據中國經濟周刊報道，歐洲眾多企業正游說中國，望設“特殊通道”以加快“可靠”公司的稀土出口許可證審批。與此同時，印度企業也急忙向中方提出申請。據日本媒體披露，印方有20

多申請正等待審批，印度企業甚至促使印度政府采取行動，期望中方迅速審批。印度重工業部、商務部和外交部都在給予支持，此事已上報至最高層，莫迪總理辦公室正持續跟進。這足以表明中國稀土對這些企業的重要性。

今年4月，中國基于維護國家安全和產業鏈穩定的考慮，針對釤、釓、鋱等7類關鍵中重稀土實施出口管制。這一舉措猶如巨石投入平靜湖面，在國際市場上激起千層浪。中國在全球稀土產業鏈中占據著舉足輕重的地位。根據國際能源署數據，2023年中國占全球稀土礦產量的超60%，在稀土加工階段，更是掌控了全球產量的92%，幾乎處于壟斷性的控制地位。中國此番收緊稀土出口韁繩，旨在更好地維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，同時也體現了維護世界和平與地區穩定的一貫立場。

稀土開采（資料圖）

印度雖說坐擁約690萬噸的稀土儲量，在全球排名位居前列。但實際上，其國內的開采和加工技術卻嚴重滯后。這導致印度超過90%的稀土需求依賴從中國進口。2024年，印度從中國進口的電動汽車電池和磁鐵價值高達70億美元。在印度，幾乎所有電動汽車車型的核心零部件都貼著“中國制造”的標簽，這清晰地凸顯出其產業對中國稀土產品的深度依賴程度。

印度國有稀土企業IREL的年加工能力僅1萬噸，與中國2023年超20萬噸的加工量相比，差距極大，占比極低。

印度進出口銀行的報告也指出，印度的煉油和加工能力有限，嚴重限制了對國內儲備的有效挖掘。盡管印度已采取了一系列措施，如今年1月批準投資1630億盧比（約合人民幣136.8億元）用于發展關鍵礦產行業計劃，3月向私營部門開放稀土勘探許可，甚至試圖通過提供財政激勵措施建立稀土磁鐵長期庫存。但這些努力仍遠遠不夠，面對中國的稀土出口管制，印度的這些舉措顯得有些杯水車薪。

中國對稀土出口管制的影響逐漸顯現，首當其沖的便是印度的汽車產業，尤其是電動汽車領域。市場研究機構GrantThorntonBharat發出警告，中國對稀土磁鐵的出口限制，將直接導致印度電動汽車生產延遲、成本飆升，技術研發也會陷入停滯。印度汽車制造商協會也緊急拉響警報，行業稀土庫存預計在5月底耗盡，若無法獲取新的供應，整個制造業將面臨“崩潰”的嚴峻局面。像塔塔汽車、瑪魯蒂鈴木和馬恒達等行業巨頭，其生產線如今都瀕臨停擺。

巴賈杰汽車公司執行董事拉凱什?夏爾馬坦言，供應和庫存正在逐漸耗盡，如果情況得不到緩解，7月的生產將受到嚴重影響。印度第一大汽車制造商馬魯蒂鈴木公司表示，汽車生產并未立即受到影響，但由于供應鏈面臨挑戰，一款車型面臨生產中斷問題。

印度車企（資料圖）

面對車企的“斷炊”危機，印度汽車行業急切敦促政府通過外交渠道與中方接觸，加快審批流程。印度汽車制造商協會已與政府聯系，希望其通過外交途徑介入，尋求稀土磁鐵的供應許可。印度駐北京大使館也正在協調印度汽車及零部件制造商代表團與中國商務部方面的會面安排，只是具體日期目前尚未敲定。

印度進口商的清關申請，需先經過印度外貿總局的批準，再提交印外交部，隨后送抵中國駐德里大使館，再寄送至中國供應商，最終交由中國商務部終審。據印度行業高管透露，目前印方有20多份申請正在等待審批。整個過程涉及多個部門，流程繁瑣復雜，耗時漫長。而且中國建立的出口許可制度，要求生產商在線提交包括交易量和客戶名稱在內的額外信息，以追蹤整個生產鏈。這一額外增加的審查表明，中國對稀土以及相關磁體的出口管制可能成為長期政策。中國商務部明確表示，會依法依規對稀土相關物項出口許可申請進行審查，已依法批準一定數量的合規申請，并將持續加強合規申請的審批工作。但對于印度企業來說，在當前稀土供應緊張的形勢下，冗長的審批流程讓他們焦急萬分。

印度若想打破當前稀土困局，首先需正視自身在稀土開采、加工技術等方面的短板，加大在相關領域的投入，提升自身技術水平和加工能力。比如在人才培養方面，印度每年新增的稀土專業畢業生僅800人，不足中國的四分之一，這顯然無法滿足產業發展需求，急需加強相關專業人才的培養力度。

莫迪團隊（資料圖）

在回收技術上，印度現有回收技術提取率不足理論值30%，與中國企業穩定在92%以上的提取率相比，差距巨大，亟待提升。在尋求外部合作時，印度需建立穩定、可靠的供應鏈，不能僅僅依靠單一或少數幾個國家。目前印度雖已開始與越南、印度尼西亞、日本、美國和俄羅斯等就稀土磁鐵的供應進行討論，但這些合作尚處初期，短期內難以取得顯著成效。

最重要的是，印度企業需嚴格遵守中國的相關規定，積極配合中方的出口許可審批流程，提供詳實合規的終端使用申報，接受用途追蹤與數據回報機制，并接受中方商務系統長期監管。只有這樣，印度企業才有可能在這場稀土博弈中獲得轉機，中印雙方也才有可能在稀土領域建立起健康、穩定的合作關系。

中國對稀土出口管制，并非針對特定國家，而是基于自身國家安全和產業鏈穩定的合理舉措。印度若想解決當前面臨的稀土難題，需要自身做出諸多努力和改變，而不是單純寄希望于中方大開方便之門。未來，在全球稀土供應鏈的大格局下，各國如何通過合作與自身發展，實現資源的合理分配與利用，值得持續關注。