“和中國打交道不容易” 這是特朗普在中美倫敦談判后的一句感慨,從這句話中可以看出,中美的倫敦談判美方應(yīng)該是沒有占到什么便宜,以及美國代表團(tuán)在面對中國時(shí)的無奈。
在這場談判中,美國代表與中國代表進(jìn)行了長時(shí)間的拉鋸,值得注意的是,這次談判談判耗費(fèi)了6個多小時(shí),雙方代表連晚餐都吃不上,甚至只能在談判現(xiàn)場點(diǎn)外賣解決晚飯問題。
從這一點(diǎn)可以看出,雙方在這次談判沒少耗費(fèi)口舌,并且談判十分激烈,盡管特朗普在談判前給了一些誠意,可以預(yù)料的是,美方誠意不足,不然也不會談到這種底部。
那么,特朗普在談判前都給了中方哪些誠意?中國代表面對美國的“誠意”時(shí),又是作何態(tài)度呢?
談判現(xiàn)場:氣氛緊張,毫不妥協(xié)
這場談判在倫敦的蘭開斯特宮舉行,時(shí)間拉長至傍晚8點(diǎn),遠(yuǎn)超最初的預(yù)期,美方的三位代表——財(cái)政部長貝森特、商務(wù)部長盧特尼克和貿(mào)易代表格里爾——坐在談判桌一側(cè),手中握著特朗普臨時(shí)給出的“談判空間”。
特朗普在臨談判前允許他們在飛機(jī)零件、核能設(shè)備和芯片設(shè)計(jì)軟件上“靈活處理”,試圖利用最新出臺的管制措施作為談判籌碼來施壓中國。
然而,中國代表團(tuán)的態(tài)度卻讓美方措手不及,副總理何立峰帶隊(duì),開場就把稀土這張王牌拍在了桌上,中方明確表示:談其他的都可以,但必須先解決稀土問題。
此話一出,雙方的談判方向立刻發(fā)生了變化,美方代表甚至在會后對外表示,這場談判“富有成效”,但中方則冷靜離場,準(zhǔn)備第二天繼續(xù)進(jìn)行更艱難的較量。
在這次談判中,稀土顯然成了美國最為頭疼的問題。稀土,作為一種用于高科技和軍工產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵資源,其戰(zhàn)略重要性不言而喻。
從F-35戰(zhàn)機(jī)到特斯拉電機(jī),從美軍的宙斯盾雷達(dá)到其他高科技領(lǐng)域,稀土的需求無處不在。然而,美國的稀土供應(yīng)嚴(yán)重依賴中國。
根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,全球92%的稀土精煉都掌握在中國手中,而且中國在重稀土提煉技術(shù)方面幾乎處于壟斷地位,美國多年來一直試圖擺脫對中國稀土的依賴,卻始終未能突破這一技術(shù)瓶頸。
即便美國擁有世界上唯一的稀土礦,其所開采的原料仍需運(yùn)送到中國進(jìn)行精煉,這一現(xiàn)實(shí)無疑給美方在談判中設(shè)置了巨大障礙。
特朗普政府曾多次聲稱要打破這種依賴,但每次都以失敗告終,與此同時(shí),中國在稀土領(lǐng)域的強(qiáng)勢表現(xiàn),使得美國無論如何都無法忽視這個問題。
早在特朗普宣布加征關(guān)稅的短短48小時(shí)后,中方便迅速反擊,祭出了包括稀土管制在內(nèi)的多項(xiàng)反制措施,這一舉措迅速打破了美方的談判節(jié)奏。
中方并不是簡單地封鎖稀土出口,而是通過細(xì)致的管控措施,將稀土資源與全球供應(yīng)鏈的安全緊密相連,中方要求任何想從中國購買稀土的企業(yè),都必須遵守嚴(yán)格的使用和追蹤規(guī)定。
從開采到最終用途,整個供應(yīng)鏈都在中方的監(jiān)控之下。這一戰(zhàn)略不僅有效保障了中國的稀土資源,也讓美國在全球市場上無力反擊。
與此同時(shí),除了管控稀土出口,中國還在加速高端磁材的研發(fā),逐步從原料的出口國轉(zhuǎn)型為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。
這一轉(zhuǎn)型在國際市場中產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,全球許多高科技公司,尤其是那些依賴稀土的企業(yè),不得不接受中國設(shè)定的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。
這不僅使得中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)日益增強(qiáng),也為其未來在更多領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位奠定了基礎(chǔ)。
特朗普的策略與美國企業(yè)的困惑
面對中國在稀土領(lǐng)域的強(qiáng)勢應(yīng)對,美方顯得有些力不從心,特朗普曾在白宮講話時(shí)吹噓,已經(jīng)從中方收到了“積極的信號”,但與此同時(shí),他卻又抱怨和中國打交道不容易。
顯然,這反映了美方在談判中的內(nèi)心焦慮,在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下,美國在此次談判中的策略顯得頗為搖擺。
曾幾何時(shí),美國試圖通過加大對中國的經(jīng)濟(jì)壓力,迫使中方讓步,但這套“施壓”套路已經(jīng)逐漸失靈。
美國經(jīng)濟(jì)委員會主任哈塞特公開表示,如果中國愿意松綁稀土管制,美國就會立刻取消部分出口限制,這番話雖然看似是在提出交易條件,但實(shí)際上卻暴露了美方的底牌。
美國軍工產(chǎn)業(yè)與高科技行業(yè)對稀土的依賴,已成為無法繞開的事實(shí),而在美國自家無法打破這一依賴的情況下,如何繼續(xù)施壓中國,成為了一個難解的難題。
不僅如此,美國國內(nèi)的高科技企業(yè)也開始感到困惑,一些企業(yè)高層甚至公開表示,特朗普政府頻繁調(diào)整政策,使得他們在中國市場的投資和戰(zhàn)略部署變得撲朔迷離。
在這種情況下,誰還敢在政策搖擺不定的環(huán)境中進(jìn)行長遠(yuǎn)投資呢?這一點(diǎn),顯然也為美國企業(yè)的發(fā)展前景蒙上了陰影。
與此同時(shí),全球資本市場的反應(yīng)也揭示了美國政策對經(jīng)濟(jì)的影響,談判首日,美國的芯片股迎來了上漲,尤其是英偉達(dá)等公司股價(jià)大幅飆升。
這一現(xiàn)象表明,美國資本家們通過股票市場表達(dá)了他們對中國市場的態(tài)度——封鎖中國的戰(zhàn)略無疑是在自斷財(cái)路。
越來越多的企業(yè)意識到,持續(xù)的貿(mào)易戰(zhàn)只會傷害到美國本國的經(jīng)濟(jì)利益,尤其是在全球科技競爭日益激烈的背景下。
而對于中國來說,雖然對美出口在5月出現(xiàn)了35%的下滑,但卻迅速通過東盟和歐盟市場的訂單補(bǔ)上了缺口。
更重要的是,中國在稀土深加工領(lǐng)域的利潤反而有所增加,尤其是在技術(shù)領(lǐng)域的突破,使得中國逐漸從稀土資源的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)者。
這一切表明,中美之間的爭斗不僅僅是單純的貿(mào)易摩擦,更是一場全球產(chǎn)業(yè)話語權(quán)的爭奪戰(zhàn)。美方試圖通過封鎖中國的科技產(chǎn)品、加大關(guān)稅壓力來扭轉(zhuǎn)局面。
但在全球化的今天,單一國家的霸權(quán)邏輯已經(jīng)不再有效,中國在稀土和高科技領(lǐng)域的實(shí)力不斷增強(qiáng),已經(jīng)不再是那個依賴外部技術(shù)的生產(chǎn)大國,而是正在逐步改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)鏈格局的技術(shù)引領(lǐng)者。
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