中美經(jīng)貿(mào)會談尚未開啟，美方已迫不及待拋出條件——要求中國完全放開稀土出口，而中方的回應同樣干脆：可以談，但必須建立出口管制問題溝通渠道。這場圍繞戰(zhàn)略資源的博弈，折射出兩國在貿(mào)易、科技乃至地緣政治領(lǐng)域的深層角力。

美方急切施壓，稀土成談判核心

美方對稀土問題的執(zhí)著早有端倪。白宮經(jīng)濟顧問凱文·哈塞特在會談前高調(diào)宣稱，美國談判代表“有信心”在倫敦談判中迫使中國恢復稀土出口至4月初水平。這一要求背后，是美方對稀土供應鏈的極度焦慮。數(shù)據(jù)顯示，中國供應全球70%的稀土產(chǎn)量、92%的冶煉產(chǎn)能和99%的重稀土精煉能力，美軍工巨頭雷神、洛馬的核心部件九成依賴中國原料。僅一架F-35戰(zhàn)機就需要0.4噸稀土，而一艘核潛艇的稀土消耗量高達4噸。

稀土（資料圖）

然而，美方的急切恰恰暴露了其自身的矛盾。5月中旬，美國商務部突擊收緊人工智能芯片出口，6月初又以“違反出口管制”為由叫停向中國核電站出售設備許可。這種“雙標”行為引發(fā)中方強烈反彈。中國商務部明確回應，已依法批準部分合規(guī)稀土出口申請，但軍用級稀土（如釤、鏑、鋱）實施嚴格審批，每批次出口需審查終端用途，僅向通用、福特等民用車企發(fā)放半年期臨時許可，限定釹、鐠兩類電動機原料。

中方條件明確：對等管制與對話機制

面對美方要求，中方的立場清晰而堅定。中國商務部在會談前表態(tài)，愿意加強稀土出口管制的國際對話，但核心條件是建立出口管制問題溝通渠道。這一提議直指美方在技術(shù)出口上的長期封鎖。數(shù)據(jù)顯示，美國長期限制對華出口最先進的光刻機、華為人工智能芯片及航空發(fā)動機技術(shù)。荷蘭光刻機巨頭阿斯麥更直言，美國打壓措施只會促使中國加速技術(shù)突破。

稀土（資料圖）

值得玩味的是，此次美方代表團成員中首次出現(xiàn)商務部長盧特尼克的身影。作為美國出口管制政策的關(guān)鍵決策者，他的參與被外媒解讀為美方可能松動部分技術(shù)限制。然而，中方也清醒認識到，美國在稀土問題上的“雙標”不會輕易改變。中國此前已將16家美國企業(yè)列入出口管制名單，這一舉措既是對美方技術(shù)封鎖的反制，也是維護國家安全的必要手段。

博弈背后的戰(zhàn)略對決

稀土之爭早已超越貿(mào)易層面，成為大國戰(zhàn)略較量的縮影。白宮經(jīng)濟委員會主席哈塞特聲稱中國未遵守協(xié)議，卻刻意回避美國在人工智能芯片和留學生簽證上的違約行為。更關(guān)鍵的是，中國構(gòu)建的稀土“數(shù)字身份證系統(tǒng)”已實現(xiàn)全鏈條追蹤，徹底堵死了韓國等國的“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”漏洞。美國智庫評估，重建完整稀土產(chǎn)業(yè)鏈至少需要8-10年，投入千億美元且面臨環(huán)保和技術(shù)瓶頸。

白宮（資料圖）

這場博弈的另一大變量是時間。6月9日的會談距上次日內(nèi)瓦磋商不足一月，但雙方訴求已出現(xiàn)明顯分化：中方要求對話機制與技術(shù)白名單，美方則幻想單方面解禁。香港《南華早報》指出，若特朗普政府繼續(xù)對華技術(shù)封殺，即使暫時獲得稀土供應，長期來看仍將陷入“資源乞討”困境。

結(jié)語：誰在掌控發(fā)牌權(quán)？

當特朗普宣稱“已解決稀土問題”時，中國工程師仍在為磁體庫存緊張加班；當白宮要求全面解禁時，五角大樓的武器設計師或許正重新評估供應鏈替代方案。這場談判的勝負手，不僅在于桌上的籌碼，更在于誰能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)則制定權(quán)。中國正穩(wěn)步推進稀土出口分級管控與軍民兩用技術(shù)審查，而美國若無法擺脫零和思維，其在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的主導地位終將被時代拋棄。

會談還未開始，但勝負的天平已然傾斜。