多知6月9日消息,中辦、國辦對外發布《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》(以下簡稱《意見》),對近年引起社會廣泛關注的社保、就醫、上學等問題,做出了指導與回應。
針對社保,《意見》提到,有效擴大社會保障覆蓋面。
具體來說,強化社會保險在社會保障體系中的主體作用,健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保險制度,全面取消在就業地參加社會保險的戶籍限制,健全參保激勵約束機制,完善轉移接續機制,穩妥有序提高城鎮就業人員參加職工基本養老保險和醫療保險比例。
優化城鄉居民基本養老保險繳費檔次設置,合理確定繳費補貼水平,適當增加繳費靈活性,健全多繳多得激勵機制。
對符合條件的高校畢業生、就業困難人員等予以社會保險補貼。
健全城鄉居民基本醫療保險籌資機制,推動繳費與城鄉居民人均可支配收入相掛鉤,對連續參保和當年零報銷人員按規定提高次年大病保險最高支付限額,有序推進職工基本醫療保險個人賬戶跨省共濟。
繼續將技能提升補貼申領對象放寬至領取失業保險金人員。
支持引導有條件的地方將生育保險生育津貼按程序直接發放給參保人。
加強社會保險與社會救助、社會福利制度銜接,精準落實為困難群體代繳城鄉居民社會保險費政策,增強低收入人口抗風險能力。
針對教育,《意見》提到,推動教育資源擴優提質。
具體來說,實施基礎教育擴優提質行動計劃,通過挖潛擴容擴大現有優質中小學校、公辦幼兒園學位供給,將義務教育基礎薄弱學校納入優質學校集團化辦學或托管幫扶。
用5年左右時間,逐步實現義務教育學校標準化建設全覆蓋。新建改擴建1000所以上優質普通高中,重點改善縣域普通高中基本辦學條件。
加快擴大優質普通高中招生指標到校比例,主要依據學生規模分配到區域內初中學校,并向農村學校等傾斜。
推動高等教育提質擴容,新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜。
支持布局新型研究型大學和高水平中外合作辦學,逐步提高優質高校本科招生規模。
全面深化產教融合改革,引導高校面向經濟社會發展需要完善學科專業設置調整機制,強化行業企業實踐培養,支持高校針對社會急需緊缺技能開展“微專業”建設,增強學生就業創業能力。
《意見》還提到,大力發展“一老一小”普惠服務。
具體來說,推動各地多渠道擴大“一老一小”服務低成本場地設施供給。
支持“一老一小”服務機構提供質量有保障、價格可承受、運營可持續的普惠服務。完善普惠養老、普惠托育服務價格形成機制,對基本服務收費加強引導。
以失能老年人照護為重點,提高養老服務機構醫養結合服務能力,增加護理型床位供給,新建養老機構護理型床位占比原則上不低于80%。
支持普惠養老服務增量資源向社區傾斜,增強日間照料、康復護理、上門服務等能力,積極發展家庭養老床位,完善家庭養老支持政策。
積極發展農村互助性養老服務,引導有條件的鄉鎮敬老院向社會提供服務,優先滿足孤寡、殘障失能、高齡留守和低保家庭老年人照護需求。
多渠道增加公建托位供給,大力發展社區嵌入式托育和家庭托育點,支持有條件的幼兒園延伸發展托育服務,用10年左右時間,推動有條件的大城市逐步實現嵌入式等普惠托育覆蓋80%以上社區。
推動普惠托育納入企事業單位職工福利體系,用人單位開展普惠托育服務的有關支出,按規定從職工福利費中列支,用人單位工會經費可以適當補充。
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