近三年來，甘肅隴南市康縣通過完善基礎設施、優化建筑風貌、提升服務功能，從細節入手進行“微改造、精提升”，先后改造老舊小區82個，硬化平整巷道路面3萬平方米，改建埋設污水、雨水、供水、供熱管網4.2萬米，鋪裝維修人行步道2.77萬平方米，城市建成區綠化覆蓋率達54.8%。

“康縣山大溝深，縣城很小，但山水靈秀，按人的尺度，以謙恭的心態，用仰視的角度，就會發現一種獨有的城市之美。”康縣縣委書記張書懷分析說，白云山、萬家大梁在延伸接近河谷時形成二級臺地，又有許多溝壑，從低往上看，山不高，植被豐饒，山形凸凹豐富；燕子河、三官河兩河穿城而過，如果控制主城建筑高度，不搞大拆大建，調整建筑布局，形成疏密節奏，豐富橋梁形態，呼應山水關系，就可以揚長避短，建一個有個性卻又不浮華的縣城，一個有生態之美而又精致靈動的縣城，一個有山水畫意境但又不失文化內涵的縣城。

據了解，康縣縣城發展空間有限，城鎮與農村相伴而生，巷道多、主路少，獨棟多、小區少，溝道多、主流少，山頭多、平地少，林子多、花園少，居住多、商業少，車輛多、停車場少。為此，康縣賦予縣城服務文旅、服務鄉村的經濟功能，突出“茶馬古道”節點城市的文化定位，注重山水建筑的空間關系和人的尺度關系，著力改變縣城長期以來街區逼仄、設施不全、商業不夠繁榮、居住品質低下的問題。

在推進城市更新過程中，康縣瞄準精致美標準，凝聚“決策者”的共識；對標高標準規劃設計，激發“管理者”的共鳴；分片區協同推進，形成“實施者”的共振；突出“文化味”和“煙火氣”，贏得“生活者”的共情；聚焦民生關切和服務，推動“參與者”的共治；堅持人民城市人民建，實現“建設者”的共贏。

面對艱巨繁重的拆遷和建設任務，康縣將城區劃分為26個建設片區，實行一個責任片區、一個縣級領導、一個工作專班、一個重點項目的工作機制，累計拆除城區危舊房屋、違章建筑、殘垣斷壁、危舊建筑7.68萬平方米，收回國有土地73畝。對拆遷騰空的地塊，康縣不搞商業開發，而是建設綠地、停車場、專業市場、學校、公園、文旅商街、文化體育場地。目前，康縣人字橋商業街、大數據中心建成投用，新增停車場所48處、停車位1958個，建設口袋公園4個、城區小綠地15塊。利用閑置資產，因陋就簡藝術化地新建和改造建成了科技館、圖書館、規劃館、美術館等城市設施，把茶馬古道文化融入城市建設，打造茶馬古道景觀節點及雕塑作品，一點一滴增加城市歷史文化內涵。

同時，康縣按“豐富空間關系體現歲月感”標準調整街區建筑色彩31萬平方米，改造城區河道3.9公里，讓城市更具山水田園特色。針對縣城建設用地少、發展空間受限的問題，在符合規劃和確保安全的前提下，在人字橋上新增商業建筑面積400多平方米。針對城區教育資源分布不合理問題，康縣把城區最好的地塊優先保障教育需求，在原城關中學舊址建成啟用城關幼兒園，在半面街謀劃實施李滄中學建設項目，把金礦片區拆遷地塊用于擴建城關二小，改擴建城關一小、城西幼兒園，新增城區中小學、幼兒園學位1200余個。通過推動縣級醫療機構整合資源向城西新區醫院搬遷，改造提升東街綜合市場和水上市場等當地特色美食小吃街，完善行人座椅、公廁、母嬰室等配套設施，一點一滴補齊短板弱項，讓城市功能更完善，更有煙火氣。

“正是因為我們追求極致做精做優，城市建設工作逐步獲得居民群眾的理解和共情，大多數群眾從最初的質疑觀望，到后來的主動參與、認可點贊，凝聚力和歸屬感不斷增強。”張書懷表示，將持之以恒推動美麗城鎮和美麗鄉村交相輝映、美麗山川和美麗人居有機融合，吸引更多群眾進城安家落戶，吸引更多企業來康縣投資興業，吸引更多游客來這里康養旅居。

陳發明

責任編輯：張軍

來源： 經濟日報