隴南，這片鑲嵌在秦巴山區、甘陜川三省交界的“隴上江南”，是長江上游重要水源涵養區和生態安全屏障，綠色是其最美的底色，生態是其最大的優勢。習近平總書記視察甘肅時強調，要堅持生態優先、綠色發展，加強生態保護修復和加快綠色低碳轉型，開創黃河流域生態保護和高質量發展新局面。這為甘肅生態環境保護提供了根本遵循，更為我們提供了接續奮進、再啟新程的政治指引和實干爭先、再譜新篇的實踐指南。近年來，隴南市委、市政府深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實習近平總書記考察甘肅重要講話重要指示精神，積極落實國家和省關于生態保護工作決策部署，出臺《中共隴南市委關于大抓生態建設美麗隴南的實施意見》等系列文件，始終牢記習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的殷切囑托，堅持生態優先、綠色發展不動搖，堅決扛牢生態保護政治責任，走出一條以生態隴南、綠色發展助推加快實現高質量發展的特色轉型之路。

筑牢生態屏障，厚植綠色發展根基

守護好這方山水，就是守護隴南發展的根基與未來。我們堅定信心決心，持續發力、久久為功，堅決打好污染防治攻堅戰，全力守護綠水青山。多管齊下護藍天。聚焦工業源、移動源、揚塵源等重點領域，實施更加精細化的管控措施，制定2024年市區大氣污染專項治理“百日攻堅”行動方案，對標年度目標任務，緊盯空氣質量變化情況，強化日分析周研判，及時通報交辦問題線索，全力提升環境空氣質量，近年來我市環境空氣質量穩居全省前列。2024年，隴南市武都城區環境空氣質量優良天數比例為98.4%，位居全省第一；細顆粒物（PM2.5）濃度為19.9微克/立方米，居全省第三；可吸入顆粒物（PM10）濃度為48微克/立方米，位居全省第二。綜合施策守碧水。全面落實河湖長制，持續開展水源地保護、入河排污口整治，重點加強汛期及枯水期地表水斷面水質監督管理，積極配合市人大完成《隴南市飲用水水源地保護條例》立法工作，推動水源地保護法制化規范化。全市12個國控、5個省控地表水斷面水質優良比例為100%；17個縣級及以上集中式飲用水水源地、7個鄉鎮“千噸萬人”飲用水水源地水質達標比例為100%；城市建成區無黑臭水體。強化管控衛凈土。制定《全市土壤生態環境工作要點》，持續推進農用地分類管理和建設用地風險管控，加強農業面源污染治理，完成農用地和重點建設用地土壤詳查，穩步推進農用地土壤重金屬污染溯源和整治，扎實開展“一住兩公”重點建設用地調查，對53家涉鎘等重金屬行業企業進行排查整治，建立疑似污染、污染地塊名錄，有序推進中央環保督查反饋的我市41個歷史遺留廢渣地塊的調查、評估及管控修復工作。積極爭取中央和省上專項資金實施46個土壤、地下水污染防治項目，全市土壤環境質量總體安全可控。

嚴守生態底線，提升生態治理效能

習近平總書記強調，必須把制度建設作為推進生態文明建設的重中之重。堅持用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境。優化管控防治。不斷完善以“三線一單”為基礎的生態環境分區管控體系，全面落實“河長制”“林長制”和長江十年禁漁措施，健全生態環境損害賠償制度，率先在全省建立“生態檢查官”制度，率先在全省制定河道沙石資源統一經營管理政策，嚴守生態環境保護底線。堅持精準治污、科學治污、依法治污，高標準推進綠色礦山建設，抓好中央和省生態環保督查反饋問題整改，為發展劃定了清晰的“綠色標尺”。加強生態監管。持續開展自然保護地“綠盾”專項行動，重點對全市2個國家級、9個省級自然保護區開展專項檢查，2017年以來排查出各類生態環境問題233項，截至目前已整改完成228項。有序推進自然保護地及生態保護紅線監督。及時會同發改、自然資源、林草、水務、農業農村等部門，完成多批次自然保護地線索及秦嶺地區生態紅線疑似破壞核查，指導相關縣區做好針對國家公園、自然保護區遙及生態保護紅線等重點點位的相關問題監督與整改。印發《隴南市進一步加強生物多樣性保護的實施方案》，積極開展生物多樣性保護宣傳活動，承辦甘肅省2024年“5.22”國際生物多樣性保護日主場活動。我市文縣李子壩村“與熊貓為鄰的村莊實踐‘協議保護’”入選全國生物多樣性保護優秀案例。提升應急能力。開展嘉陵江流域隴南段水質自動預警監測站建設項目，已建成7座水質自動預警站，今年陸續還將建成7座水質自動預警站，進一步強化地表水水質預警監測。扎實推進長江上游生態安全防控機制，聯合廣元市、阿壩藏族自治州、漢中市開展生態環境保護執法、應急聯防聯控活動，簽訂《生態環境保護執法、應急聯防聯控框架協議》，市環境執法隊聯合廣元市、阿壩藏族自治州開展聯防聯控隱患排查，成縣、徽縣、康縣聯合漢中市略陽縣、寧強縣開展重點流域聯防聯控和隱患排查，重點圍繞長江上游水電企業、污水處理廠、水泥制造企業開展執法檢查和風險隱患排查，推動跨境跨流域共管共治走深走實。持續加強對尾礦庫、水源地等重點環境風險防控和應急管理的監督檢查，全面完成27條重點河流“一河一策一圖”環境應急響應方案編制，依托“一河一策一圖”方案成果開展突發環境事件應急演練，不斷提升環境應急響應能力。嚴格執法監管。持續保持環境執法高壓態勢，對環境違法行為“零容忍”。2022年以來全市“雙隨機、一公開”監管執法共抽查監管對象1628家，其中企業1246家、建設項目244家、水源地120家、自然保護區18家，現場交辦并責令整改問題4496個。辦理行政處罰案件90件，共計處罰金額969.73萬元，執行配套辦法向公安局機關移送案件8起。全市環境信訪共受理1185件，辦結1185件，受理率和辦結率均為100%。

轉化生態價值，激活綠色發展動能

綠水青山就是金山銀山。堅持在保護中發展、在發展中保護，因地制宜做好生態價值轉化文章，大力推進產業結構調整，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極探索生態產品價值實現的有效路徑，推動生態優勢源源不斷轉化為經濟優勢、發展勝勢。搶抓創建“兩山”基地重大機遇。高起點、高標準推動生態文明示范創建工作。兩當縣成功獲得國家級“兩山”基地和生態文明示范縣命名，康縣、成縣、徽縣、金徽礦業、官鵝溝景區獲得省級“兩山”基地命名，康縣獲得省級生態文明示范縣命名，創建數量全省第一。隴南市先后榮獲綠色生態高質量發展十佳城市、綠水青山就是金山銀山實踐優秀城市、美麗中國建設實踐創優城市、生態環境領域激勵表揚城市等榮譽稱號。做強隴南“綠色”品牌的生態農業。立足獨特氣候資源和生態稟賦，大力發展山地特色生態農業。持續壯大花椒、油橄欖、核桃、中藥材（紋黨參、紅芪、黃芪等）、食用菌、茶葉、蜂蜜等特色產業基地規模，強化標準化生產和全過程質量管控。成功打造“武都花椒”、“祥宇油橄欖”等一批享譽國內外的國家地理標志保護產品和區域公用品牌，生態農產品身價倍增，成為助農增收的“金鑰匙”。釋放隴南“美麗”的生態文旅。將全市作為一個“大景區”來規劃建設，精心打造以官鵝溝、萬象洞、云屏三峽、西狹頌、文縣天池、康縣陽壩等為代表的生態旅游精品景區。大力發展鄉村旅游、康養旅游、研學旅游等新業態，推動“文旅+”、“+文旅”深度融合。成功創建多個國家級、省級全域旅游示范區、鄉村旅游示范村。2024年，全市接待游客人數和旅游綜合收入分別突破4500萬人次和260億元，“綠色顏值”有效轉化為“金色產值”。拓展隴南生態產品的轉化路徑。積極開展生態產品價值實現機制試點探索。穩步推進林業碳匯項目開發儲備，探索建立森林覆蓋率交易機制。深化生態保護補償制度改革，爭取國家和省上更多縱向生態補償資金支持。推動開展縣域間流域橫向生態補償協議，形成流域共治、協同保護的新格局。制定隴南茶園碳匯管理規則，并實現全省首筆“茶園碳票”預售。依托優質生態資源，積極發展“生態+文化”、“生態+研學”、“生態+體育”等新業態，不斷拓寬“兩山”轉化通道。

隴南的綠色蝶變，是習近平生態文明思想在隴原大地的生動實踐。隴南也正在以甘肅綠色發展典范城市和打造綠色發展高地的目標定位，強勁有序推進美麗隴南建設步伐。如今的隴南，天更藍、山更綠、水更清，山水城相依，人在畫中游，萬物盡自由的美好畫卷正在徐徐展開。（李寶杰 姬濱）

來源 | 甘肅生態環境

提供環境新聞線索

環境新聞線索征集