文︱陸棄
6月10日,英國、澳大利亞、加拿大、新西蘭和挪威五國聯(lián)合宣布,對(duì)以色列財(cái)政部長斯莫特里赫與國家安全部長本·格維爾實(shí)施制裁,理由是二人長期煽動(dòng)針對(duì)巴勒斯坦人的暴力行為。此舉震動(dòng)國際社會(huì),也象征西方盟國首次就以色列內(nèi)閣核心人物采取實(shí)質(zhì)性懲罰措施。聲明明確表示,這兩名以色列極右翼部長的言行“煽動(dòng)暴力、破壞和平”,已嚴(yán)重威脅地區(qū)穩(wěn)定。
據(jù)法新社報(bào)道,制裁包括旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié),英國外交部稱此舉是對(duì)兩人“持續(xù)鼓動(dòng)對(duì)巴勒斯坦社區(qū)實(shí)施暴力”的直接回應(yīng)。這次制裁不同以往象征性譴責(zé),它切斷了兩人與國際資本與政治舞臺(tái)的聯(lián)系,重塑了以色列右翼政治人物在國際體系中的地位邊界。更關(guān)鍵的是,這是五眼聯(lián)盟中除美國外的四國首次聯(lián)手對(duì)以色列現(xiàn)任官員“亮劍”。
該行動(dòng)發(fā)生在加沙沖突持續(xù)升級(jí)之際。據(jù)加沙地帶衛(wèi)生部門統(tǒng)計(jì),自3月18日以來,以軍的軍事行動(dòng)已導(dǎo)致至少4649人死亡,14500余人受傷。這場(chǎng)人道災(zāi)難不斷引發(fā)國際反彈,而斯莫特里赫與本·格維爾不僅在沖突中毫無克制,反而多次公開發(fā)表極端民族主義言論,甚至鼓吹加強(qiáng)對(duì)巴勒斯坦人的驅(qū)逐與打擊行動(dòng)。
澳大利亞外交部長黃英賢表示:“我們不能對(duì)煽動(dòng)暴力的行為繼續(xù)沉默。”加拿大政府也罕見強(qiáng)硬表態(tài),稱這兩名部長“代表了以色列政策中最危險(xiǎn)的傾向”,其影響不僅限于本國政壇,更可能破壞區(qū)域和平前景。五國聯(lián)合聲明強(qiáng)調(diào),這次制裁“不是孤立事件,而是對(duì)極端政治思潮的必要回應(yīng)”。
以色列政府反應(yīng)激烈,內(nèi)塔尼亞胡方面稱此舉“干涉以色列內(nèi)政”,并指責(zé)相關(guān)國家“脅迫盟友、縱容恐怖”。兩名被制裁官員也毫無悔意。斯莫特里赫在社交媒體上寫道:“制裁只是榮譽(yù)勛章,表明我們正做正確的事?!北尽じ窬S爾更直接挑釁稱:“不接受來自外國的命令,巴勒斯坦的恐怖分子才應(yīng)該被制裁?!边@種極右翼姿態(tài)不但加劇其國內(nèi)支持者的民族情緒,也為以色列與西方的裂痕火上澆油。
值得注意的是,美國并未參與此次制裁。盡管拜登政府對(duì)內(nèi)塔尼亞胡政府持續(xù)施壓,敦促其克制在西岸與加沙的軍事行動(dòng),但在是否制裁以色列官員問題上,仍表現(xiàn)出明顯猶豫。美國國務(wù)院發(fā)言人僅表示“關(guān)注事態(tài)發(fā)展”,呼吁“各方保持克制”,并未正面表態(tài)。輿論普遍認(rèn)為,美國依舊無法割舍對(duì)以色列的戰(zhàn)略庇護(hù)關(guān)系,難以在原則與利益之間作出明確表態(tài)。
但五國此舉已然突破了長期以來西方“以色列豁免特權(quán)”的共識(shí)。這不僅是對(duì)以色列極右翼政策的挑戰(zhàn),更是對(duì)拜登政府猶豫立場(chǎng)的無聲抗議。英國前駐以外交官公開表示:“如果美國不能對(duì)極端化說不,那其他西方國家必須主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任?!边@表態(tài)反映出西方國家內(nèi)部對(duì)中東政策認(rèn)知正在發(fā)生根本性裂變。
這一制裁也可能觸發(fā)連鎖反應(yīng)。目前已有消息稱,愛爾蘭、比利時(shí)、南非等國正在就是否跟進(jìn)相關(guān)制裁展開討論。而歐盟內(nèi)部亦有議員呼吁,對(duì)“系統(tǒng)性支持西岸定居點(diǎn)擴(kuò)張并縱容暴力行為的以色列政客”啟動(dòng)制裁調(diào)查。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦公室也對(duì)此表態(tài)稱,關(guān)注該制裁背后對(duì)國際人道法適用的重大意義。
外交風(fēng)向的轉(zhuǎn)變也將反作用于以色列內(nèi)部政治格局。目前,以色列國內(nèi)右翼聯(lián)盟中已有人擔(dān)憂,若極端政策導(dǎo)致以色列在西方世界被孤立,經(jīng)濟(jì)與安全合作將遭受沉重打擊。有匿名內(nèi)閣成員對(duì)媒體表示,“如果不調(diào)整路線,以色列將面臨與70年代南非一樣的外交排斥風(fēng)險(xiǎn)”。
與此同時(shí),加沙戰(zhàn)場(chǎng)依舊慘烈。據(jù)統(tǒng)計(jì),過去72小時(shí)內(nèi),以軍在拉法地帶實(shí)施多輪空襲,造成大量傷亡;聯(lián)合國人道事務(wù)協(xié)調(diào)廳多次發(fā)布警告稱,加沙已陷入“全面人道崩潰”。在這一背景下,國際社會(huì)對(duì)以色列內(nèi)政極端化的警惕正在快速升溫,極右言行不再被當(dāng)作“內(nèi)部事務(wù)”,而被視為地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)的直接來源。
這場(chǎng)圍繞兩位部長的制裁風(fēng)波,標(biāo)志著中東沖突已不再只是軍事對(duì)抗或人道悲劇,也開始轉(zhuǎn)化為一場(chǎng)對(duì)國際秩序、責(zé)任倫理與極端政治的博弈。未來若內(nèi)塔尼亞胡政府繼續(xù)包庇甚至鼓勵(lì)極端路線,其與國際社會(huì)的裂痕只會(huì)持續(xù)加深。而五國的這次聯(lián)合“出手”,或許將成為打開制裁大門的第一步。
眼下的關(guān)鍵問題已經(jīng)不是“是否制裁以色列”,而是“誰還敢繼續(xù)無條件為它背書”。這不僅關(guān)系到加沙的未來,更事關(guān)西方自身的道義底線與地緣政治選擇。
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