在倫敦的談判桌上,中美高層進行了一場連續多日的緊張磋商,甚至忙到連飯都顧不上吃,特朗普罕見的公開表示,中方“不好對付”。
而此次會談的焦點,不再是過去常討論的貿易逆差問題,而是重要的高科技籌碼,成為了此次中美博弈的新關鍵點。
連飯都顧不上吃
中美這回在倫敦,談判的架勢又升級了,第一天談判,談了六個多鐘頭,雙方代表連頓晚飯都沒安排,全靠外賣墊肚子,那股子緊張勁兒和辛勞,隔著屏幕都能聞到。
第二天上午十點,談判繼續,這明擺著是問題復雜、分歧不小,不然哪用得著這么“磨”?而這種長時間的閉門磋商,也不是頭一回了。
雖然談了什么具體內容,雙方都未公開表示,只有幾張談判前的合影流了出來,但各種蛛絲馬跡都透著一股“不輕松”的信號。
特朗普總統在第一天談判后,對著記者倒是說了幾句漂亮話,進展順利,收到“好消息”等等,可到最后還是忍不住說了一句:“中國可是個不好對付的談判對手”。
美國官員那邊,評價也是相當的官方,無非是“一場不錯的會議”、“談判富有成效”之類,這些客套話背后,怕是藏著不少刀光劍影。
稀土牌一出,特朗普急了眼
要說這回談判的真正焦點,早就不是什么貿易逆差、市場準入那些老生常談了,有消息稱,特朗普在中美談判前,特意囑咐美方代表,在某些特定領域可以“靈活點”。
比如飛機零部件、核能設備、部分化學品,還有芯片設計軟件,有意思的是,這些產品,恰恰是美國政府不到一個月前,才剛加上的出口限制。
白宮經濟委員會主任更是個直腸子,話直接撂桌上了:只要中國把稀土出口限制給松了,美國對中國的出口管制“立馬就能放寬”,其他那些“雞毛蒜皮的小事”都好商量。
這話一出來,底牌算是亮了不少,看來中國對稀土出口的管制力度,以及這招下去引發的連鎖反應,遠遠超出了美國的預料,甚至可能也超出了中國最初的盤算。
全世界才算真正看明白,中國在稀土開采和精煉這方面,那可是近乎壟斷的地位。
難怪日內瓦談判結束還不到一月,特朗普就著急跟中方通電話,火速敲定了這次倫敦之行,那份迫切,藏都藏不住。
其實,美國也不是今天才意識到這個戰略軟肋,十幾年了,從奧巴馬到特朗普再到拜登,哪屆政府沒琢磨著擺脫對中國稀土的依賴?可惜,收效甚微。
稀土儲量多固然重要,但全球重稀土的精煉產能,幾乎被中國捏得死死的,市場份額直逼百分之百。
而這些含有重稀土的高性能磁體,恰恰是從民用到軍事,各種“大國重器”離不開的核心材料,沒了它,那些高精尖的設備,就成了擺設。
這一招反制,打得那叫一個精準,正中美國的痛處,要是沒了中國的稀土,美國的高科技產業,尤其是他們引以為傲的高端芯片生產,就得歇菜。
“以彼之道還施彼身”
在特朗普政府看來,中國搞稀土出口管制,明擺著就是沖著美國來的報復,按照日內瓦的共識,必須取消!
中國方面認為,他們已將45家美國企業從“出口管制清單”和“不可靠實體清單”中移除,這本身就是履行了承諾。
關于稀土出口管制,中方強調這并非針對美國,因為管制對象是所有國家,任何國家的企業,想進口受管制的稀土,都需要向中國申請。
只要中方還在受理美國企業的出口許可申請,并且對合規的申請也發了許可,例如特斯拉、美國三大車企的稀土供應商以及部分歐洲企業,就表明中國已經盡到義務。
美國對中國芯片禁運,導致中國企業只能申請進口性能降低的“閹割版”產品,而中國的稀土出口管制只是“以其人之道還施彼身”。
有分析就說了,跟美國對中國高科技發展搞“卡脖子”比起來,中國對稀土的掌控,那可是從源頭上掐住了美國高科技產業的咽喉,沒了稀土,美國還談什么高科技產品制造和出口限制?
這次倫敦談判的代表團構成,也挺有說道,日內瓦那次,中國派的是管經濟的代表,美國主要是財長和貿易代表。
可到了倫敦,雙方都派出了商務部長,商務部長是直接管高科技產品出口管制的,這么一調整,明擺著談判的焦點已經從大而化之的貿易秩序,精準地轉到了高科技領域的管制和反制上了。
有觀點認為,美國一開始的算盤,可能不只是針對中國,而是想借這個由頭,重新打造一套美國財富“被偷走”的國際貿易秩序,這邏輯聽著是有點不著調,但確實是他們行動的底氣。
但他們顯然低估了中國的應對智慧和決心,中國沒在貿易秩序上跟他們過多糾纏,而是巧妙地把話題引向了美國的高科技出口管制,并且把稀土這張牌打得恰到好處,成了強有力的談判籌碼。
這種戰略焦點的轉移,玩得真是漂亮,美國原本以為自己手握高科技出口管制這張王牌,能逼著中國在貿易問題上服軟,誰知道中國反手一張稀土牌,直接牽制了美國高科技產業的命根子。
特朗普到近期,才真正品出點滋味來,中國這個談判對手,確實不好對付,眼下看,美國那邊似乎只肯在一些普通、低端的高科技商品出口上松松口,至于高端芯片核心領域,還是不肯讓步。
這種情況下,中國自然也不會輕易點頭,倫敦談判桌上的你來我往,每一句話都可能牽動全球產業鏈的神經。
結語
芯片和稀土,這場圍繞核心技術和關鍵資源的博弈,倫敦談完,或許能稍微降降溫,但要說鳴金收兵,那還早得很,好戲,恐怕才剛剛拉開序幕。
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