延伸至電動車電機、風力發電渦輪機、人形機器人等未來產業的核心部件。

面對中方的出口限制，美方陷入被動。盡管部分美國車企已獲得臨時出口許可，有效期為六個月，且歐洲企業也享有綠色通道待遇，但整體供應仍趨緊。

回顧最近幾個月的中美經貿爭端，特朗普顯然低估了中國把稀土作為戰略資源的“卡脖子”能力，這也讓其在談判桌上失去了一個關鍵籌碼。

【日內瓦協議遭挑戰，執行細節引發爭端】

根據5月12日《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》，中方承諾在5月14日前暫停或取消自4月2日后針對美國的非關稅反制措施。

5月14日當天，中方確實取消了對28家美企的出口管制清單列名以及17家美企的不可靠實體清列名。

但值得注意的是，稀土出口管制并未被列入“非關稅反制措施”，而是被中方定義為基于軍民兩用屬性的常規出口管理。

對此，美方表示不滿，認為中方故意拖延履行義務。但在中方看來，中國的出口管制制度適用于所有國家，而非僅限于美國。

這種立場差異，暴露出雙方對“規則解釋權”的爭奪。

【科技戰再升溫，美方內部混亂加劇】

就在日內瓦會談達成初步成果后不到24小時，美國商務部便推出新一輪芯片出口管制措施。

此舉被視為對中國施壓的延續，也被中方認定為嚴重破壞日內瓦成果的行為。盡管美方隨后修改了措辭，將“違反”改為“警示風險”，但實質內容未變。

中方通過中美經貿磋商機制提出嚴正交涉，并要求美方撤銷相關消極舉措。

與此同時，美國工業與安全局（BIS）還醞釀對航空發動機、EDA設計軟件、乙烷、核電設備等關鍵技術實施進一步限制，甚至傳出可能收緊中國留學生簽證、擴大實體清單范圍等信號。

值得一提的是，美方代表團成員之間的分歧也在擴大。

商務部長盧特尼克、財政部長貝森特、貿易代表格里爾三人各自為政，在與日本談判時頻頻出現“搶功”場面，導致信息傳遞混亂，令盟友無所適從。

【倫敦會談前景：博弈復雜，成果有限】

此次會談地點選在倫敦，出乎不少人意料。以往中美會談多選中立國，如瑞士、奧地利等地，而此次選擇倫敦，或許反映出英國與中美關系的微妙平衡。

一方面，英美關稅談判已近尾聲；另一方面，工黨上臺后中英關系趨于穩定，可以作為中美談判的地點，并順便出訪英國。

從人員組成看，美方增加了商務部長盧特尼克，表明科技問題將成為會談重點之一。但這也意味著談判議題更為廣泛、立場更為對立，協調難度加大。

中方堅持“平等尊重、雙贏結果”的原則，強調“有誠意也有原則”，既可在技術性問題上靈活務實，也將在核心利益上絕不退讓。

【結語：博弈持續，風暴未息】

中美經貿磋商機制雖已建立，但真正實現互信共贏仍需長期努力。

當前局勢表明，美方仍未擺脫“以壓促變”的思維定式，試圖通過科技封鎖、出口管制、輿論施壓等手段逼迫中方讓步。而中方則展現出更強的戰略定力與反制能力，不再一味迎合美方節奏。

倫敦會談或將短暫緩解緊張氛圍，但無法根本解決結構性矛盾。未來的中美經貿關系，仍將是在對抗中尋求合作、在博弈中尋找平衡的過程。